09 Raadsvoorstel Jaarstukken OOV.docx

Raadsvergadering

: 6 september 2021

Agendapunt

: 9

Onderwerp

: Jaarstukken Stichting Openbaar Onderwijs Vlieland 2020

Beslispunten 1. Goedkeuring te verlenen aan de jaarstukken 2020 van de Stichting Openbaar Onderwijs Vlieland.

Samenvatting In de statuten van de stichting Openbaar Onderwijs Vlieland (OOV) staat omschreven dat de gemeenteraad goedkeuring dient te verlenen aan de jaarstukken. Het behoud van onderwijs op het eiland is van wezenlijk belang voor de leefbaarheid en de ontwikkeling van de jeugd. Het samen optrekken als gemeente met de Stichting OOV en het informeren van elkaar is daarom erg belangrijk. De jaarstukken laten mooie en positieve ontwikkelingen zien waaronder kwaliteit van onderwijs, ontwikkelingen Integraal Kind Centrum (IKC) en diverse samenwerkingen. Belangrijke aandachtspunten blijven het aantrekken van kwalitatief personeel en de leerlingenaantallen.

-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Aan de raad, 1. Aanleiding In april 2018 is de Stichting Openbaar Onderwijs verzelfstandigd. In de statuten staat de rol van gemeente raad duidelijk omschreven (zie punt 8) en dat is aanleiding om de jaarstukken 2020 van de stichting OOV aan te bieden. 2. Beoogd resultaat

1. Het vaststellen van de aangeboden stukken door de gemeenteraad zoals beschreven in de statuten. 2. De gemeenteraad is geïnformeerd en betrokken bij de ontwikkelingen betreffende het onderwijs op Vlieland.

3. Argumenten 1.1 behoud van onderwijs Het behoud van onderwijs op het eiland is van wezenlijk belang voor de leefbaarheid en de ontwikkeling van de jeugd. Het samen optrekken als gemeente met de Stichting OOV en het informeren van elkaar is om die reden erg belangrijk. 1.2 positieve ontwikkelingen De jaarstukken laten meerdere positieve ontwikkelingen zien: 1.2.1. Kwaliteit van onderwijs In 2019 is de kwaliteit van onderwijs van De Jutter (PO en VO) met een voldoende beoordeeld. De Jutter is gaan werken met een duidelijk onderwijskundig beleid en een daarbij behorende professionaliseringsslag, waarbij vooral ingezet is op pedagogiek en didactiek. Het onderwijsbeleid heeft er toe geleid dat de onderwijsresultaten met name in het VO zijn verbeterd. 1.2.2 Huisvesting leerkrachten De st. OOV heeft in 2020 gebruik kunnen maken van ruimte in de Uiterton. In afstemming met de gemeente heeft de stichting een huurwoning van WoonFriesland in gebruik genomen. Hiermee worden de lasten voor huisvesting van personeel beduidend lager en is het voor leraren ook aantrekkelijker om een betrekking op Vlieland aan te gaan. 1.2.3 Ontwikkeling IKC De Jutter is bezig een IKC te vormen met de locatie van de kinderopvang van SKF in hetzelfde gebouw. Inmiddels is er een intentieverklaring aangeboden aan beide besturen.

Het doel is dat er een overname van de kinderopvang per 1 januari 2022 plaats zal vinden. 1.2.4. Samenwerking Terschelling & pilot leerlingenvervoer In 2020 zijn afspraken gemaakt met het VO van Terschelling, ’t Schlyger Jouw’, zodat leerlingen van basis/kaderniveau mee kunnen liften in het horeca onderwijsconcept. De reguliere vaarverbinding tussen Vlieland is per augustus 2020 als een 2 jarige pilot gerealiseerd. Ook leerlingen van het PO maken gebruik van deze verbinding. 1.3 controle accountant De stukken zijn gecontroleerd door een accountant. 1.4. gezonde financiële situatie De st. OOV voldoet aan alle gestelde normen betreffende, solvabiliteit, huisvestingsratio, rentabiliteit, liquiditeit, weerstandsvermogen.

4. Kanttekeningen/risico’s 1.1. Aandachtspunten In de jaarstukken benoemt de Stichting zelf een aantal risico’s. Voor u als raad, vertegenwoordiger van de gemeente, worden de belangrijkste kort toegelicht in dit advies. 1.1.1 Personeelslasten De personeelslasten vallen gemiddeld hoger uit. Dit heeft met name te maken met de externe inhuur, waarvoor de kosten hoger zijn. De aanstaande fusie biedt mogelijkheden om personeel in te zetten op zowel Vlieland als Harlingen en daarmee wordt tijdelijke onderlinge vervanging waarschijnlijk makkelijker en goedkoper. 1.1.2. Huisvestingskosten Het vast stellen van de huisvestingskosten kent een lange adem en diverse wettelijke haken en ogen. Op dit moment wordt de opdracht aan een extern bureau verstrekt om afspraken vast te leggen, waarbij de rijksbijdrage die de st. OOV ontvangt leidend is.

1.1.3. Aantal leerlingen

Voor het voorbestaan van het onderwijs op Vlieland zijn de cijfers voor het VO het meest bepalend. Met het aangaan van de samenwerking met Terschelling en de aanstaande fusie wordt het VO voorlopig zeker gesteld. Dit draagt in grote mate bij aan de leefbaarheid op Vlieland. 1.1.4. Fusie Met de voorgenomen fusie worden er voor het VO een aantal bedreigingen, waaronder de norm van het leerlingenaantal en gekwalificeerd personeel, weggenomen. Het PO echter neemt een aparte rol in binnen de fusie met een onderwijsorganisatie die zich richt op het VO. Er is binnen het bestuur voldoende vertrouwen dat er zorg gedragen wordt voor een passende oplossing met betrekking tot samenwerking met een “PO-partner”. De Jutter wordt een nevenlocatie binnen een grotere organisatie, waardoor de lokale educatieve afstemming (dit is een overleg is tussen beide scholen, kinderopvang, de gemeente en belangrijke partners) extra belangrijk wordt om evt. ontwikkelingen tijdig bespreekbaar/kenbaar te maken en waar nodig hierop als gemeente te anticiperen. Deze overleggen vinden 3 x per jaar plaats. 5. Uitvoering X

6. Communicatie

Na goedkeuring van de raad zal de beleidsmedewerker Onderwijs dit communiceren naar de St. OOV.

7. Financiën n.v.t.

8. Juridische Zaken In de statuten van de Stichting Openbaar Onderwijs Vlieland (OOV) staat het volgende omschreven met betrekking tot de rol van de gemeente raad. Jaarrekening en bestuursverslag Artikel 19 3. De uitvoerend bestuurder stelt jaarlijks voor het einde van het navolgende boekjaar AFSCHRIFT 60015712/2195666V1 Akte van oprichting Stichting Openbaar Onderwijs Vlieland 13 een begroting op voor het komende boekjaar, welke, na goedkeuring door het niet uitvoerend bestuur en na goedkeuring door de gemeenteraad, wordt vastgesteld door de uitvoerend bestuurder, een en ander met inachtneming van het bepaalde daaromtrent in het convenant. -------------------7. De jaarrekening en het bestuursverslag dienen binnen zes maanden na afloop van het boekjaar, na goedkeuring door het niet uitvoerend bestuur en na instemming van de gemeenteraad, te worden vastgesteld door het bestuur en ten blijke daarvan door alle bestuurders ondertekend. Ontbreekt van één van hen de handtekening, dan wordt daarvan met opgave van redenen melding gemaakt. ------------

9. Bijlagen 1. Jaarstukken 2020 St. OOV

Vlieland, 17 augustus 2021 Burgemeester en wethouders van Vlieland, M. Schrier, burgemeester A. Idema, gemeentesecretaris

De raad van de gemeente Vlieland, gelezen:

het voorstel van burgemeester en wethouders van 17 augustus 2021

B E S L U I T:

goedkeuring te verlenen aan de jaarstukken 2020 van de Stichting Openbaar Onderwijs Vlieland.

Aldus vastgesteld in de raad van de gemeente Vlieland in zijn openbare vergadering van 6 september 2021 de griffier,

de voorzitter,

M.G. Brinksma-Brandenburg

M. Schrier