14 Raadsvoorstel en -besluit Jaarstukken Stichting OOV 2021.docx

Raadsvergadering

: 12 september 2022

Agendapunt

: 14

Onderwerp

: Jaarstukken Stichting OOV 2021

Zaaknummer

: 272735

Beslispunten 1. Goedkeuring te verlenen aan de jaarstukken 2021 van de Stichting Openbaar Onderwijs Vlieland. Samenvatting In de statuten van de stichting Openbaar Onderwijs Vlieland (OOV) staat omschreven dat de gemeenteraad goedkeuring dient te verlenen aan de jaarstukken. Het behoud van onderwijs op het eiland is van wezenlijk belang voor de leefbaarheid en de ontwikkeling van de jeugd. Het samen optrekken als gemeente met de Stichting OOV en het informeren van elkaar is daarom erg belangrijk. De jaarstukken laten een positief resultaat zien van ruim € 153.500,------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Aan de raad, 1. Aanleiding In april 2018 is de Stichting Openbaar Onderwijs verzelfstandigd. In de statuten staat de rol van gemeenteraad duidelijk omschreven (zie punt 8) en zijn aanleiding om de jaarstukken 2021 van de Stichting OOV aan te bieden. 2. Beoogd resultaat 1. Het vaststellen van de aangeboden stukken door de gemeenteraad zoals beschreven in de statuten. 2. De gemeenteraad is geïnformeerd en betrokken bij de ontwikkelingen betreffende het onderwijs op Vlieland. 3. Argumenten 1.1 Behoud van onderwijs Het behoud van onderwijs op het eiland is van wezenlijk belang voor de leefbaarheid en de ontwikkeling van de jeugd.

Het samen optrekken als gemeente met de Stichting OOV en het informeren van elkaar is om die reden erg belangrijk. Om het voortbestaan ook in de toekomst zeker te stellen zal per 1 augustus 2022 een bestuurlijke fusie plaats vinden van OOV met OVO Fryslân Noord en een institutionele fusie van VMBO De Jutter met RSG Simon Vestdijk Harlingen. 1.2 Ontwikkelingen De jaarstukken laten meerdere positieve ontwikkelingen zien: 1.2.1. Kwaliteit van onderwijs In 2019 is de kwaliteit van onderwijs van De Jutter (PO en VO) met een voldoende beoordeeld. Gezien de tegenvallende opbrengsten in het PO, is met ingang van dit schooljaar ondersteuning gevraagd bij de Stichting Leerkracht. Deze stichting ondersteunt scholen, die het predicaat zwak dreigen te krijgen, bij het op orde brengen van de opbrengsten. In het VO is afgelopen jaar, naast differentiatie en coaching van leerlingen ingezet op de het verbeteren van de professionele skills van de onderwijskrachten.

1.2.2 Fusie Om het voortbestaan ook in de toekomst zeker te stellen zal per 1 augustus 2022 een bestuurlijke fusie plaats vinden van OOV met OVO Fryslân Noord en een institutionele fusie van VMBO De Jutter met RSG Simon Vestdijk Harlingen. 1.2.3 IKC Het overleg over het tot stand komen van een IKC stagneerde afgelopen jaar. Oorzaak van de stagnatie was vooral gelegen in het in kaart brengen de financiële en personele risico’s. Door onvoldoende kennis en inzicht bij de huidige uitvoerder was het voor het bestuur lastig om de benodigde informatie los te krijgen. Hierdoor is de voortgang afgelopen jaar in de knel gekomen, maar zal in 2022 een vervolg krijgen. 1.2.4. Samenwerking Terschelling & pilot leerlingenvervoer In 2020 zijn afspraken gemaakt met het VO van Terschelling, ’t Schlyger Jouw’, zodat leerlingen van basis/kaderniveau mee kunnen liften in het horeca onderwijsconcept. De reguliere vaarverbinding tussen Vlieland is per augustus 2020 als een 2 jarige pilot gerealiseerd. Ook leerlingen van het PO maken gebruik van deze verbinding. 1.3 Controle accountant De stukken zijn gecontroleerd door een accountant en goedgekeurd zowel op getrouwheid als op rechtmatigheid. 1.4. Gezonde financiële situatie De St. OOV voldoet aan alle gestelde normen betreffende, solvabiliteit, huisvestingsratio, rentabiliteit, liquiditeit, weerstandsvermogen. 4. Kanttekeningen/risico’s 1.1.

Aandachtspunten In de jaarstukken benoemt de Stichting zelf een aantal risico’s en kansen. 1.1.1. Aantal leerlingen

Voor het voorbestaan van het onderwijs op Vlieland zijn de cijfers voor het VO het meest bepalend. Met het aangaan van de samenwerking met Terschelling en de aanstaande fusie wordt het VO voorlopig zeker gesteld. Dit draagt in grote mate bij aan de leefbaarheid op Vlieland. 1.1.2. Fusie Met de voorgenomen fusie worden er voor het VO een aantal bedreigen, waaronder de norm van het leerlingenaantal en gekwalificeerd personeel, weggenomen. Het PO echter neemt een aparte rol in binnen de fusie met een onderwijsorganisatie die zich richt op het VO. Er is binnen het bestuur voldoende vertrouwen dat er zorg gedragen wordt voor een passende oplossing met betrekking tot samenwerking met een “PO-partner”. De Jutter wordt een nevenlocatie binnen een grotere organisatie, waardoor de lokale educatieve afstemming extra belangrijk wordt om evt. ontwikkelingen tijdig bespreekbaar/kenbaar te maken en waar nodig hierop als gemeente te anticiperen. Deze overleggen vinden 3 x per jaar plaats.

5. Uitvoering Niet van toepassing

6. Communicatie Na goedkeuring van de raad zullen wij dit communiceren naar de St. OOV.

7. Financiën De Stichting OOV sluit het jaar 2021 af met een positief resultaat van € 153.516,-Hiervan wordt € 138.448,-- toegevoegd aan de algemene reserve en € 15.069,-- aan de bestemmingsreserve publiek. Er is een goedkeurende verklaring van de accountant zowel t.a.v. de getrouwheid als de rechtmatigheid. 8. Juridische Zaken In de statuten van de Stichting Openbaar Onderwijs Vlieland (OOV) staat het volgende omschreven met betrekking tot de rol van de gemeente raad. Jaarrekening en bestuursverslag Artikel 19 3. De uitvoerend bestuurder stelt jaarlijks voor het einde van het navolgende boekjaar een begroting op voor het komende boekjaar, welke, na goedkeuring door het niet uitvoerend bestuur en na goedkeuring door de gemeenteraad, wordt vastgesteld door de uitvoerend bestuurder, een en ander met inachtneming van het bepaalde daaromtrent in het convenant. -------------------7. De jaarrekening en het bestuursverslag dienen binnen zes maanden na afloop van het boekjaar, na goedkeuring door het niet uitvoerend bestuur en na instemming van de gemeenteraad, te worden vastgesteld door het bestuur en ten blijke daarvan door alle bestuurders ondertekend. Ontbreekt van één van hen de handtekening, dan wordt daarvan met opgave van redenen melding gemaakt. ------------

9. Bijlagen 1. Jaarstukken 2021 St. OOV

Vlieland, 19 juli 2021 Burgemeester van Vlieland, M. Schrier, burgemeester

De raad van de gemeente Vlieland, gelezen:

het voorstel van de burgemeester van Vlieland van 19 juli 2021

overwegende dat:

het behoud van onderwijs op het eiland van wezenlijk belang is voor de leefbaarheid en de ontwikkeling van de jeugd.

gelet op:

de statuten van de Stichting OOV

B E S L U I T: 1. Goedkeuring te verlenen aan de jaarstukken 2021 van de Stichting Openbaar Onderwijs Vlieland. Aldus vastgesteld in de raad van de gemeente Vlieland in zijn openbare vergadering van 12 september 2019 de griffier,

de voorzitter,

M.G. Brinksma-Brandenburg

M. Schrier