Raadsvoorstel- en besluit Kaderbrief 2027 - 2030

Raadsvoorstel Raadsvergadering d.d.

2 februari 2026

Zaaknummer

527676

Portefeuillehouder

Burgemeester M. Schrier

Onderwerp

Kaderbrief 2027 - 20230 Veiligheidsregio Fryslân

Beslispunten 1. Kennis te nemen van de Kaderbrief 2027 – 2030 van de Veiligheidsregio Fryslân. 2. Geen zienswijzen in te dienen over de Kaderbrief 2027-2030 van de Veiligheidsregio Fryslân. Samenvatting De Veiligheidsregio Fryslân stelt de raad in gelegenheid om een zienswijze in te dienen voor de Kaderbrief 2027-2030 ter voorbereiding op de begroting 2027. In de kaderbrief worden zowel de beleidsmatige als de autonome ontwikkelingen weergegeven. Zienswijzen worden verwerkt in een voorstel aan het algemeen bestuur van de Veiligheidsregio Fryslân. Wanneer de gemeenteraad akkoord gaat met dit voorstel dient Vlieland geen zienswijze in. Aanleiding De kaderbrief van de Veiligheidsregio Fryslân (VRF) schetst de belangrijkste ontwikkelingen die van invloed zijn op de meerjarenbegroting en biedt uw raad de mogelijkheid om via een zienswijze richting te geven aan het beleid en de begroting. Balans tussen stabiliteit en veranderende opgaven De veiligheidsregio staat voor een periode waarin de maatschappelijke druk op publieke taken verder toeneemt. Tegelijkertijd verwachten gemeenten financiële krapte en blijft onzekerheid bestaan over de rijksbijdragen en landelijke beleidsvoornemens. Bij het opstellen van de kaderbrief heeft de VRF daarom gezocht naar een verantwoord evenwicht tussen kwaliteit, continuïteit en financiële beheersbaarheid.

De kaderbrief 2027–2030 van de Veiligheidsregio Fryslân geeft een realistisch en sober beeld over wat nodig is om hun wettelijke taken en publieke verantwoordelijkheden uit te kunnen voeren. Belangrijke thema’s in de kaderbrief 2027 -2030 Landelijke en regionale ontwikkelingen In de komende kabinetsperiode kunnen wijzigingen ontstaan in specifieke uitkeringen, regelgeving en verantwoordelijkheden, onder meer via de Landelijke Agenda Crisisbeheersing, digitaliseringswetgeving en ontwikkelingen in de zorgketens. Deze

veranderingen heeft de VRF nog niet opgenomen in de ramingen. Zij geven aan dat zodra landelijke duidelijkheid ontstaat, zij deze zullen verwerken in de reguliere P&C-cyclus. Doorlichting investeringsplanning brandweer De afgelopen jaren ontstonden voordelige resultaten door een vrijval van kapitaallasten, veroorzaakt door achterstanden in het investeringsprogramma. De financiële effecten hiervan zijn nu volledig geactualiseerd en verwerkt in deze kaderbrief. Bestuurlijke opdracht GGD De Bestuurscommissie Gezondheid heeft uitgesproken dat zij de huidige inzet van GGD Fryslân op het vlak van preventie en jeugdgezondheidszorg wil handhaven, omdat ze gelooft in het effect van deze preventie taken. De voorkeur gaat daarmee uit naar het aanvullen van de gemeentelijke bijdrage, in plaats van snijden in taken die zeer waarschijnlijk op een ander vlak leiden tot hogere kosten. De organisatie GGD gaat een deel binnen de eigen begroting oplossen door te kijken naar mogelijkheden op het vlak van efficiency en taakherschikkingen. Dekking van het resterende deel vraagt om een aanvullende bijdrage van gemeenten die naar rato wordt verdeeld over de 18 Friese gemeenten. De financiële effecten zijn verwerkt in deze kaderbrief. Continuïteit brandweerorganisatie De repressieve brandweerzorg is door de minister van Justitie en Veiligheid aangemerkt als vitaal proces.

Hoewel landelijke eisen nog worden uitgewerkt, is duidelijk dat Brandweer Fryslân op dit moment onvoldoende is toegerust op langdurige verstoringen. Nader onderzoek en een landelijk continuïteitsplan moeten de benodigde investering en normering verder bepalen. Vooruitlopend daarop treft Brandweer Fryslân gerichte maatregelen om de grootste kwetsbaarheden te verkleinen; deze zijn verwerkt in het financiële kader. Autonome ontwikkelingen Autonome ontwikkelingen zoals inflatie en cao, hebben grote effecten op de bepaling van het financiële kader. Voor het maken van een inschatting van deze effecten, gelden specifieke afspraken die middels de financiële verordening door het bestuur en de gemeenten zijn vastgesteld. In deze kaderbrief zijn deze afspraken verwerkt in het financiële kader, hetgeen leidt tot een lagere inschatting van de omvang van de autonome ontwikkelingen.

Beoogd resultaat

Met de Kaderbrief legt de VRF de kaders vast voor de samenstelling van de begroting 2027 en de meerjarenraming 2027 - 2030.

Relatie met omgevingsvisie Geen

Argumenten De VRF biedt een kaderbrief aan waarin bij het opstellen is gezocht naar een verantwoord evenwicht tussen kwaliteit, continuïteit en financiële beheersbaarheid. De VRF vraagt gemeenten om voor 30 januari 2026 een zienswijze in te dienen ten aanzien van de kaderbrief 2027- 2030. Voorgesteld wordt om in te stemmen met de kaderbrief 2027 – 2030 en hiertegen geen bedenkingen te uiten.

Kanttekeningen/risico’s Geen

Uitvoering

Zienswijzen op de kaderbrief dienen uiterlijk 30 januari 2026 te zijn ingediend. De input wordt vervolgens verwerkt in een voorstel aan het algemeen bestuur. Deze stelt de kaderbrief vast in de vergadering van 12 maart 2026. De vastgestelde kaderbrief vormt vervolgens de basis voor de begroting (2027) die u later dit jaar aangeboden krijgt.

Communicatie De gemeente communiceert met de VRF over de besluitvorming door de gemeenteraad.

Financiën

De gemeentelijke bijdrage op basis van deze kaderbrief (tabel 1) ligt iets hoger dan de bijdrage zoals was opgenomen in de kaderbrief 2026 – 2029 (tabel 2). Het verschil wordt met name veroorzaakt door de hogere bijdrage aan de brandweer. Zie ook de toelichting hierboven bij Continuïteit brandweerorganisatie.

Gemeentelijke bijdrage op basis van voorliggende kaderbrief 2027- 2030 Tabel 1 Vlieland GGD Crisis Brandweer Totaal

2027 67.176 8.330 224.644 299.863

2028 69.665 9.009 234.389 313.064

2029 72.631 9.835 245.024 327.490

2030 75.119 10.498 252.788 338.405

Gemeentelijke bijdrage op basis van de kaderbrief 2026- 2030 Tabel 2 Vlieland GGD Crisis Brandweer Totaal

2026 66.688 8.001 216.381 291.070

2027 69.512 8.685 227.291 305.487

2028 72.002 9.289 235.834 317.125

Juridische Zaken Artikel 10 van de wet op de veiligheidsregio’s.

2029 74.579 9.914 244.471 328.964

Bijlagen

1. Aanbiedingsbrief Kaderbrief 27 november 2025 2. Kaderbrief 2027 – 2030 Burgemeester en wethouders van Vlieland, 16 december 2025 M. Schrier, burgemeester A. Idema, gemeentesecretaris

De raad van de gemeente Vlieland, 1.

Heeft het voorstel van burgemeester en wethouders van 16 december 2025 gelezen;

2.

Heeft rekening gehouden met: dat door het dagelijks bestuur van de Veiligheidsregio Fryslân bij schrijven van 27 november 2025 wordt verzocht ten aanzien van de kaderbrief 2027 – 2030 een zienswijze in te dienen;

Besluit 1. Kennis te nemen van de Kaderbrief 2027 – 2030 van de Veiligheidsregio Fryslân. 2. Geen zienswijzen in te dienen over de Kaderbrief 2027-2030 van de Veiligheidsregio Fryslân. Besloten in de openbare raadsvergadering van 2 februari 2026

de griffier,

de voorzitter,

G. van Essen

M. Schrier