Concept-besluit alle verzoeken, alle organen_Zwartgemaakt

AANGETEKEND en per gewone post

uw brief van

uw kenmerk

datum

8 september 2025, 18 september 2025, 30 september 2025 en 1, 2 en 3 oktober 2025 D3J1P0, D3J1P1, D3J1P2, D3J1P3, D2J2P11, D2J2P12 (2x), D2J2P10, D1J3P17, D1J3P18, D1J3P19 en D1J3P20

ons kenmerk

516027, 516028, 516029, 516031, 519127, 529129, 519130, 519133, 523303, 523304, 523306 en 523313

inlichtingen bij

telefoonnummer

Overzicht ontvangen bijlage(n) e-mail brieven en kenmerken Onderwerp: Gevoegde besluiten op 12 verzoeken

@vlieland.nl

Geachte Op 8 september 2025, 18 september 2025, 30 september 2025 en 1, 2 en 3 oktober 2025 ontving de gemeente van u totaal 12 brieven. In deze brieven doet u een verzoek op de wet open overheid. U vraag de burgemeester, het college van burgemeester en wethouders en de gemeenteraad van de gemeente Vlieland verschillende stukken aangaande geheimhouding openbaar te maken. In deze brief leest het besluit op uw verzoeken. Besluit Het college heeft per brief van 8 oktober 2025 uw aanvragen met uw kenmerken D3J1P0, D3J1P1, D3J1P2, D3J1P3 buiten behandeling gesteld. De burgmeester en de gemeenteraad van gemeente Vlieland stellen diezelfde aanvragen eveneens buiten behandeling wegens uitblijven van tijdige precisering. De burgemeester, het college en de gemeenteraad van de gemeente Vlieland stellen de brieven met uw kenmerken D2J2P12 (2x), D2J2P10, D1J3P17, D1J3P18, D1J3P19 en D1J3P20 eveneens buiten behandeling op grond van misbruik van recht. Deze besluiten worden hieronder nader toegelicht

Motivering Vier Woo-verzoeken buiten behandeling gesteld wegens uitblijven van tijdige precisering Voor vier verzoeken, ontvangen op 15 september 2025, is op 18 september 2025 een verzoek tot precisering verstuurd. Uw reactie daarop is pas op 14 oktober 2025 ontvangen, ruim na de gestelde termijn van twee weken. Daarmee is niet voldaan aan de vereiste tijdige en adequate precisering. Deze verzoeken zijn daarom buiten behandeling gesteld. Acht Woo-verzoeken buiten behandeling stellen wegens misbruik van recht De Wet open overheid (Woo) kent het uitgangspunt van transparantie en openbaarheid van overheidsinformatie. Tegelijkertijd biedt de Woo in artikel 4.6 een waarborg tegen misbruik van dit recht. Misbruik van recht wordt aangenomen wanneer een verzoek kennelijk geen redelijk doel dient, niet is gericht op het verkrijgen van publieke informatie, maar op het frustreren van besluitvorming, het genereren van procedures of het verkrijgen van financiële vergoedingen. In deze zaak zijn er meerdere indicaties dat sprake is van misbruik van recht: 1. Algemene formulering zonder bestuurlijke context De verzoeken zijn gericht op alle documenten waarop geheimhouding rust of heeft gerust, alle stukken van besloten vergaderingen en documenten met de termen ‘vertrouwelijk’ en ‘onder embargo’.

Deze termen zijn te algemeen en verwijzen niet naar een concrete bestuurlijke aangelegenheid, zoals vereist in de Woo. Dit belemmert een inhoudelijke beoordeling en duidt op een oneigenlijk gebruik van het Woo-instrument. 2. Omvang en frequentie van verzoeken Binnen korte tijd zijn twaalf verzoeken ingediend, met aankondiging van nog zes aanvullende verzoeken. De verzoeken beslaan lange perioden en raken aan een breed scala aan documenten. Dit leidt tot een disproportionele belasting van de ambtelijke capaciteit en is niet verenigbaar met het doel van de Woo. 3. Communicatiestrategie belemmert behandeling Verzoeker heeft aangegeven uitsluitend per post bereikbaar te zijn, via een flexkantoor zonder postverwerkingsfaciliteiten. Dit maakt het onmogelijk om op betrouwbare wijze te communiceren en belemmert de behandeling van verzoeken. Deze constructie is eerder herkend in andere misbruikzaken, zoals bij de gemeente Utrecht. 4. Geen inhoudelijke reactie op verzoek tot precisering Ondanks een verzoek tot nadere precisering is geen inhoudelijke reactie ontvangen. De nadere uitwerking die wel is ontvangen, bevat geen antwoorden op gestelde vragen en roept juist méér vragen op. Dit wijst op een gebrek aan bereidheid tot constructieve samenwerking. 5. Strategisch procesgedrag De verzoeken lijken onderdeel van een patroon dat gericht is op het creëren van juridische procedures.

Dit blijkt onder meer uit het direct indienen van pro forma bezwaren tegen besluiten, het uitbreiden van verzoeken met AVG-elementen, en het gebruik van identieke formuleringen in Woo-verzoeken aan andere gemeenten. Dit gedrag is eerder juridisch gekwalificeerd als misbruik van recht, zoals in:  ECLI:NL:RVS:2016:3140 – herhaaldelijk indienen zonder reëel belang;  ECLI:NL:RBMNE:2024:4876 – Woo-verzoek als middel tot het genereren van procedures en vergoedingen.

6. Geen reëel belang bij openbaarmaking Er is geen aanwijzing dat verzoeker daadwerkelijk belang heeft bij de gevraagde informatie. De verzoeken lijken niet gericht op het verkrijgen van bestuurlijke transparantie, maar op het benutten van juridische en financiële mogelijkheden die voortvloeien uit de Woo-procedure. Samenvattend Gelet op bovenstaande omstandigheden is het aannemelijk dat de acht Woo-verzoeken niet zijn ingediend met het oog op het verkrijgen van publieke informatie, maar met een ander doel. Daarmee is sprake van misbruik van recht zoals bedoeld in artikel 4.6 Woo. De verzoeken worden daarom buiten behandeling gesteld. Ontvangstbevestiging bezwaar Uw (pro forma) bezwaar op het besluit van het college van burgemeester en wethouders van 8 oktober 2025 is op 25 oktober 2025 in goede orde ontvangen. Uw bezwaar wordt in behandeling genomen door de onafhankelijke bezwarencommissie. Bezwaar maken Bent u het niet eens met deze beslissing? U kunt binnen zes weken na de datum van deze brief bezwaar maken. Stuur uw bezwaarschrift naar het college van burgemeester en wethouder, Postbus 10, 8899 ZN Vlieland. Vermeld in uw bezwaarschrift: 1. Uw naam en adres; 2. De datum van uw bezwaarschrift; 3. Het besluit waartegen u bezwaar maakt; 4. Waarom u bezwaar maakt; 5. Uw handtekening. Een bezwaarschrift indienen stopt dit besluit niet.

Wilt u dat het besluit tijdelijk wordt stopgezet? Neem dan contact op met de voorzieningenrechter van de rechtbank NoordNederland, Postbus 781, 9700 AT Groningen. Vragen Heeft u nog vragen? Neem dan gerust contact met vindt u bovenaan deze brief.

. Haar contactgegevens

Met vriendelijke groet, Burgemeester gemeente Vlieland

M. Schrier Burgemeester Gemeenteraad gemeente Vlieland

M. Schrier Burgemeester

G. van Essen Griffier

College van burgemeester en wethouders gemeente Vlieland namens het college van burgemeester en wethouders

Bijlage 1 Geheimhouding periode 1-1-24/30-6-24 1-7-24/31-12-24 1-1-19/31-12-19 1-1-14/31-12-14 1-1-23/30-6-23 1-7-23/31-12-23 1-1-18/31-12-18 1-1-13/31-12-13 1-1-22/30-6-22 1-7-22/31-12-22 1-1-17/31-12-17 1-1-12/31-12-12 1-1-10/31-12-10 1-1-11/31-12-11 1-1-20/30-6-20 1-7-20/31-12-20 1-1-21/30-6-21 1-7-21/31-12-21

Datum briefhoofd 8 september 8 september 8 september 8 september 18 september 18 september 18 september 18 september 30 september 1 oktober 2 oktober 3 oktober Aangekondigd Aangekondigd Aangekondigd Aangekondigd Aangekondigd Aangekondigd

Ontvangen

Zaaknummer

15 september 15 september 15 september 15 september 23 september 23 september 23 september 23 september 14 oktober 14 oktober 14 oktober 14 oktober

516027 516028 516029 516031 519127 519129 519130 519133 523303 533304 523306 523313

Referentie aanvrager D3J1P0 D3J1P1 D3J1P2 D3J1P3 D2J2P11 D2J2P10 D2J2P12 D2J2P12 D1J3P17 D1J3P18 D1J3P19 D1J3P20