16 Voorstel raad dekkingsplan 2.0.docx

Raadsvergadering

: 31 januari 2022

Agendapunt

: 16

Onderwerp

: Evaluatie Dekkingsplan 2.0 en oprichting landelijke stichting voor risicobeheer en verzekeringen bij veiligheidsregio’s

Zaaknummer

: 183937

Beslispunten 1. Kennis te nemen van zowel de evaluatie als herziene versie van het Dekkingsplan 2.0 en hierop geen zienswijze in te dienen; 2. kennis te nemen van het voorgenomen besluit tot het mede-oprichten van en participeren in de landelijke stichting Expertisebureau Risicobeheer Veiligheidsregio’s en hierop geen wensen of bedenkingen te uiten;

Samenvatting Om de brandweerzorg in Fryslân zo veilig, efficiënt en effectief mogelijk in te richten, is in 2017 het Dekkingsplan ‘Samen Paraat’ opgesteld. In dat plan staat beschreven waar kazernes het beste kunnen staan, welk materieel waar aanwezig moet zijn en hoeveel mensen beschikbaar moeten zijn in relatie tot de risico’s. In de jaren na de regionalisering van de brandweer bleek dat de dekking van de ongevallenverzekering die iedere veiligheidsregio heeft niet in alle gevallen (meer) aansloot bij de verwachting van zowel de veiligheidsregio als ook de medewerker. Vaak gaat dit over de definitie van wat een ongeval is, terwijl de medewerker wel evident letsel heeft opgelopen tijdens zijn werk. Daar komt bij dat er landelijk geen eenduidige set van aanspraken zijn, waardoor medewerkers die een vergelijkbaar ongeval meemaken wisselend gecompenseerd worden. Omdat alle veiligheidsregio’s hetzelfde werk doen, en min of meer dezelfde risico’s lopen op een bedrijfsongeval, getuigt het van goed werkgeverschap om hier landelijk afspraken over te maken. ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Aan de raad, 1.

Aanleiding De Veiligheidsregio Fryslân (VRF) heeft op 2 december 2021 niet alleen de Kaderbrief 2023-2026 naar de gemeenteraden in Fryslân gestuurd, maar ook de evaluatie van het Dekkingsplan 2.0 en de voorgenomen oprichting van een landelijke stichting voor risicobeheer en verzekeringen bij veiligheidsregio’s. Het dagelijks bestuur vraagt aan de gemeenteraden om uiterlijk 3 februari 2022 eventuele zienswijzen en wensen of bedenkingen hierover in te dienen. De voorliggende stukken geven geen aanleiding om een zienswijze in te dienen. Dekkingsplan 2.0 Het Dekkingsplan 2.0 “Samen paraat” is een belangrijke leidraad voor de inrichting van de brandweerzorg in Fryslân. In oktober 2017 heeft het bestuur van de Veiligheidsregio Fryslân (VRF) het

Dekkingsplan 2.0 “Samen Paraat” vastgesteld. In de wet staat dat Veiligheidsregio’s hun dekkingsplan iedere 4 jaar opnieuw moeten vaststellen. Oprichting en deelname landelijke stichting expertisebureau en risicobeheer Veiligheidsregio’s Het veiligheidsberaad (= het overlegorgaan van de voorzitters van de 25 veiligheidsregio’s) heeft het principebesluit genomen een landelijke “Stichting expertisebureau risicobeheer en verzekeringen” op te richten, met als doel het adviseren van de veiligheidsregio’s over risicobeheer bij ongevallen en schade en het gezamenlijk inkopen van verzekeringen. Met deze oprichting hebben de veiligheidsregio’s dan een gezamenlijk expertisebureau risicobeheer, waarmee zij collectief een ongevallenverzekering kunnen inkopen en deze schades kunnen afwikkelen. Veiligheidsregio Fryslân (VRF) wil deelnemen aan deze stichting. Op grond van de gemeenschappelijke regeling mag het Algemeen bestuur besluiten tot het oprichten een deelnemen in een stichting, mits dat daarmee het openbaar belang wordt gediend en nadat de raden van de deelnemende gemeenten in de gelegenheid zijn gesteld hun wensen en bedenkingen ter kennis te brengen van het Algemeen bestuur. 2.

Beoogd resultaat Met het kennisnemen van en al dan niet zienswijze indienen op diverse bestuurlijke stukken van de Veiligheidsregio Fryslân oefent de raad directe invloed uit op deze gemeenschappelijke regeling.

3. Argumenten 1.1 Het dekkingsplan moet iedere 4 jaar tegen het licht worden gehouden. Het wettelijk kader voor de taken van de brandweer ligt vast in de Wet veiligheidsregio’s (Wvr). In artikel 14 van de Wvr is opgenomen dat de organisatie van de brandweerzorg wordt uitgewerkt in het dekkingsplan, dat eenmaal per vier jaar wordt vastgesteld. Daarin moeten gemeenteraden worden betrokken. Het huidige Dekkingsplan 2.0 stamt uit 2017. De evaluatie van het Dekkingsplan 2.0 laat zien dat er op dit moment geen aanleiding is tot aanpassingen van de repressieve organisatie van de brandweer. Wel wordt geadviseerd om de komende jaren het verhogen van de databetrouwbaarheid als speerpunt te benoemen. De herbevestiging van het Dekkingsplan 2.0 leidt volgens het college niet tot het moeten indienen van een zienswijze. De brandweerzorg in onze gemeente is op de orde en het lijkt aannemelijk dat er geen drastische maatregelen nodig zijn om de brandweerzorg in Fryslân goed en betaalbaar uit te kunnen blijven voeren. 2.1 De stichting optimaliseert het risicobeheer van o.a. de Veiligheidsregio Fryslân. Landelijk is er een principebesluit genomen tot het oprichten van een ‘stichting expertisebureau risicobeheer en verzekeringen’ voor de veiligheidsregio’s. Het proces om verzekeringen en risicobeheer landelijk en gezamenlijk in te richten loopt al enige tijd.

Aanleiding is de markt van verzekeringen waar veiligheidsregio’s slecht terecht kunnen; verzekeraars schreven zich niet meer in bij aanbestedingen, het werden hele dure verzekeringen en daarnaast werd er veel uitgesloten voor de verzekering. De opzet van de stichting door veiligheidsregio’s zorgt dat de expertise en kennis centraal geborgd is, daarnaast kan er in de toekomst gekeken worden of een waarborgfonds kan worden opgericht. Hiermee ontstaat een professionele organisatie die invulling geeft aan het risicobeheer van de veiligheidsregio’s. 4. Kanttekeningen/risico’s Niet van toepassing. 5. Uitvoering De eventuele zienswijzen en wensen en bedenkingen van de verschillende raden worden verwerkt in een voorstel aan het algemeen bestuur. Deze neemt de definitieve besluiten in de vergadering van 10 maart 2022. 6. Communicatie

7. Financiën Uit het begeleidende schrijven van de Veiligheidsregio Fryslân blijkt dat sprake is van een kostenpost van € 22.500,- die binnen de begroting van de Veiligheidsregio Fryslân wordt opgevangen.

8. Juridische Zaken

9. Bijlagen 1. Aanbiedingsbrief landelijk expertisebureau en herbevestigen Dekkingsplan 2.0; 2. Evaluatie Dekkingsplan 2.0 3. Herziene versie Dekkingsplan 2.0 4. Memo Stichting Expertisebureau Risicobeheer Veiligheidsregio's Vlieland, 4 januari 2022 Burgemeester en wethouders van Vlieland, M. Schrier, burgemeester A. Idema, gemeentesecretaris De raad van de gemeente Vlieland,

gelezen:

het voorstel van burgemeester en wethouders van 4 januari 2022

overwegende: -

dat de evaluatie van het Dekkingsplan 2.0 geen aanleiding geeft tot aanpassingen van de repressieve organisatie van de brandweer; dat er geen drastische maatregelen nodig zijn om de brandweerzorg in Fryslân goed en betaalbaar uit te kunnen voeren; dat met de oprichting van de stichting er een professionele organisatie ontstaat die invulling geeft aan het risicobeheer van de veiligheidsregio’s;

B E S L U I T: 1. 2.

Kennis te nemen van zowel de evaluatie als herziene versie van het Dekkingsplan 2.0 en hierop geen zienswijze in te dienen; kennis te nemen van het voorgenomen besluit tot het mede-oprichten van en participeren in de landelijke stichting Expertisebureau Risicobeheer Veiligheidsregio’s en hierop geen wensen of bedenkingen te uiten;

Aldus vastgesteld in de raad van de gemeente Vlieland in zijn openbare vergadering van 31 januari 2022 de griffier,

de voorzitter,

M.G. Brinksma-Brandenburg

M. Schrier