12 Raadsvoorstel en besluit agenda provincie.docx

Raadsvergadering

: 28 juni 2021

Agendapunt

: 12

Onderwerp

: Agenda herstel biodiversiteit provinsje Fryslân

Beslispunten 1. De agenda herstel biodiversiteit Fryslân ter kennisgeving aannemen 2. In te stemmen met het blijven aanhaken bij de provinciale agenda 3. In te stemmen met de gezamenlijke reactie 4. In te stemmen met het ontwikkelen van een eigen programma biodiversiteit voor de bebouwde omgeving

Samenvatting De provinsje Fryslân is bezig met het ontwikkelen van een agenda herstel biodiversiteit. Die agenda voorziet vooreerst vooral in het verzamelen van alle lopende initiatieven en werkzaamheden gericht op het verbeteren van biodiversiteit en het verbinden daarvan, alsmede het gezamenlijk vergaren van kennis en ervaring. Voor Vlieland is dat programma minder interessant. Door de aanwezigheid van de zee is er geen directe verbinding met het vaste land om fysiek aan te sluiten bij daar lopende projecten. De gemeente neemt de agenda voor kennisgeving aan en gaat zelf een programma ontwikkelen voor het verbeteren van de biodiversiteit binnen de bebouwde omgeving. Daarbij zal de gemeente wel gebruik maken van de kennis en ervaring die elders is en wordt opgedaan. Om die reden blijft de gemeente wel aangehaakt bij de agenda. -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Aan de raad, 1. Aanleiding De provinsje Fryslân heeft ons de agenda herstel biodiversiteit toegestuurd. Deze agenda bouwt voort op de gezamenlijke bestuurlijke conclusie van eind 2018 rond de provinciale en gemeentelijke omgevingsvisies: het versterken van de biodiversiteit is een gezamenlijke opgave.

Ze vragen aan partners om hun deelname aan de samenwerking bestuurlijk voor te bereiden in de periode tot 1 juli 2021. Dezelfde vraag wordt ook gesteld aan het college van GS en Provinciale Staten. In de stappen die ze tot 1 juli doorlopen, kunnen voorstellen en ideeën worden ingebracht die bijdragen aan concretisering en versterking van de agenda. Deze kunnen worden verwerkt in het document waarvoor de provincie op 1 juli een startsein geeft, óf worden meegenomen in een toekomstige actualisatie van de agenda. De acties die nu zijn opgenomen in het activiteitenschema (zie 5.2 van de agenda) worden waar mogelijk na 1 juli in uitvoering genomen. Een aantal activiteiten zal eerst concreter moeten worden gemaakt. De inzet is erop gericht om tot een activiteitenlijst te komen, waaraan in ieder geval tot en met 2023 wordt samengewerkt.

2. Beoogd resultaat De agenda ter kennisgeving aannemen, blijven aanhaken, maar zelf een eigen programma ontwikkelen.

3. Argumenten 1,2 en 3 De agenda ter kennisgeving aannemen en aansluiten bij de gezamenlijke reactie die met meerdere gemeenten is opgesteld. Voor uitwisselen van kennis en ervaring blijven aanhaken bij de agenda. De agenda (zie bijlage 1 en bijlage 2) heeft vooral alle lopende initiatieven en werkzaamheden van burgers, gemeenten, wetterskip e.a., in Fryslân geïnventariseerd. Vervolgens is gekeken waar de witte vlekken zijn en waar verbindingen gelegd kunnen worden. Het doel is om te komen tot een zoveel mogelijk gesloten netwerk om biodiversiteit te herstellen. Vanwege de ligging van Vlieland is er fysiek geen binding met dat netwerk. Voor Vlieland is dit deel van de agenda minder relevant. Wel is de agenda goed om kennis en ervaring te delen met andere gemeenten in Fryslân. We hebben via de agenda zicht op wat er gebeurt en we blijven aanhaken bij het provinciale proces. Om die reden wordt voorgesteld de agenda vooreerst ter kennisgeving aan te nemen en het voornemen uit te spreken bij het proces aangehaakt te blijven. Er is van alles te vinden van de inhoud van de agenda. Dat is ook een van de redenen waarom meerdere gemeenten bijeen zijn gekomen om een gezamenlijke kritische reactie op de agenda te geven. Vanuit Vlieland zijn we bij dat overleg aangesloten. Uw raad wordt verwezen naar de bijlage 3 waarin een samenvatting is gegeven van de gezamenlijke reacties op het stuk.

Dat geeft een beeld van hoe er door gemeenten gezamenlijk over deze agenda gedacht wordt. Via de VFG zal worden getracht om deze reactie namens alle gemeenten in Fryslân ingediend te krijgen. Wij stellen uw raad voor in te stemmen met de aansluiting van Vlieland bij deze gezamenlijke reactie. 4 Voor de bebouwde omgeving van Vlieland gaan we een eigen programma biodiversiteit ontwikkelen. Biodiversiteit lijkt op een eiland als Vlieland niet meteen een problematisch thema. Vrijwel het gehele eiland is natuurgebied en er geldt ten opzichte van grote delen van de rest van Nederland nog een rijke biodiversiteit. Echter ook op Vlieland gaat het niet goed met de biodiversiteit. Ten aanzien van de natuurgebieden worden daar vele maatregelen voor in het leven geroepen via de BOG, maar ook vanuit de landelijke stikstofaanpak, de Agenda voor de Wadden, het Deltaplan Biodiversiteit en dergelijke. Voor de gemeente ligt daar vooral een volgende, faciliterende en meedenkende rol. Dat is anders in de bebouwde omgeving. In de afgelopen jaren zijn er al meerdere initiatieven al dan niet vanuit burgers zelf ontwikkeld, heeft de gemeente in het ontwerpbestemmingsplan voor Oosterseveld als doel gesteld om het bedrijventerrein waar mogelijk te vergroenen en de biodiversiteit daar te versterken, en liggen er binnen het dorp nog volop mogelijkheden om biodiversiteit te versterken.

Vanwege de geïsoleerde ligging van Vlieland en het daarbij niet direct aan kunnen sluiten bij het netwerk binnen Fryslân, stellen wij uw raad voor om voor de bebouwde omgeving een eigen programma door het college te maken dat ziet op herstel van biodiversiteit. Vanuit het duurzaamheidsprogramma zal daarvoor enig budget worden vrijgemaakt. Het programma stellen we grotendeels zelf op, maar enig budget voor het organiseren van een bijeenkomst, het voeren van publiekscampagne, het eventueel uitzetten van een enquête, het uitnodigen van een spreker en dergelijke, is wenselijk. Nadien zal er vanuit het programma zelf wellicht ook een budgetvraag komen voor het ondersteunen en bijdragen aan initiatieven, het nemen van maatregelen en dergelijke. Dat is evenwel pas aan de orde als het programma er ligt. Het opstellen van een programma biodiversiteit is iets wat op dit moment vrijwel bij iedere gemeente aan

de orde is. Dus los van de provinciale agenda maakt ook iedere gemeente haar eigen programma of neemt biodiversiteit mee in haar plannen. Om het denkproces hieromtrent niet alleen te doen, is Vlieland in overleg met gemeente Waadhoeke en Harlingen. Beide gemeenten zijn al iets verder in het ontwikkelen van een programma en het maken van plannen. We zullen ook de andere eilanden gaan benaderen om te horen of en hoe zij met dit onderwerp aan de slag zijn of gaan. Daarnaast zijn er vele instanties waarbij aangesloten kan worden en die vele goede voorbeelden en mogelijkheden aan kunnen dragen, zoals de Friese Milieufederatie, de Stichting Steenbreek e.a. Tot slot hebben we op Vlieland zelf genoeg mensen en instanties aanwezig om hier met ons verder over na te denken en er een specifiek Vlielander programma van te maken. Dus op het moment dat uw raad instemt met het door ons college maken van een eigen programma biodiversiteit voor de bebouwde omgeving kunnen we al die instanties en bronnen benutten om een eigen Vlielander proces en aanpak daarin te ontwikkelen. 4. Kanttekeningen/risico’s geen

5. Uitvoering Aangehaakt blijven bij de agenda en een eigen programma ontwikkelen.

6. Communicatie geen

7. Financiën n.v.t.

8. Juridische Zaken n.v.t.

9. Bijlagen Bijlage 1: Agenda herstel biodiversiteit Bijlage 2: Aanbiedingsbrief agenda Bijlage 3: samenvatting gezamenlijke reactie Vlieland, 18 mei 2021 Burgemeester en wethouders van Vlieland, M. Schrier, burgemeester A. Idema, gemeentesecretaris

De raad van de gemeente Vlieland, gelezen: het voorstel van burgemeester en wethouders van 18 mei 2021 en de bijbehorende bijlagen

B E S L U I T:

1. De agenda herstel biodiversiteit Fryslân ter kennisgeving aannemen 2. In te stemmen met het blijven aanhaken bij de provinciale agenda 3. In te stemmen met de gezamenlijke reactie 4. In te stemmen met het ontwikkelen van een eigen programma biodiversiteit voor de bebouwde omgeving

Aldus vastgesteld in de raad van de gemeente Vlieland in zijn openbare vergadering van 28 juni 2021 de griffier,

de voorzitter,

M.G. Brinksma-Brandenburg

M. Schrier