15 Voorstel raad Kaderbrief 2023-2026 VRF.docx

Raadsvergadering

: 31 januari 2022

Agendapunt

: 15

Onderwerp

: Kaderbrief 2023 – 2026 Veiligheidsregio Fryslân : 183939

Zaaknummer Beslispunten

1. Kennis te nemen van de Kaderbrief 2023 – 2026 van de Veiligheidsregio Fryslân. 2. Geen zienswijzen in te dienen over de Kaderbrief 2023- 2026. Samenvatting De Veiligheidsregio Fryslân stelt de raad in gelegenheid om een zienswijze in te dienen voor de Kaderbrief 2023-2026 ter voorbereiding op de begroting. In de kaderbrief worden zowel de beleidsmatige als de autonome ontwikkelingen weergegeven. Zienswijzen worden verwerkt in een voorstel aan het algemeen bestuur van de Veiligheidsregio Fryslân. Wanneer de gemeenteraad akkoord gaat met dit voorstel dient Vlieland geen zienswijze in. Aan de raad, 1. Aanleiding De Kaderbrief staat net als vorig jaar in het teken van onzekerheden als gevolg van de coronacrisis waar ze sinds februari 2020 midden in zitten. Behalve de coronacrisis zijn er meer landelijke ontwikkelingen die de organisatie raken. Denk hierbij aan de invoering van de Omgevingswet, de Wet normalisering rechtspositie ambtenaren (Wnra), de evaluatie van de Wet veiligheidsregio’s en de discussie rondom taakdifferentiatie bij de brandweer. Dit maakt het erg moeilijk om vooruit te kijken. Er wordt in de Kaderbrief een voorzichtige doorkijk gegeven naar 2023. De belangrijkste punten uit de Kaderbrief: -

-

-

-

-

-

Er is een aantal landelijke ontwikkelingen als de invoering van de Omgevingswet, de Wet normalisering rechtspositie ambtenaren (Wnra) en de evaluatie van de Wet Veiligheidsregio’s. Dit zijn zaken die waarschijnlijk bestuurlijke, organisatorische en/of financiële gevolgen zullen hebben voor Veiligheidsregio Fryslân; Op het gebied van overkoepelende thema’s gaat het over digitale dienstverlening, uitstekend werkgeverschap en duurzaamheid. Bij deze thema’s wordt er binnen de financiële kaders naar verbetering gezocht. Op het gebied van gezondheid gaat het o.a. over het rijksvaccinatieprogramma, intensivering toezicht en handhaving gastouderopvang en de invulling infectieziektebestrijding na corona. Het is bij sommige thema’s nog onzeker of dat financiële gevolgen heeft; Op het gebied van brandweertaken wordt er o.a. stilgestaan bij de impact van de coronacrisis, natuurbrandbeheersing en de taakdifferentiatie binnen de brandweer. Het is bij sommige thema’s nog onzeker of dat financiële gevolgen heeft; Op het gebied van Crisisbeheersing gaat het o.a. de informatiepositie, datamanagement op orde en de impact van de coronacrisis. Net als bij bovenstaande thema’s is het nu nog niet duidelijk wat de financiële gevolgen hiervan zijn. Op het gebied van de autonome ontwikkelingen zijn de meeste kosten al wel inzichtelijk.

Zo is er een principeakkoord voor een nieuwe cao (loonstijging / thuiswerkvergoeding) en is er de indexatie voor de materiele kosten die is gebaseerd op de Consumentenprijsindex (CPI).

2. Beoogd resultaat

Met de Kaderbrief legt de VRF de kaders vast voor de samenstelling van de begroting 2023 en de meerjarenraming 2023 - 2026.

3. Argumenten 1. de Kaderbrief 2023 leidt in beginsel alleen tot meerkosten op het gebied van autonome ontwikkelingen; In de aanbiedingsbrief behorende bij de Kaderbrief 2023-2026 wordt ook aangegeven dat de Veiligheidsregio Fryslân zich bewust is van het belang om als gemeenschappelijke regeling efficiënt en zorgvuldig om te gaan met gemeenschapsgeld. 4. Kanttekeningen/risico’s Er zijn een aantal ontwikkelingen die in de toekomst mogelijk impact hebben op het beleid en de begroting. Er is echter nog niet altijd bekend wanneer deze ontwikkelingen zich gaan voordoen. Deze zaken zijn om die reden nog niet vertaald in de begroting. De belangrijkste risico’s zijn; -

-

De Wet normalisering rechtspositie ambtenaren (Wnra) Het Veiligheidsberaad heeft besloten om een werkgeversvereniging voor de veiligheidsregio’s op te richten per 2022. Het is nog niet bekend welke gevolgen dit voor 2024 heeft.; De evaluatie Wet veiligheidsregio’s. Het kabinet onderschrijft de hoofdlijnen van het evaluatierapport dat het vernieuwd moet worden. Nog onbekend welke gevolgen dit heeft voor 2023.; Algemene prijsontwikkeling. De verwachting is dat prijsstijgingen, bijvoorbeeld op materieel- en materiaalgebied, (ver) boven de reguliere indexering uitgaan. Verder spelen een rol: vertragingen in productie en transport als gevolg van de coronacrisis en de vermindering van het aantal aanbieders op de markt. Ook deze financiële consequenties zijn op dit moment niet inzichtelijk.

5. Uitvoering Zienswijzen op de kaderbrief dienen uiterlijk 3 februari 2022 te zijn ingediend. De input wordt vervolgens verwerkt in een voorstel aan het algemeen bestuur. Deze stelt de kaderbrief vast in de vergadering van 10 maart 2022. De vastgestelde kaderbrief vormt vervolgens de basis voor de begroting die u later dit jaar aangeboden krijgt.

6. Communicatie De gemeente communiceert met de VRF over de besluitvorming door de gemeenteraad. 7. Financiën De bijdragen op grond van de Kadernota 2023 – 2026 zijn als volgt:

Vlieland GGD Crisis Brandweer Totaal

2023 52.1010 5.118 275.435 332.654

2024 53.219 5.344 284.422 342.986

2025 54.415 5.583 293.831 353.819

2026 55.580 5.814 300.231 361.625

8. Juridische Zaken

Artikel 10 van de Wet op de Veiligheidsregio’s.

9. Bijlagen 1. 2.

Aanbiedingsbrief Kaderbrief 2 december 2021 Kaderbrief 2023 – 2026

Vlieland, 4 januari 2022 Burgemeester en wethouders van Vlieland, M. Schrier, burgemeester A. Idema, gemeentesecretaris

De raad van de gemeente Vlieland, gelezen:

het voorstel van burgemeester en wethouders van 4 januari 2022

overwegende dat:

- dat er een aantal landelijke autonome ontwikkelingen spelen; - dat er nog veel onzekerheid als gevolg van de coronacrisis; - dat het nog onzeker is of beleidsmatige ontwikkelingen tot meerkosten voor gemeenten leidt; B E S L U I T: 1. Kennis te nemen van de Kaderbrief 2023 – 2026 van de Veiligheidsregio Fryslân; 2. Geen zienswijzen in te dienen over de Kaderbrief 2023- 2026. Aldus vastgesteld in de raad van de gemeente Vlieland in zijn openbare vergadering van 31 januari 2022 de griffier,

de voorzitter,

M.G. Brinksma-Brandenburg

M. Schrier