raadskaart bij RvO 2018.pdf

Raadsinstrumenten gemeenteraad Vlieland (bij RvO 2018) Wat wil ik?

Welk instrument? Grondslag?

Geldende procedure

Toelichting/opmerkingen/tips

Informatie, controle, volksvertegenwoordiging. Eventueel gericht op een vervolg(actie) -Feitelijke informatie (begrijpen, verduidelijken, voorbereiden) -Geen opvattingen -Voorliggende én onderwerpen vreemd aan orde -Openbare informatie (actueel, snel/mondeling te beantwoorden) -Uitspraak college/toezegging -Profileren -Debat/interactie -Mogelijk vervolg?

Technische vragen VAB, 2 RvO 33

-Openbare informatie (technischer, inhoudelijker, reactie op schrift) -Uitspraak college/toezegging -Profileren -Debat/interactie -Mogelijk vervolg?

Schriftelijke vragen GW 155 RvO 32

“Alle informatie die nodig is voor de uitoefening van de taken van de raad”

Inlichtingen: Actieve en passieve informatieplicht GW 169,180 RvO 33/VAB 2 Interpellatie GW 155 RvO 31

-Openbaar debat over politiek, actueel en gevoelig onderwerp -Eventueel een motie (van wantrouwen) indienen

Waarheidsvinding/ uitgebreid onderzoek

Mondelinge vragen GW 155 RvO 34

Enquête/onderzoek GW 155a

VAB: -Telefonisch/mondeling/mail, via griffier→ secretaris→ behandelend ambtenaar -Alleen steller krijgt antwoord -uiterlijk(!) binnen 14 dagen RvO: -Onderwerp voor vragenuur aanleveren bij griffier uiterlijk 12 uur voor aanvang (griffier informeert raad + college) -College antwoordt (zo mogelijk) tijdens raad mondeling, zo niet binnen 14 dagen schriftelijk via griffier (griffier zendt schriftelijke antwoorden naar hele raad + geagendeerd e.v. vragenuur) -Vragensteller/raad kan bij agendering e.v. raad toelichting vragen RvO: -Vragen op schrift indienen bij griffier (griffier informeert raad + college) -College antwoordt schriftelijk (via griffier) z.s.m., binnen 14 dagen -Griffier zendt schriftelijke antwoorden naar hele raad + geagendeerd (info college) e.v. raad. -College kan afwijken van termijn, mits raad daarover gemotiveerd wordt geïnformeerd binnen deze termijnen -Vragensteller/raad kan bij agendering e.v. raad toelichting vragen Actief: verantwoordelijkheid college: informeert raad via ‘info van het college’ (vast agendapunt) Passief: zie verschillende raadsinstrumenten (vragen/interpellatie) om informatie te verkrijgen RvO, art. 33: procedure in lijn met schriftelijke/technische vragen RvO: -Verzoek (inclusief vragen) schriftelijk 48 uren vooraf indienen -Voorzitter/griffier legt verzoek z.s.m.

voor aan raad en college -Raad besluit verzoek al dan niet te honoreren (en het interpellatiedebat als agendapunt toe te voegen) -Interpellant voert tweemaal, college en raad eenmaal het woord GW: -Raad besluit (op voorstel van een lid) onderzoek en onderzoekscommissie in te stellen -Vereist een verordening

GW = Gemeentewet, RvO = Reglement van orde 2018, VAB= Verordening op de ambtelijke bijstand 2018

-Voorkomt technische vragen tijdens behandeling raadsvergadering: onderdeel van de voorbereiding -Aandachtspunt: scheidslijn techniek/politiek: twijfel? → GR/GS→ e politiek? → 1 termijn behandeling raad (voorliggend) of schriftelijke vragen ( vreemd aan de orde) -Verschil t.o.v. schriftelijke vragen zit in actualiteit en gedetailleerdheid. -Eerder dan 12 uur vooraf (en ook de vragen) aanleveren, vergroot de kans op directe beantwoording tijdens raad -Maak toezeggingen SMART: vraag door -Bij vragenuur geen mogelijkheid indienen moties (verschil t.o.v. interpellatie) -Verschil t.o.v. mondelinge vragen zit in actualiteit en gedetailleerdheid -Schriftelijke vragen=schriftelijk antwoord, vergt collegebesluit -Maak toezeggingen SMART: vraag door -Bij info college (actieve informatie) wel mogelijkheid indienen moties

-De informatieplicht is eigenlijk geen instrument op zich, maar meer de wettelijke kapstok voor die verschillende instrumenten om informatie te verkrijgen. -Via ‘info college’ geeft college invulling aan informatieplicht: daar de mogelijkheid door te vragen (+moties) -Zwaarder instrument (mits spaarzaam ingezet) dan mondelinge vragen: verschil is de mogelijkheid tot indienen van een motie -Weeg dus af of mondelinge vragen kunnen volstaan of niet: is indienen motie (van wantrouwen) een reële mogelijkheid? -‘Gebruik’ in raden is vaak om in te stemmen met het verzoek -Directe beantwoording: daarom 48 uren voorbereidingstijd -Vergelijk met de parlementaire enquête: zwaar, uitgebreid en kostbaar middel. -Alternatieven: (verzoek aan) de RKC, of een (lichter) vooronderzoek.

Raadsinstrumenten gemeenteraad Vlieland (bij RvO 2018) Wat wil ik?

Welk instrument? Grondslag?

Geldende werkafspraak/procedure

Toelichting/opmerkingen/tips

Kaders stellen, volksvertegenwoordiging: actie/beleid/richting bepalen -Uitspraak/verklaring van de raad (oordeel, wens of verzoek) -College/raad aanzetten tot handeling -Profileren -Debat/interactie

Motie RvO 28

RvO: -Ieder raadslid kan een motie indienen: schriftelijk bij voorzitter (tenzij voorzitter oordeelt dat mondeling kan volstaan) -Bij geagendeerd onderwerp: indienen/behandeling tijdens agendapunt, besluit over motie na besluit over voorstel -Bij onderwerp vreemd aan orde van de dag: behandeling aan het eind van de agenda -Intrekken mogelijk tot besluitvorming raad

-voorstel tot wijziging van een ontwerp-besluit of -verordening -Profileren -Debat/interactie

(sub)Amendement GW 147b RvO 27

-Zelf een voorstel doen voor een raadsbesluit of verordening -Besluit van de raad ‘afdwingen’ (op onderwerp dat voor mijn fractie van belang is) -Profileren -Debat/interactie

Initiatiefvoorstel GW 147a RvO 29 VAB 3

RvO: -Ieder aanwezig raadslid kan een (sub)amendement indienen: schriftelijk bij voorzitter (tenzij voorzitter oordeelt dat mondeling kan volstaan) -Indienen/behandeling tijdens agendapunt, besluit over subamendement vóór amendement vóór voorstel -Intrekken mogelijk tot besluitvorming raad RvO: -Initiatiefvoorstel wordt schriftelijk bij griffier/voorzitter ingediend -Griffier informeert raad + college -College deelt binnen 6 weken wensen en bedenkingen met de raad -Daarna geagendeerd voor e.v. raadsvergadering -Spoedeisend voorstel (bv. ontslag wethouder o.g.v. GW 49) kan terstond aan agenda toegevoegd VAB: -Recht op ambtelijke ondersteuning

-Motie = een korte gemotiveerde verklaring waardoor een oordeel, wens of verzoek wordt uitgesproken -Politiek instrument ≠ juridisch/verplichtend: college kan een motie naast zich neerleggen -M.b.t. vertrouwensrelatie college: motie van treurnis/afkeuring/wantrouwen -Ongeschreven regel: motie van wantrouwen: college/wethouder treedt af, zoniet: art 49 GW (besluit tot ontslag) -Benut/vraag de griffier (+format!) -Amendement = voorstel tot wijziging van voorliggend voorstel. -Subamendement = voorstel tot wijziging van voorliggend amendement. -Politiek + juridisch instrument -Tekst moet zodanig zijn opgesteld dat deze direct in het voorgestelde besluit kan worden opgenomen -Benut/vraag de griffier (+format!) -Je gaat a.h.w. op de stoel van het college zitten: trekt voorbereidende rol naar je toe -Voorstel moet besluitrijp zijn, dus voldoende onderbouwd en getoetst op wet- en regelgeving e.d. -Gebruik het format raadsvoorstel -Veel werk, stem af met andere fracties of trek gezamenlijk op -Veel werk, zelf schrijven, maar o.g.v. VAB recht op ambtelijke ondersteuning -Alternatief: motie/verzoek college voorstel voor te bereiden -Benut/vraag de griffier!

Procedureel Onderwerpen en moment van behandelen bepalen

Wijze van behandeling/orde bepalen

Vergadering bijeen roepen, agenda raad, agendering collegevoorstel GW 17 RvO 8, 30 Voorstel van orde RvO 14

-De raad vergadert indien 2 leden daarom schriftelijk bij de voorzitter verzoeken -Op voorstel van een lid van de raad (of de voorzitter) kan de raad bij de vaststelling van de agenda onderwerpen toevoegen/afvoeren -Een voor de raad geagendeerd voorstel van het college, kan niet worden ingetrokken zonder toestemming van de raad. Indien van toepassing, bepaalt raad termijn termijn opnieuw agenderen. RvO: Raadslid kan mondeling een voorstel van orde doen, waarover de raad terstond beslist

GW = Gemeentewet, RvO = Reglement van orde 2018, VAB= Verordening op de ambtelijke bijstand 2018

Geeft mogelijkheid om waar gewenst, indien de raad instemt, af te wijken van het gehele RvO (mits niet in strijd met GW)