Raadsvoorstel en -besluit Aanwijzing lokale omroep Vlieland 2026-2030

Raadsvergadering datum

: 24 november 2025

Onderwerp

: Aanwijzing lokale omroep Vlieland 20262030

Portefeuillehouder

: Wethouder T. van Mourik

Zaaknummer

: 476866

Beslispunten 1. Het Commissariaat voor de Media te adviseren dat zij Stichting Waddenomroep voor de periode 2026-2030 aanwijzen als lokale publieke omroep voor de gemeente Vlieland, omdat zij aan de eisen van artikel 2.61, tweede lid, van de Mediawet 2008 voldoen.

Samenvatting Omroep Zilt heeft de samenwerking opgezocht met Stichting Lokale Omroep Texel en Streekomroep Noordoost-Friesland en samen de Stichting Waddenomroep opgericht. Stichting Waddenomroep heeft bij het Commissariaat voor de Media verzocht om aanwijzing als lokale publieke omroep voor de gemeenten Texel, Vlieland, Terschelling, Ameland en Schiermonnikoog. De aanwijzing door het Commissariaat voor de Media is nodig voor de Rijksinspectie Digitale Infrastructuur om een vergunning voor het gebruik van de etherfrequentie te verlenen. Conform de Mediawet vraagt het commissariaat de gemeenteraad om advies uit te brengen over de aanvraag en of deze aan de eisen van de wet voldoet. Deze beoordeling is positief en het college van burgemeester en wethouders heeft daarom besloten om de gemeenteraad voor te stellen om het Commissariaat voor de Media te adviseren om de Stichting Waddenomroep voor de periode 2026-2030 aan te wijzen als lokale publieke (streek)omroep voor de gemeente Vlieland. Ook de raden van de gemeenten Texel, Terschelling, Ameland en Schiermonnikoog brengen in het vierde kwartaal van 2025 een advies aan het commissariaat uit over de aanvraag van Stichting Waddenomroep.

-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Aan de raad, 1. Aanleiding De overheid wil de positie van de lokale publieke omroepen versterken. Hierbij wordt ingezet op stelselwijziging door middel van streekomroepvorming en wijziging van de financiering van de lokale publieke omroepen. Hiervoor moet de Mediawet aangepast worden. Het wetsvoorstel wijzigt de financiering van de lokale publieke omroep van gemeenten naar het rijk en van 200 lokale publiek omroepen naar maximaal 80 streekomroepen. Het streven is dat het wetsvoorstel in de tweede helft van 2025 aan de Tweede Kamer wordt aangeboden en op 1 juli 2016 inwerking treedt met een overgangsperiode van anderhalf jaar, waarbij de feitelijke start van het nieuwe stelsel op 1 januari 2028 gepland staat. De aanwijzingen van de lokale publieke (streek)omroepen worden verzorgd door het Commissariaat voor de Media (hierna commissariaat). De aanwijzingen gelden voor een periode van 5 jaar. Om voor te sorteren op het nieuwe stelsel is Omroep Zilt de samenwerking aangegaan met Stichting Lokale Omroep Texel en Streekomroep Noordoost-Friesland en hebben samen de Stichting Waddenomroep opgericht.

Stichting Waddenomroep heeft nu een aanvraag ingediend bij het commissariaat voor aanwijzing als lokale publieke (streek)omroep voor de gemeenten Texel, Vlieland, Terschelling, Ameland en Schiermonnikoog voor de periode 2026-2030. De aanvraag richt zich op de gemeenten in de streek ‘Waddeneilanden’ (6), conform de voorgestelde streekindeling (mei 2025) van de Stichting Nederlandse Lokale Publieke Omroepen (NLPO) en de Vereniging Nederlandse Gemeenten (VNG). 2. Beoogd resultaat Een sterke lokale publieke omroep.

3. Relatie met omgevingsvisie Een lokale omroep draagt bij aan saamhorigheid en verbondenheid in de gemeenschap, wat als belangrijk thema wordt aangehaald in de omgevingsvisie.

4. Argumenten 1.1 De beoordeling van de aanvraag is positief Conform artikel 2.61, derde lid, van de Mediawet 2008, geschiedt aanwijzing door het commissariaat pas nadat de gemeenteraad heeft geadviseerd over de vraag of de instelling aan de eisen, bedoeld in het tweede lid van het artikel, voldoet. Hierna zijn deze eisen opgesomd. De beoordeling van de aanvraag is er direct onder geplaatst in cursief blauw. Stichting Waddenomroep: a) Is een rechtspersoon naar Nederlands recht met volledige rechtsbevoegdheid De statutaire zetel van Stichting Waddenomroep is gevestigd in de gemeente Texel. De stichting is opgericht via een notariële akte en is daarmee een rechtspersoon met volledige rechtsbevoegdheid.

b) Stelt zich volgens de statuten uitsluitend of hoofdzakelijk ten doel het op regionaal respectievelijk lokaal niveau uitvoeren van de publieke mediaopdracht door het verzorgen van media-aanbod dat gericht is op de bevrediging van maatschappelijke behoeften die een provincie, een gemeente of een deel van de provincie waarop de instelling zich richt leven, en het verrichten van alle activiteiten die nodig zijn om daarmee een publieke taak te vervullen; In de statuten van Stichting Waddenomroep is vastgelegd dat de stichting tot doel heeft het op lokaal niveau uitvoeren van de publieke mediaopdracht door het verzorgen van media-aanbod dat gericht is op de bevrediging van maatschappelijke behoeften voor de gemeente of gemeenten waarvoor zij door het Commissariaat voor de Media als publieke lokale mediainstelling is aangewezen (het verzorgingsgebied) en het verrichten van alle activiteiten die nodig zijn om daarmee een publieke taak te vervullen. Ook is aangegeven dat haar zendtijd geheel voor een media-aanbod dat in het bijzonder betrekking heeft op het verzorgingsbied gebruikt wordt. c) Heeft volgens de statuten een orgaan dat het beleid voor het media-aanbod bepaalt en dat representatief is voor de belangrijkste in de desbetreffende provincie of gemeente(n) voorkomende maatschappelijke, culturele, godsdienstige en geestelijke stromingen.

Volgens artikel 11 van de statuten van Stichting Waddenomroep kent de stichting een programmabeleid-bepalend orgaan (PBO) met een minimum van vijf leden dat zodanig is samengesteld dat het representatief is voor de in het verzorgingsgebied voorkomende maatschappelijke, culturele, godsdienstige en geestelijke stromingen. Het PBO bestaat volgens opgave bij de aanvraag uit 9 leden welke als volgt onderstaande stromingen vertegenwoordigen. Zo is er voor ieder eiland minimaal één PBO lid. • Voorzitter - Texel • Sport en recreatie – Texel • Sport en recreatie – Terschelling • Sport en recreatie – Ameland • Zorg en werknemer – Texel

• • • •

Zorg – Texel Zorg – Vlieland Ondernemers – Texel Jongeren - Schiermonnikoog

1.2 Over de besluitvorming heeft afstemming plaatsgevonden met de andere Waddeneilanden Omdat de aanvraag van Stichting Waddenomroep ook betrekking heeft op de gemeenten Texel, Terschelling, Ameland en Schiermonnikoog zijn ook deze gemeenteraden door het Commissariaat voor de Media verzocht een advies uit te brengen. Hierover heeft met de gemeenten van de andere Waddeneilanden afstemming plaatsgevonden. Ook zij zullen streven een advies aan het commissariaat uit te brengen voor uiterlijk 19 december 2025, waarbij de verwachting is dat er vanuit de andere eilanden in lijn met bovenstaand advies wordt besloten. 5. Kanttekeningen/risico’s 1.1 Er zijn geen andere aanvragen ontvangen Naar aanleiding van de aanvraag van de Waddenomroep is op de gemeentelijke website en in UHK gecommuniceerd over het kunnen doen van een aanvraag. Het commissariaat heeft geen andere aanvragen ontvangen voor de gemeente Vlieland. Ook zijn er geen andere aanvragen ontvangen voor de gemeenten Texel, Terschelling, Ameland, Schiermonnikoog. Wanneer de gemeenteraad van mening is dat het programmabeleid-bepalend orgaan van Stichting Waddenomroep niet representatief is voor de belangrijkste in de gemeenten voorkomende maatschappelijke, culturele, godsdienstige en/of geestelijke stromingen, dan kan de gemeenteraad een negatief advies uitbrengen. Deze dient dan met redenen omkleed te worden.

Op dit moment zijn er geen argumenten of aanwijzingen die erop wijzen dat dit aan de orde is. 6. Uitvoering Na positief besluit wordt het Commissariaat voor de Media ingelicht.

7. Communicatie Nvt

8. Financiën Nvt

9. Juridische Zaken Mediawet 2008

10. Bijlagen 1. Brief advies Gemeente Vlieland 2. Beleidsplan – Stichting Waddenomroep

Vlieland, 14 oktober 2025 Burgemeester en wethouders van Vlieland, M. Schrier, burgemeester A. Idema, gemeentesecretaris

De raad van de gemeente Vlieland, gelezen:

het voorstel van burgemeester en wethouders van 14 oktober 2025

overwegende dat: •

•

•

de gemeenteraad op basis van artikel 2.61, derde lid, van de Mediawet 2008 vooraf dient te adviseren over de aanwijzing bij het Commissariaat voor de Media. de Rijksinspectie Digitale Infrastructuur een vergunning kan verstrekken voor het gebruik van een etherfrequentie (analoog en/of digitaal) op grond van het besluit van het Commissariaat voor de Media tot aanwijzing als lokale publiek omroep voor de streek 'Waddeneilanden' (6), conform de voorgestelde streekindeling (mei 2025) van de Stichting Nederlandse Lokale Publieke Omroepen (NLPO) en de Vereniging Nederlandse Gemeenten. Stichting Waddenomroep is een stichting met als doel om op lokaal niveau een programma te verzorgen van media-aanbod in onder andere de gemeente Vlieland. De stichting heeft een programmabeleid-bepalend orgaan dat representatief is voor de belangrijkste in de gemeente(n) voorkomende stromingen.

B E S L U I T: Het Commissariaat voor de Media te adviseren dat zij Stichting Waddenomroep voor de periode 2026-2030 aanwijzen als lokale publieke omroep voor de gemeente Vlieland, omdat zij aan de eisen van artikel 2.61, tweede lid, van de Mediawet 2008 voldoen;

Aldus vastgesteld in de raad van de gemeente Vlieland in zijn openbare vergadering van 24 november 2025 de griffier,

de voorzitter,

G. van Essen

M. Schrier