Bijlage 2 - College uitvoeringsprogramma 2022-2026
Tekst van het document
College uitvoeringsprogramma (CUP) 2022 – 2026.
1
Inleiding. Voor u ligt het college uitvoeringsprogramma 2022 – 2026. Dit uitvoeringsprogramma is een vertaling van het Raadsbreed akkoord 2022 – 2026 van de gemeenteraad van Vlieland. Dit document is dan ook niet los te zien van het Raadsbreed akkoord en zal in samenhang daarmee moeten worden gelezen. De vertaling van het Raadsbreed akkoord is gedaan door aanwijzing van verantwoordelijk portefeuillehouders. Tevens is een planning opgenomen en is een toelichting gegeven op de aanpak c.q. werkwijze. Een inhoudelijke detaillering treft u niet aan. Daar waar nodig zal dit gebeuren met startnotities dan wel concrete voorstellen naar de gemeenteraad of het college van burgemeester en wethouders. De inhoudelijke toelichting, op hoofdlijnen, staat, zoals reeds eerder vermeld, verwoord in het Raadsbreed akkoord. In de concept begroting zal telkens de betreffende jaarschijf uit dit programma worden opgenomen en waar nodig nader toegelicht. Tot slot zal dit document gebruikt worden om de voortgang op de diverse onderdelen te rapporteren (minimaal één keer per jaar).
2
Nr
Omschrijving Algemeen
Pho
Toelichting
1
Maak op basis van dit raadsbrede akkoord 2022 – 2026 een college- uitvoeringsprogramma, waarin de genoemde opdrachten op een evenwichtige en verantwoorde wijze over de jaren van deze raadsperiode verdeeld worden. Zet in op het succesvol indienen van het Programma Waddeneilanden bij de volgende Regiodeal van het Rijk
Allen
Met dit document is hier uitvoering aan gegeven.
X
MS
De aanvraag Regio deal is tijdig ingediend.
X
3
Bied startnotities aan alvorens te starten met nieuwe beleidsontwikkelingen
Allen
X
X
X
X
X
4
Draag zorg voor adequate, tijdige participatie bij nieuwe ontwikkelingen, overeenkomstig het reeds vastgestelde participatiebeleid.
Allen
In dit document is aangegeven welke onderwerpen starten met een startnotitie Hier wordt in de uitvoering van het raadbreed programma rekening mee gehouden.
X
X
X
X
X
Door het gezamenlijk indienen van de aanvraag Regio deal wordt een boost gegeven aan de samenwerking. Verder wordt, waar relevant, steeds samenwerking gezocht met andere Waddeneilanden en ook gemeenten aan de wal. Het initiatief hiertoe ligt bij de raadswerkgroep. Daar waar nodig zal het college dit proces ondersteunen en de uitvoering er van oppakken.
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
2
‘22 ‘23 ‘24 ‘25 ‘26
Hoofdstuk 0 Algemeen bestuur. 5
Inzetten op verdere, nauwere samenwerking met de andere Waddeneilanden.
MS
6
Uitvoering geven aan de verbeteragenda Quick Scan lokale democratie.
MS
3
Nr 7
Omschrijving Inzetten op een verdere verbetering van de communicatie.
Pho MS
Toelichting Dit is een doorlopend proces. In 2023 worden verbeterpunten en ontwikkelpunten geïnventariseerd. Op basis hiervan gaan concrete acties worden ondernomen.
‘22 ‘23 ‘24 ‘25 ‘26 X X X X X
Hoofdstuk 1 Openbare orde en veiligheid 8
Stel nog dit jaar een evaluatie op van de proef met uitbreiding capaciteit handhaving en kom met een voorstel voor het vervolg.
MS
Dit proces loopt al. Begin 2023 gaat de evaluatie, voorzien van een voorstel naar de raad.
X
X
9
Stimuleer op het terrein van handhaving een efficiënte samenwerking met de lokale politie en de BOA’s en voorzie de raad op regelmatige basis van informatie.
MS
X
X
X
X
X
10
Draag er zorg voor de het jaarwerkplan van de politie tijdig met de gemeenteraad wordt besproken.
MS
X
X
X
X
X
11
Houd onze APV tegen het licht en kom indien nodig met een actualisatie, waarbij gelet wordt op ontwikkelingen met betrekking tot wet- en regelgeving en de lokale handhaafbaarheid.
MS
Lopend proces. Is opgenomen in de werkwijze van de werkgroep Handhaving, onder voorzitterschap van de burgemeester. Wordt uitgevoerd. Is afhankelijk van tijdstip aanbieden jaarplan door politie. Hiervoor wordt de raad een startnotitie aangeboden.
X
Hoofdstuk 2 Verkeer, vervoer en waterstaat. 12
Ontwikkel, in samenspraak met inwoners en ondernemers, een plan om het autoluwe karakter van ons eiland te behouden en zo mogelijk te versterken, waarbij tevens ingezet wordt op verduurzaming en verkeersveiligheid.
RDJ
13
Evalueer de bloktijden in de Dorpsstraat en kom met een uitvoerbaar en handhaafbaar voorstel.
RDJ
Hiervoor wordt de raad een startnotitie aangeboden, waarbij ook de ruimtelijke component nadrukkelijk wordt betrokken (parkeerruimte versus bouwmogelijkheden). De uitkomsten van de evaluatie worden in het 4e kwartaal van 2023 aan de gemeenteraad aangeboden.
X
X
X
4
Nr 14 15
16
17
18
19
Omschrijving Ga in gesprek met provincie en concessiehouder om de busdiensten in daluren uit te laten voeren door kleinere bussen. Onderzoek de mogelijkheden om een uitbreiding van de sneldienstverbinding te bewerkstelligen als input voor de volgende concessie uitvraag. Zet in op continuering van schoolbootverbinding Vlieland-Terschelling en tracht een uitbreiding te bewerkstelligen zodat deze ook tijdens de schoolvakanties blijft varen (voor toeristen en werknemers enzovoorts) Onderzoek de mogelijkheden van ondergronds of anderszins uit het zicht parkeren aan de Willem de Vlaminghweg.
Onderzoek de mogelijkheden om de bedrijfsauto’s buiten het dorp te laten parkeren, wellicht in combinatie met laadpalen, zodat ook het gebruik van elektrisch aangedreven bedrijfsauto’s wordt gestimuleerd. Onderzoek de mogelijkheden, indien mogelijk gezamenlijk met de gemeente Terschelling, om parkeerplaatsen voor onze inwoners te realiseren in Harlingen gericht op het verminderen van het aantal auto’s op het eiland en komt uiterlijk medio 2023 met een voorstel.
Pho MS
Toelichting Dit wordt tijdig opgepakt.
‘22 ‘23 ‘24 ‘25 ‘26 X
MS
Dit wordt tijdig opgepakt.
X
MS
Dit proces loopt al.
RDJ
De raad zal een startnotitie worden voorgelegd, waarbij ook de ruimtelijke component nadrukkelijk wordt betrokken (parkeerruimte versus bouwmogelijkheden).. Hiervoor zal de raad een startnotitie worden aangeboden.
RDJ
RDJ
We zullen eerst in overleg treden met Terschelling en daarna bestuurlijk overleg met Harlingen.
MV
Hiervoor zal een startnotitie aan de raad worden aangeboden. Deze staat gepland voor het 1e kwartaal van 2023.
X
X
X
X
X
Hoofdstuk 3 Economische zaken 20
Actualiseer de toeristische visie
X
X
5
Nr 21
Omschrijving
22
Begeleid het proces rondom de ontwikkelingen met betrekking tot De Vliehorst
MV
23
Zoek naar en stimuleer mogelijkheden tot verbreding van de eilander economie
MV
24
Stimuleer duurzame en circulaire economie op Vlieland zoals verwoord in het uitvoeringsprogramma Waddeneilanden
MV
Indien de Regiodeal wordt toegekend wordt dit opgepakt volgens de daarbij behorende planning. Als de Regiodeal niet wordt toegekend zullen we ons nader beraden over de aanpak.
Dit is een doorlopend proces. De eerste kennismaking met het bestuur heeft al plaats gevonden. Tevens wordt gewerkt aan een vernieuwde, brede, opzet van het verplichte LEA (Lokaal Educatieve Agenda) overleg. Dit is een lang lopend proces, ook als onderdeel van het Programma Waddeneilanden. Dit is een doorlopend proces. Zie ook punt 34
Evalueer en actualiseer het evenementenbeleid
Pho MV
Door Corona hebben we nog niet een volledig representatief jaar kunnen draaien c.q. evalueren. Evaluatie daarom in 2024 en daarna de eventuele actualisatie. Dit maakt onderdeel uit van de zo genaamde “Quick wins”. De planning hiervan hebben wij niet in eigen hand (derde partijen). Wij ondersteunen dit proces. Dit maakt ook onderdeel uit van het Programma Waddeneilanden (Regio deal)
‘22 ‘23 ‘24 ‘25 ‘26 X X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
Hoofdstuk 4 Onderwijs 25
Investeer in de relatie met het nieuwe schoolbestuur
MV
26
Onderzoek de mogelijkheden tot verbreding van het onderwijsaanbod (MBO en/of HBO)
MV
27
Terugdringen van laaggeletterdheid door gerichte cursussen
MV
X
6
Nr 28 29
Omschrijving Aandacht voor de (vele) anderstaligen door het aanbieden van taalcursussen Nederlands Als gemeente zelf actiever zijn op het gebied van het aanbieden van stageplaatsen en traineeships
Pho MV MV
Dit is een doorlopend proces. Zie ook punt 34 Dit is een doorlopend proces. In 2023 zullen we een (intern) stageen traineeshipbeleid opstellen (collegebevoegdheid).
‘22 ‘23 ‘24 ‘25 ‘26 X X X X X X
X
X
X
X
Hoofdstuk 5 Cultuur en recreatie 30
Stel een beleidsnota Kunst en Cultuur op
RDJ
31
Ondersteun en stimuleer de initiatieven van alle culturele instellingen in de gemeente om te komen tot een gehele opwaardering en kom, waar nodig, met voorstellen richting de gemeenteraad Treed in overleg met jongeren, buurtsportcoach en ondernemers om te komen tot een passend aanbod voor ontspanning voor de jeugd in de leeftijdscategorie van circa 14 tot 18 jaar
RDJ
32
Hiervoor zal de raad een startnotitie worden aangeboden. Dit vormt een onderdeel van de uitwerking van punt 30.
X X
X
X
X
MV
Dit overleg is reeds opgestart en is vervolgens een doorlopend proces. Zie ook punt 34
X
X
X
X
X
Dit is een doorlopend proces. De raad ontvangt regelmatig raadsmemo’s over de diverse domeinen binnen het sociaal domein. Voor de punten 27, 28, 32, 34, 35, 37 en 38 zal aan de raad een gezamenlijke startnotitie “Lokaal preventieplan” lokaal preventieakkoord worden voorgelegd.
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
Hoofdstuk 6 Sociale voorzieningen en maatschappelijke dienstverlening 33
Werk aan het verder realiseren van de kanteling in het sociaal domein en adviseer ons over de noodzakelijke maatregelen en middelen die hiervoor nodig zijn
MV
34
Onderzoek de mogelijkheden tot een bredere maatschappelijke en sociale ondersteuning van de jongeren
MV
7
Nr 35
Omschrijving
36
Stimuleer, ondersteun en waardeer het vrijwilligerswerk
Zet in op een optimaal gebruik van het dorpshuis en evalueer de functie van dorpshuis coördinator
Pho MV
Zie punt 34. Eind 2023 wordt gestart met een eerste evaluatie van de Vliestroom.
‘22 ‘23 ‘24 ‘25 ‘26 X X
MV
Dit is een doorlopend proces. Waarin we samen optrekken met partners op het eiland. De rol, inzet en waardering van vrijwilligers wordt integraal opgepakt.
X
X
X
X
X
Hoofdstuk 7 Volksgezondheid en milieu 37
Doe onderzoek naar toekomstige sportbehoefte en de betaalbaarheid hiervan voor iedereen
MV
Zie punt 34. Ook loopt op dit moment het lokaal sportakkoord. Dit sportakkoord wordt na afloop geëvalueerd, waarna vorm kan worden gegeven aan een vervolg. Hierin wordt ook de inzet van de buurtsportcoach meegenomen.
X
X
38
Zet in op continuering van de inzet van de buurtsportcoach
MV
Zie punt 34 en 37. Ook is er regelmatig overleg met Sport Fryslân.
X
X
X
X
X
39
Draag zorg voor een goede borging van de energievoorziening door in overleg met de participanten te zoeken naar houdbare oplossingen
RDJ
Dit wordt een going concern taak. De raad wordt op de hoogte gehouden door middel van raadsinformatiebrieven.
X
X
X
X
X
8
Nr 40
Omschrijving
41
Laat klimaatadaptie onderdeel zijn van al het nieuwe beleid en overige besluiten waarop dit van toepassing is
RDJ
42
Stel een Programma Biodiversiteit op
RDJ
43
Kom met een advies over verduurzaming van alle gemeentelijke gebouwen Kom met een integraal advies over de afvalinzameling waarbij de verschillende varianten duidelijk onderbouwd worden toegelicht
RDJ
44
Stel een nieuw uitvoeringsprogramma duurzaamheid op met tussentijdse evaluatiemomenten
Pho RDJ
RDJ
Dit traject loopt al. Er is al een participatietraject doorlopen. Gestart wordt met een Nota Duurzaamheid. Deze wordt eerst als bespreekstuk voorgelegd aan de raad (planning maart). In juni zal dit ter vaststelling aan de raad worden aangeboden waarbij dit dan vergezeld gaat van het uitvoeringsprogramma. Gaat onderdeel uit maken van al het nieuw op te stellen beleid. Intern zal dit in het teamoverleg de nodige aandacht krijgen. Hiervoor wordt een bespreeknotitie opgesteld. Planning om in oktober een advies aan de raad voor te leggen. Hiervoor zal de raad een bespreekstuk worden aangeboden. Op basis van die inpunt zal een besluitstuk aan de raad worden voorgelegd.
‘22 ‘23 ‘24 ‘25 ‘26 X X
X
X
X
X
X
X
X
X X
X
X
X
X X
X
Hoofstuk 8 Ruimtelijke ordening en volkshuisvesting 45
Volledige ondersteuning bieden aan het programma “Goed wonen en leven” uit het Programma Waddeneilanden
RDJ
46 47
Stel een WoonZorg Visie op Actualiseer de Woonvisie
RDJ RDJ
Dit is een lopend proces als onderdeel aan de aanvraag Regio deal. Ontwikkelingen zullen worden gemeld aan de raad. Zie punt 48 Zie punt 48
9
Nr 48
Omschrijving
49
Besteed bij de concretisering van het uitvoeringsprogramma Waddeneilanden aandacht aan de huisvesting van seizoenmedewerkers
50
Kom vóór de zomer van 2023 met een overzicht (kansenkaart) van mogelijke toekomstige woonlocaties en woonvormen. Besteed hierbij ook nadrukkelijk aandacht aan de eventuele mogelijkheden aan beide zijden van de Willem de Vlaminghweg
Pho RDJ
‘22 ‘23 ‘24 ‘25 ‘26 Voor de punten 46 tot en met 51 zal X X X een gezamenlijke startnotie worden opgesteld, waarin alle woongerelateerde onderwerpen aan de orde komen. (Daarmee schuift de daadwerkelijke oplevering punt 48 door naar 2024.)
RDJ
Zie punt 48
X
X
X
X
X
Zorg voor duidelijke regelgeving en handhaving daarvan met betrekking tot personeelshuisvesting (in verband met veiligheid en overlast).
RDJ en MS (handhaving)
Zie punt 48
X
X
X
X
X
51
Breng de mogelijkheden in kaart om leegstand en oneigenlijk gebruik tegen te gaan
RDJ
Zie punt 48
X
X
52
Pak de verdere invoering van de Omgevingswet voortvarend op
RDJ
Dit is een lopend proces waarbij de raad op gezette tijden geïnformeerd wordt, of zaken ter besluitvorming zullen worden voorgelegd.
X
X
X
X
X
MS
Dit proces loopt en wordt nauwlettend gevolgd. Telkens als er nieuws te melden is zal de raad worden geïnformeerd.
X
X
X
X
Hoofdstuk 9 Financiën 53
Volg het proces rondom de herijkingen van het Gemeentefonds nauwlettend en onderneem waar nodig actie om de belangen c.q. gevolgen voor onze gemeente goed voor het voetlicht te brengen
10
Nr 54
Omschrijving
55 56
Actualiseer de nota reserves en voorzieningen Doe, samen met de gemeente Terschelling en Rederij Doeksen, onderzoek naar de mogelijkheden van een gepersonaliseerd systeem van inning toeristenbelasting
Actualiseer de financiële verordeningen
Pho MS
Dit zal met de audit commissie worden voor besproken. Dit is reeds gereed. Dit proces loopt. De raad zal in 2023 een projectplanning voorgelegd krijgen met daarbij de aanvraag voor een projectbudget.
MS MV
‘22 ‘23 ‘24 ‘25 ‘26 X X X
X
X
---///---
11
Portefeuilleverdeling, vervanging en vertegenwoordiging in besturen e.d. Burgemeester Schrier (Vervanger: 1e loco-burgemeester R. de Jong): Portefeuilles: • • • •
Algemeen bestuur (incl. organisatie/HR/ICT/Waddensamenwerking) Openbare Orde en Veiligheid (inclusief Handhaving) Concessies openbaar vervoer en veerverbindingen Financien
Vertegenwoordigingen e.d.: • • • •
VRF KNRM Delta programma Wadden Fumo
Wethouder Vellinga-Beemsterboer 2e loco-burgemeester (Vervanger M. Schrier): Portefeuilles: • • • •
Economische zaken en toerisme Onderwijs Sociale voorzieningen en maatschappelijke dienstverlening Volksgezondheid
Vertegenwoordigingen e.d.: • • • •
Dienst SoZaWe SDF VRF commissie gezondheid. (GGD) IMF
Projecten: Project Boswijk 12
Wethouder De Jong 1e loco-burgemeester (Vervanger: M. Vellinga): Portefeuilles: • • • • •
Verkeer, Vervoer en Waterstaat Openbare ruimte en gebouwenbeheer Milieu en duurzaamheid Ruimtelijke ordening en Volkshuisvesting Cultuur en recreatie
Vertegenwoordigingen e.d.: • • • • •
Hus en Hiem Woon Friesland PBOW Omrin VTH
Versie: 6 december 2022
13