Raadsvoorstel en -besluit Project 'Eiland huiskamer'

Raadsvergadering datum

: 15 juli 2024

Onderwerp

: Project 'Eiland huiskamer"

Portefeuillehouder

: Wethouder M. Vellinga

Zaaknummer

: : 406441

Beslispunten 1. In te stemmen met de aanvraag van een bijdrage ten behoeve van project ‘Eiland huiskamer’. 2. Hiervoor €12.715 euro beschikbaar te stellen, t.l.v. de geraamde jaarresultaten.

Samenvatting In samenwerking met Terschelling en welzijnsorganisatie Connexa wordt het pilotproject "de eilandhuiskamer" ingericht. Deze pilot is gericht op het bieden van professionele ondersteuning en begeleiding van eilander jongeren die in Harlingen het voortgezet onderwijs volgen. De huiskamer biedt jongeren een veilige en stabiele plek buiten schooltijd.

Aan de raad, 1. Aanleiding Kinderen die opgroeien op de Waddeneilanden komen vaak al vroeg (uiterlijk met 16 jaar) voor de keuze te staan om naar de wal te gaan voor passend voortgezet onderwijs. Dit vraagt veel van jongeren. Bijvoorbeeld doordat zij heen en weer moeten reizen en hierdoor zeer lange dagen maken, doordeweeks niet thuis wonen en in sommige gevallen al (deels) zelfstandig gaan wonen. Deze jongeren vallen soms een beetje tussen wal en schip: doordeweeks aan de wal, in het weekend op het eiland en nergens 100% “in beeld”. Het is belangrijk dat deze jongeren na school kunnen uitwijken naar een veilige en stabiele plek waar zij samen kunnen komen. Hiermee wordt voorkomen dat eilander jongeren door de stad gaan zwerven. Op zowel Terschelling als Vlieland zijn de afgelopen jaren de kosten voor jeugdzorg flink gestegen. Dit is een landelijk beeld. Uit andere gemeenten blijkt dat inzetten op preventie kosten op de lange termijn kan voorkomen of besparen. Met de Eiland huiskamer zetten we in op preventie en vroegsignalering van eventuele zorgen en problemen. Het is de bedoeling dat er samen met de jongeren een aanbod van activiteiten wordt samengesteld dat leidt tot een beter gevoel van competentie, autonomie en onderlinge verbinding, waarin: 1. 2. 3. 4. 5. 6.

Het geloof van jongeren in hun eigen talenten wordt vergroot Jongeren plezier hebben en houden in eigen kunnen Jongeren gestimuleerd worden om tot initiatieven te komen Jongeren ruimte wordt gegeven om op zoek te gaan naar zingeving en vrijetijdsbesteding Jongeren het gevoel wordt gegeven erbij te horen en te worden gewaardeerd Voor jongeren het sociaal kapitaal wordt vergroot door linking, bonding en bridging1

Hiermee zetten we ook specifiek in op de problematiek van vroegtijdig schoolverlaten: de aantallen vroegtijdig schoolverlaters zijn op de eilanden relatief hoog (Vlieland 4 in schooljaar '22- '23, Terschelling 7), zeker in verhouding met het aantal jongeren. Door jongeren een stevige basis mee te geven wordt de overstap naar en het volhouden van een vervolgopleiding makkelijker. De afgelopen jaren hebben jongeren op 2 middagen per week gebruik kunnen maken van een Eiland huiskamer in netwerkcentrum NieuwZuid tegenover het RSG Simon Vestdijk in Harlingen. Sinds januari van dit jaar is de Eiland huiskamer 4 middagen per week geopend. Connexa heeft de kosten hiervoor volledig op zich genomen om te voldoen aan de behoefte die er blijkt te zijn vanuit de eilander jongeren. Zo’n 15 jongeren van beide eilanden maken hier gebruik van. Deze huiskamer staat onder leiding van een vrijwilliger. Om de gewenste diepgang en kwaliteit van begeleiding te verkrijgen wordt met deze pilot ingezet op zowel verruiming van de openingstijden als professionalisering van de begeleiding. Dit betekent concreet dat er in 1 Vormen van sociaal kapitaal in de pedagogische basis | Nederlands Jeugdinstituut (nji.nl)

het schooljaar ’24-‘25 van maandag tot donderdag van 15.00-17.00 een professionele jongerenwerker beschikbaar is. Deze jongerenwerker staat bovendien in contact met jongerenwerkers die werkzaam zijn op Vlieland en Terschelling, waardoor er meer samenhang in aanpak ontstaat. In het gevraagde budget is ruimte opgenomen voor een wervingscampagne om meer jongeren bekend te maken met de Eiland huiskamer. De Eiland huiskamer is er voor alle schoolgaande jongeren die van de eilanden komen. Er is ruimte voor (maximaal) 20 jongeren. Als uitbreiding nodig is, is daarvoor ruimte beschikbaar in het gebouw. De kosten worden verdeeld over de drie partijen Vlieland, Terschelling en Connexa.

2. Beoogd resultaat - We geven eilander jongeren een fijne, stabiele en veilige plek waar zij na schooltijd op een laagdrempelige manier bij elkaar kunnen komen. - we zetten actief in op preventie en het vergroten van de mentale weerbaarheid en voorkomen hiermee een verdere groei van jeugdzorgkosten. - We stimuleren een professionele en constructieve samenwerking tussen jongerenwerkers uit verschillende gemeenten. 3. Argumenten 1.1 Met de uitvoering van deze pilot creëren we aanbod op het gebied van ontspanning voor de jeugd. In het CUP staat bij punt 32 de opdracht: kom met een passend aanbod voor ontspanning voor de jeugd in de leeftijdscategorie van circa 14 tot 18 jaar. 1.2 Met deze pilot hebben jongeren zelf inspraak op de invulling van activiteiten Het aanbod van activiteiten wordt samen met jongeren vormgegeven. Ook kan dit af en toe breder worden getrokken en kunnen er via de jongerenwerker ideeën en meningen van de jongeren worden opgehaald over zaken op de eilanden zelf (participatie). 1.3 De stijging van jeugdzorgkosten vraagt een actieve inzet op preventie In het jaar 2022 bedroegen de jeugdzorgkosten voor de gemeente Vlieland €66.000 dit is inmiddels verdubbeld. De prognose voor de toekomst is op dit moment dat deze kosten nog meer zullen stijgen. Het Nederlands jeugdinstituut adviseert gemeenten in te zetten op een samenhangende preventieaanpak voor jongeren.

Uit andere gemeenten blijkt dat dit daadwerkelijk besparing oplevert op de langere termijn. 1.4 We zetten hiermee in op een stabiel en veilig verloop van de grote stap naar zelfstandigheid Eilander jongeren maken op uiterlijk hun zestiende levensjaar de stap naar onderwijs aan de wal waarbij zij doordeweeks aan de wal verblijven. Dit is een grote stap naar zelfstandigheid op zeer jonge leeftijd. Door een stabiele, veilige plek aan te bieden waar de eilander jongeren bij elkaar kunnen komen willen we het aantal eilander jongeren dat vastloopt in vervolgonderwijs terugdringen. 1.5 Er ontstaat een netwerk van jongerenwerkers die in nauw contact staan met onze jeugd De jongerenwerkers vanuit de verschillende gemeenten (Terschelling, Vlieland en Harlingen) vormen met elkaar een nauw netwerk. Ze houden elkaar op de hoogte van wat er speelt en springen in op de behoeften van de jeugd. Hiermee ontstaat samenhang in aanpak. De pilot bevordert de samenwerking tussen de eilanden. 4. Kanttekeningen/risico’s 1. Met een pilot creëren we nog geen structurele inzet. Een goede preventie-aanpak vraagt dit wel. Door het project vooreerst vorm te geven als pilot kunnen we snel beginnen, per schooljaar ’24-’25. Dit geeft tijd om op zoek te gaan naar passende structurele middelen. Hiervoor liggen wellicht mogelijkheden in het Friese Integraal Zorgakkoord (Friza) en/of de Friese Preventie Aanpak. 2.

Doordat het project per schooljaar loopt gaan de kosten niet gelijk op met de begrotingssystematiek van gemeenten. Om deze reden is in de kadernota geanticipeerd op een structurele investering per schooljaar ’25-’26.Uiteraard op voorwaarde van een succesvolle evaluatie.

3. Met deze pilot bereiken we nog niet alle eilander jongeren op de vaste wal. Bij succes kan worden nagedacht over uitbreidingen.

5. Uitvoering Connexa Harlingen stelt een jongerenwerker aan. Met ingang van het schooljaar 2024/2025 kunnen de jongeren gebruik maken van de huiskamer in Harlingen. De jeugd zal via UHK en via school geïnformeerd worden over de mogelijkheid om hier gebruik van te maken. Tijdens de pilot wordt tweemaal geëvalueerd. De laatste evaluatie is voor het einde van het schooljaar 2024-2025. Dit doen we samen met Connexa, Gemeente Terschelling, de jongeren en de jongerenwerker. Op basis van de evaluatie wordt een besluit genomen over een structureel vervolg.

6. Communicatie Er zal via UHK aandacht besteed worden aan de ‘eiland huiskamer’ en we vragen scholen om de leerlingen ook te wijzen op deze mogelijkheid. Ook is er ruimte opgenomen in het budget om in te zetten op werving. 7. Financiën Totale projectkosten per jaar: €35.450 Gemeente Vlieland Gemeente Terschelling Connexa Harlingen

€12.715 €12.715 €10.020

8. Juridische Zaken Niet van toepassing.

9. Bijlagen - Begroting en dekkingsplan ‘eiland huiskamer’.

Vlieland, 4 juni 2024 Burgemeester en wethouders van Vlieland, M. Schrier, burgemeester A. Idema, gemeentesecretaris

De raad van de gemeente Vlieland, gelezen:

het voorstel van burgemeester en wethouders op 4 juni 2024

overwegende dat:

de gemeenteraad in het Raadsbreedakkoord 2022-2026 heeft aangegeven dat zij graag een passend aanbod omtrent ontspanning voor de jeugd in de leeftijdscategorie van circa 14 tot 18 jaar zouden willen zien.

gelet op:

GALA plan van aanpak > mentale weerbaarheid + opgroeien in een kansrijke omgeving.

B E S L U I T: - In te stemmen met de aanvraag van een bijdrage ten behoeve van project ‘Eiland huiskamer’. - Hiervoor structureel €12.715 euro beschikbaar te stellen, t.l.v. de geraamde jaarresultaten.

Aldus vastgesteld in de raad van de gemeente Vlieland in zijn openbare vergadering van 15 juli 2024. de griffier,

de voorzitter,

M.G. Brinksma-Brandenburg

M. Schrier