14 Raadsvoorstel - Benoemen nieuw lid, herbenoemen en verordening

Raadsvergadering

: 23 mei 2022

Agendapunt

: 14

Onderwerp

: Rekenkamercommissie De Waddeneilanden: Benoemen nieuw lid, herbenoemingen en vaststellen aangepaste verordening

Zaaknummer

: 252840

Beslispunten 1. De heer Prof. dr. Jouke van Dijk uit Groningen te benoemen als lid van de Rekenkamercommissie voor de duur van 4 jaar, tot en met 31 december 2025. 2. De heer E. (Engbert) Boneschansker uit Leeuwarden te herbenoemen als voorzitter van de Rekenkamercommissie en mevrouw E. (Esther) Fogl uit Sneek te herbenoemen als lid van de Rekenkamercommissie, beiden tot en met 31 december 2025. 3. De Verordening op de gezamenlijke Rekenkamercommissie De Waddeneilanden die in 2018 is vastgesteld te wijzigen (de wijzigingen betreffen artikel 7 Vergoeding voor werkzaamheden van de leden van de commissie, 8 Secretaris en 11 Werkwijze) en de volgende naam te geven: “Verordening op de gemeenschappelijke Rekenkamercommissie De Waddeneilanden 2022” 4. Met ingang van 2022 de volgende tarieven te hanteren en deze voortaan jaarlijks te indexeren: ✓ Vergoeding leden per vergadering: € 144 ✓ Vergoeding voorzitter per vergadering: € 180 ✓ Vergoeding voorbereidings- en onderzoekskosten: € 75 ✓ Vergoeding secretariaatswerk (artikel 8): € 40 Toelichting: 3 onderwerpen vragen een beslissing van de 5 Wadden-gemeenteraden, kijkend naar hun gezamenlijke Rekenkamercommissie De Waddeneilanden: 1.

De verordening uit 2018 is het afgelopen jaar geëvalueerd door de leden van de Rekenkamercommissie, de griffiers en de Begeleidingscommissie (waarin van elk eiland een raadslid en de griffier zitting hebben). Er is overeenstemming over een wijziging van artikel 7, 8 en 11 (op onderdelen). 2. Daarnaast is de heer E. van de Wiel uit Hengelo, die pas sinds 12 mei 2020 benoemd was, in het laatste kwartaal van 2021 gestopt met zijn werkzaamheden voor de Rekenkamercommissie; er moest zodoende ook een vacature vervuld worden. 3. Ook liepen de benoemingstermijn van de voorzitter, de here Boneschansker, en het lid, mevrouw Fogl, af. Benoemen nieuw lid, herbenoemingen en vaststellen aangepaste verordening Een wijziging van de verordening die de werkzaamheden van de Rekenkamercommissie de Waddeneilanden regelt In 2014 is de Gemeenschappelijke Rekenkamercommissie (Rkc) van De Waddeneilanden ontstaan, waarmee de 5 Waddeneilanden gezamenlijk invulling gegeven hebben aan de wettelijke verplichting om een Rekenkamerfunctie te hebben.

In 2018 is de verordening voor het eerst aangepast. De belangrijkste reden daarvoor was de wijziging van de samenwerkingsvorm tussen de 5 eilanden: de gemeenschappelijke regeling van De Waddeneilanden werd toen een regeling voor de colleges van burgemeester en wethouders en niet meer voor/van de gemeenteraden. Dat betekende in de praktijk o.a. dat het Secretariaat van de Gemeenschappelijke Regeling (dat in Harlingen zetelt) niet meer de thuisbasis van de Rekenkamercommissie kon zijn (wettelijk). Dat werd toen Texel, maar dat is zuiver administratief van betekenis: er is altijd sprake van gezamenlijk optrekken van de 5 eilanden in deze. In 2021 is de verordening uit 2018 geëvalueerd (vanuit de vraag: werkt alles zoals we het hadden beoogd?) en dat heeft geleid tot dit voorstel, waar alle betrokkenen (de afgevaardigden van de gemeenteraden, de griffiers en de leden van de Rekenkamercommissie) zich in kunnen vinden. In bijlage 1 treft u de wijzigingen aan (was/wordt). De nieuwe verordening, zoals na vaststelling door u zal gelden, vindt u in bijlage 2. De belangrijkste wijzigingen zijn: • Voortaan de vergoedingen en bijdragen van gemeenten indexeren op de voor de gemeenten gebruikelijke wijze. • Verduidelijking van de secretaristaken (afgezet tegen het uurtarief dat voor dat soort werkzaamheden geldt).

• De Rekenkamer kan vanaf nu zelf de termijn bepalen (die overigens tenminste 2 weken moet bedragen) waarbinnen bestuurlijk wederhoor moet plaatsvinden. Financiële consequenties (van de indexering) Momenteel is er nog voldoende ruimte binnen het budget van de Rekenkamercommissie om de bijdrage te indexeren. Benoeming van de heer Prof. dr. Jouke van Dijk en herbenoeming van de heer Boneschansker (voorzitter) en mevrouw Fogl (lid) De heer E. van de Wiel is helaas vertrokken als lid, na nauwelijks een jaar te hebben meegedraaid. De hoofdreden was het uiteenlopen van de verwachtingen; onder andere over het werken voor 5 eilanden (die fysiek ver uit elkaar liggen). In een overleg met de (overgebleven) leden van de Rekenkamercommissie en de Begeleidingscommissie is het volgende afgesproken: de leden van de Rekenkamercommissie zoeken in hun eigen netwerk naar potentiële geschikte kandidaten. (Dit met name omdat dus een jaar geleden al een geheel opgetuigde sollicitatieprocedure was gevolgd, met alle kosten en tijdsinzet van dien.) De netwerk-check bleek succesvol: de heer Prof. dr. Jouke van Dijk uit Groningen bleek bereid om te solliciteren. Toch een extra stap ion de werving Een paar leden van de Begeleidingscommissie gaven daarna aan toch ook nog waarde te hechten aan het zetten van een extra stap, om een juridisch houdbare procedure te borgen.

Die stap is toen nog gezet: er is een vacature openbaar geplaatst op o.a. de websites van de 5 gemeenten (zie bijlage 3), waarmee voldaan werd aan het volgende artikel: ‘…De selectie van de leden vindt plaats op basis van een openbare sollicitatieprocedure en met ondersteuning van de begeleidingscommissie.’ Die plaatsing leverde nog 1 sollicitant op: de keuze is unaniem gevallen op de heer Van Dijk. Het voorstel is dan ook om hem te benoemen tot lid van de Rekenkamercommissie De Waddeneilanden (en op 22 juni 2022 te beëdigen, op Texel, ten overstaan van de gemeenteraad en LIVE te volgen vanaf de andere eilanden). Herbenoeming van de heer Boneschansker en mevrouw Fogl Per 1 januari 2022 is de benoemingstermijn van de heer Boneschansker en mevrouw Fogl afgelopen. Wij stellen voor hun termijn te verlengen tot 31 december 2025. (Het is voor hen niet nodig om opnieuw de eed of belofte af te leggen). Dat betekent dat we dan in de loop van 2025 actie moeten gaan nemen vanwege het aflopen van de termijn van alle 3 de leden, dan.

Planning van dit voorstel Mogelijk viel het u al op dat deze besluiten een hoog ‘met terugwerkende kracht gehalte’ hebben. Dat heeft een reden: In overleg met de (oude) Begeleidingscommissie is besloten om de nieuwe gemeenteraden deze besluiten te laten nemen; vandaar dat u dit voorstel nu ter besluitvorming aangeboden heeft gekregen. Kennismaken met uw Rekenkamercommissie Tijdens de wadden2daagse op Texel (15 en 16 september 2022) zal gepoogd worden om ruimte in te plannen voor de Rekenkamercommissie, zodat u allen kennis met de leden kunt maken en bijvoorbeeld kunt sparren over het Onderzoeksplan voor De Waddeneilanden. Ter informatie is in bijlage 4 en bijlage 5 het Jaarplan 2022/2023 toegevoegd alsmede het Jaarverslag 2021 van de Rekenkamercommissie De Waddeneilanden toegevoegd. Bijlagen 1. Voorgestelde wijzigingen verordening Rekenkamercommissie De Waddeneilanden (was – wordt) 2. Nieuwe verordening Gezamenlijke Rekenkamercommissie De Waddeneilanden 2022; 3. Vacaturetekst lid Rekenkamercommissie 4. Jaarplan 2022-2023 (ter kennisname) 5. Jaarverslag 2021 (ter kennisname) 6. Sollicitatie J. van Dijk (vertrouwelijk)

Namens de begeleidingscommissie Rekenkamercommissie De Waddeneilanden

De raad van de gemeente Vlieland, gelezen:

het voorstel van de gezamenlijke griffiers en de begeleidingscommissie Rekenkamercommissie De Waddeneilanden

B E S L U I T: 1. De heer Prof. dr. Jouke van Dijk uit Groningen te benoemen als lid van de Rekenkamercommissie voor de duur van 4 jaar, tot en met 31 december 2025. 2. De heer E. (Engbert) Boneschansker uit Leeuwarden te herbenoemen als voorzitter van de Rekenkamercommissie en mevrouw E. (Esther) Fogl uit Sneek te herbenoemen als lid van de Rekenkamercommissie, beiden tot en met 31 december 2025. 3. De Verordening op de gezamenlijke Rekenkamercommissie De Waddeneilanden die in 2018 is vastgesteld te wijzigen (de wijzigingen betreffen artikel 7 Vergoeding voor werkzaamheden van de leden van de commissie, 8 Secretaris en 11 Werkwijze) en de volgende naam te geven: “Verordening op de gemeenschappelijke Rekenkamercommissie De Waddeneilanden 2022” 4. Met ingang van 2022 de volgende tarieven te hanteren en deze voortaan jaarlijks te indexeren: ✓ Vergoeding leden per vergadering: € 144 ✓ Vergoeding voorzitter per vergadering: € 180 ✓ Vergoeding voorbereidings- en onderzoekskosten: € 75 ✓ Vergoeding secretariaatswerk (artikel 8): € 40

Aldus vastgesteld in de raad van de gemeente Vlieland in zijn openbare vergadering van 23 mei 2022 de griffier,

de voorzitter,

M.G. Brinksma-Brandenburg

M. Schrier