11 Raadsvoorstel en besluit startnotitie toerischtisch beleid.docx

Raadsvergadering

: 30 januari 2022

Agendapunt

: 11

Onderwerp

: Startnotitie toeristisch beleid

Zaaknummer

: 327339

Beslispunten 1. In te stemmen met de kaders en randvoorwaarden zoals vermeld in deze startnotitie. 2. Hiervoor €30.000,- euro beschikbaar te stellen.

Samenvatting Toerisme is de belangrijkste economische pijler van het eiland. Het is van belang dat deze sector ook in de toekomst vitaal blijft en dat dat gebeurt in een goede balans met de inwoners en de natuur op het eiland. In de afgelopen jaren is het aantal toeristen dat ons eiland bezoekt gegroeid. Dit heeft op het gebied van werkgelegenheid en voorzieningen positieve effecten. Tegelijkertijd is het van groot belang om een goede balans te behouden tussen de leefbaarheid voor de inwoners enerzijds en de recreatiedruk anderzijds. Om dit in goede banen te leiden is het belangrijk om het huidige toeristische beleid te actualiseren en te herijken waar dit nodig is. in deze visie zal het niet gaan om enkel de promotie van het eiland maar gaat het over bestemmingsmanagement. Toerisme als middel om bij te dragen aan de brede welvaart op het eiland, waarbij elke eilander profijt heeft van het toerisme.

-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Aan de raad, 1. Aanleiding In het raadsbreedprogramma 2022-2026 staat vermeld onder punt 20: actualiseer de toeristische visie. Voordat het college hiermee aan de slag gaat leggen wij de kaders en overige randvoorwaarden voor aan uw raad. 2. Beoogd resultaat Een nieuwe toeristische visie

3. Kaders Toeristisch beleid gaat niet meer enkel om de promotie van het eiland en over het trekken van meer toeristen naar Vlieland. Toerisme is een middel om bij te dragen aan de brede welvaart op het eiland. Hoe zorgen we ervoor alle eilanders, in welke vorm ook, profijt hebben van het toerisme. Het gaat dus over bestemmingsmanagement; toewerken naar een bewuste bestemming, waarin een goede balans

centraal staat tussen toeristische druk enerzijds en draagkracht van een gebied of samenleving anderzijds. Tijdens het maken van het nieuwe toeristisch beleid is het belangrijk om gericht te werk te gaan en de onderwerpen af te bakenen. Het is verleidelijk om het toeristisch beleid heel breed aan te vliegen. Toerisme en recreatie zitten tenslotte in het DNA van het eiland en zijn (bijna) overal mee verweven. Het risico bestaat dat het uiteindelijke beleid hierdoor focus mist. De uitdaging is daarom om de scope van dit beleid goed af te bakenen en tegelijkertijd ook de koppelkansen met andere beleidsvelden te pakken. De omgevingsvisie dient als uitgangspunt bij het nog op te stellen beleid. De thema’s die in ieder geval terug moeten komen in het nieuwe beleid zijn: - Gastheerschap - Natuur & landschap - Mobiliteit & bereikbaarheid - Diversiteit Deze thema’s zullen dus in het proces worden uitgewerkt. Daarnaast wordt als randvoorwaarde opgenomen dat samenwerking, een positieve invloed op de brede welvaart en duurzaamheid altijd worden nagestreefd. Zij zijn een vast en vanzelfsprekend onderdeel van elk thema en kunnen dus als overkoepelende leidraad worden beschouwd. Deze thema’s zijn naar voren gekomen tijdens verkennende gesprekken met verscheidene stakeholders.

Mochten er tijdens het participatieproces nog andere thema’s naar voren komen die hier niet onder vallen maar wel van groot belang worden geacht dan moet er ruimte zijn om deze, na overleg, nog in te voegen. 4. Proces Planning Globaal ziet de planning er zo uit:

Bovenstaande geeft enkele piketpaaltjes per kwartaal. Er volgt nog uitgewerkte planning met daarin veel concreter ook de planning rondom het participatieproces. Participatie Participatie is van zeer groot belang bij het opstellen van toeristisch beleid. Er zijn namelijk veel stakeholders die belang hebben bij dit beleid en daarom moeten worden betrokken bij het opstellen er van. De belangen van de stakeholders kunnen verschillend zijn en kunnen leiden tot een verschil van inzicht. Het is aan de raad van de gemeente Vlieland om deze belangen goed af te wegen en keuzes te maken waarbij het algemeen belang goed voor ogen wordt gehouden.

De participatie zal middels verschillende methoden worden ingevuld. Denk hierbij aan interviews, klankbordgroepen, enquêtes en bewonersavonden. De mix van deze methoden zal verder worden uitgewerkt en wordt ingezet passend bij ieders rol en betrokkenheid. Externe begeleiding Het maken van nieuw toeristisch beleid vraagt veel tijd, expertise en een zorgvuldig proces. Omdat alle stakeholders individuele belangen hebben bij het maken van dit beleid is het raadzaam om externe begeleiding in te zetten bij het opstellen van dit beleid. Dit is niet alleen een leerzaam proces voor de gemeente maar het geeft ons ook de mogelijkheid om onze eigen rol goed in te kunnen vullen. Bovendien vraagt het ook dermate veel tijd dat daarvoor intern niet de capaciteit is binnen de gestelde periode. 5. Kanttekeningen/risico’s Nvt.

6. Communicatie In overleg met de communicatiemedewerker van de gemeente en de externe begeleiding zal er een communicatieplan worden opgesteld om inwoners en andere stakeholders op de hoogte te houden van het proces en andere zaken daaromtrent. Het communicatieplan en het proces rondom de participatie wordt ter informatie toegezonden aan de raad. 7. Financiën De kosten voor externe begeleiding worden geraamd op €30.000 euro. Deze komen ten laste van het geraamde resultaat over 2023. 8. Juridische Zaken Onderliggende stukken: -

Natuurlijk Vlieland, Toeristisch beleid gemeente Vlieland 2014 Evaluatie Toeristisch beleid 2019 Omgevingsvisie Vlieland Beleidsnota Gastvrij Fryslân 2028 Diverse bestemmingsplannen

9. Bijlagen 1. Startnotitie Toeristisch beleid gemeente Vlieland

Vlieland, 10 januari 2023 Burgemeester en wethouders van Vlieland, M. Schrier, burgemeester L. van Randen, loco-gemeentesecretaris

De raad van de gemeente Vlieland, gelezen:

het voorstel van burgemeester en wethouders van 10 januari 2023

overwegende dat:

- de toeristische sector van groot belang is voor het eiland; - het huidige beleid geactualiseerd moet worden; - in het raadsakkoord de opdracht is geformuleerd om te komen met actueel toeristisch beleid;

gelet op:

- de huidige ontwikkelingen op het gebied van toerisme;

B E S L U I T: 1. In te stemmen met de kaders en randvoorwaarden zoals vermeld in deze startnotitie 2. Hiervoor €30.000,- euro beschikbaar te stellen.

Aldus vastgesteld in de raad van de gemeente Vlieland in zijn openbare vergadering van 30 januari 2023 de griffier,

de voorzitter,

M.G. Brinksma-Brandenburg

M. Schrier