08 raadsvoorstel geen uitbreiding begraafplaats.docx

Raadsvergadering

: 22 maart 2021

Agendapunt

: 8

Onderwerp

: begraafplaats

Beslispunten 1. 2. 3.

het actiepunt uit het coalitieakkoord “uitbreiding van de begraafplaats en een toekomstvisie hierop” niet uit te voeren het ruimen van opgezegde huurgraven op het oude gedeelte van de begraafplaats toe te staan de regels aan te passen voor de uitgifte van nieuwe grafmonumenten voor het oude gedeelte van de begraafplaats zodanig dat het huidige “monumentale’ aanzicht van het oude gedeelte zoveel mogelijk behouden blijft

Samenvatting In het raadsprogramma is opgenomen dat door toekomstig ruimtegebrek op de begraafplaats er een uitbreiding van de begraafplaats nodig is. De aangrenzende parkeerplaats is daarvoor aangewezen. Echter uit berekeningen blijkt dat o.a. door middel van ruimen, dubbeldiep begraven en het schudden van graven er voor minimaal de komende 20 jaar voldoende ruimte is op de begraafplaats om te kunnen voldoen aan de te verwachten vraag naar grafruimte. Door dit hergebruik van bestaande ruimte is er geen noodzaak meer om de begraafplaats uit te breiden en worden er ook meer leges geïnd. Het uiteindelijke doel om het historische gedeelte in stand te houden blijft gewaarborgd doordat de koopgraven waarvan er geen rechthebbende bekend is, nog steeds niet mogen worden geruimd zonder toestemming van de raad. Als daarnaast de regels voor grafbedekkingen zodanig worden aangepast dat grafbedekkingen voor nieuwe graven op het oude gedeelte beter moeten passen in de historische omgeving dan, verbetert dit zelfs.

-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Aan de raad, 1. Aanleiding De begraafplaats op Vlieland raakt vol. In het coalitieakkoord 2018-2022 “ Balans in leefbaarheid” is opgenomen onder het hoofdstuk Kunst & Cultuur “ de parkeerplaats naast de begraafplaats verplaatsen naar de Willem de Vlamingweg en dit terrein gebruiken voor uitbreiding van de begraafplaats”. In een eerder memo aan het college van B&W in februari 2020 door begraafplaatsbeheerder is uiteengezet dat uitbreiding van de begraafplaats niet nodig is als opgezegde huurgraven “hergebruikt’ gaan worden. Tot 1962 was het mogelijk om eeuwigdurende graven te kopen. Vanaf 1962 is het alleen nog maar mogelijk om graven te huren. Op het oude gedeelte zijn van de 748 graven er 184 huurgraven, dat is zo’n 25%. In 1995 zijn door het College B&W alle graven op het gehele oude gedeelte van de begraafplaats aangewezen als graven met een historische betekenis. Dat betekent dat deze graven niet geruimd mogen worden zonder toestemming van de raad. Deze ruime aanwijzing is gedaan in een tijd dat het nieuwe oostelijk deel van de begraafplaats nog niet in gebruik was en het ruimen van graven nog lang niet aan de orde.

Met dit raadsbesluit geeft de raad toestemming om opgezegde huurgraven op het oude gedeelte toch te kunnen ruimen en opnieuw uit te geven.

2. Beoogd resultaat Af te zien van de afspraak uit het coalitieakkoord om de begraafplaats uit te breiden, maar in plaats daarvan efficiënt (her)gebruik te maken van de huidige begraafplaats. Daarnaast het huidige monumentale aangezicht van het oude gedeelte van de begraafplaats te behouden voor de toekomst door te besluiten opdracht te geven nieuwe uitvoeringsregels vast te laten stellen die dit zullen waarborgen. 3. Argumenten 1. Uitbreiding is dus nog niet nodig (en wellicht wel nooit) door opgezegde huurgraven te hergebruiken. Hierdoor kunnen de kosten van en de aanleg van de uitbreiding van de begraafplaats worden bespaard. Bovendien zullen de huuropbrengsten van de huidige begraafplaats hoger worden, doordat er weer meer huuropbrengsten zullen worden gegenereerd voor graven waar nu niet meer voor betaald wordt. Ook zal door het afzien van uitbreiding van de begraafplaats de huidige parkeergelegenheid worden behouden, waar op Vlieland toch ook schaarste aan is. 2. Om de opgezegde huurgraven te kunnen hergebruiken dient eerst het besluit genomen te worden dat deze graven mogen worden geruimd. 3. Om het behoud van het historische aanzicht van het oude gedeelte op de begraafplaats te behouden zullen er nieuwe regels opgesteld moeten worden aan de nieuwe te plaatsen grafmonumenten zodat deze in het historische beeld passen. 4.

Kanttekeningen/risico’s De berekeningen over de grafruimte zijn behoudend. Mocht toch blijken dat uitbreiding nodig is in de toekomst dan kan dat tijdig gecorrigeerd worden door dan alsnog te kiezen voor uitbreiding van de begraafplaats. Daar zal dan ruim voldoende tijd voor zijn. Daarnaast is het op cultuur historisch gebied belangrijk om de historische waarde en aangezicht van het oude gedeelte van de begraafplaats te behouden. Aangezien het grootste gedeelte hiervan bestaat uit koopgraven en er nieuwe regels vastgesteld worden aan het uiterlijk van nieuwe grafmonumenten (zodat deze passen binnen het aangezicht van de oude begraafplaats) zal dit risico worden ondervangen. 5. Uitvoering uitvoering “schudden” van graven Het schudden van graven is voor de medewerkers van de buitendienst niet nieuw. Op dit moment worden er ook regelmatig graven geschud. Dat neemt niet weg dat het emotioneel belastend kan zijn. Dit omdat het geen dagelijkse werkzaamheden zijn en daarnaast ook omdat de stoffelijke resten bijna nooit van een anoniem persoon zijn. Het is belangrijk dat hier aandacht voor is. In de praktijk zal er altijd een keuze zijn in diverse graven die geschud kunnen worden en deze opties zullen altijd eerst overlegd worden aan de grafdelvers voordat de nabestaanden een keuze van een graf voorgelegd krijgen.

Zeker in het begin zullen er ook opgezegde graven beschikbaar komen die nog nooit in gebruik zijn genomen. Ook zijn er op het gedeelte ten noorden van het oude gedeelte nog mogelijkheden om nieuwe graven uit te geven mocht dit nodig zijn. evaluatie Het is de verantwoordelijkheid van de begraafplaatsbeheerder om te blijven controleren of de grafruimte steeds voldoende is. Dit om het bestuur altijd voldoende tijd te geven om over een eventuele toekomstige uitbreiding te kunnen beslissen en er tijd is om dit goed uit kunnen voeren.

6. Communicatie Het is belangrijk om een dergelijk gevoelig onderwerp goed te communiceren met de Vlielanders. Hierbij kan natuurlijk gebruik gemaakt worden van de geijkte communicatiekanalen zoals UHK en website. Een voorlichtingsavond behoort ook tot de mogelijkheden. 7. Financiën

8. Juridische Zaken

9. Bijlagen - memo aan het college van Burgemeester en Wethouders 4 februari 2020

Vlieland, 16 februari 2021 Burgemeester en wethouders van Vlieland, C. Schokker-Strampel, burgemeester A. Idema, gemeentesecretaris

De raad van de gemeente Vlieland, gelezen:

het voorstel van burgemeester en wethouders van 16 februari 2021

overwegende dat:

in de nabije toekomst de begraafplaats te weinig ruimte voor de uitgifte van nieuwe graven beschikbaar heeft het door hergebruik van opgezegde huurgraven niet noodzakelijk is de begraafplaats uit te breiden de cultuur historische waarde van het oudste gedeelte bewaard zal blijven en beschermd

B E S L U I T: 1. 2. 3.

het actiepunt uit het coalitieakkoord “uitbreiding van de begraafplaats en een toekomstvisie hierop” niet uit te voeren het ruimen van opgezegde huurgraven op het oude gedeelte van de begraafplaats toe te staan de regels aan te passen voor de uitgifte van nieuwe grafmonumenten voor het oude gedeelte van de begraafplaats zodanig dat het huidige “monumentale’ aanzicht van het oude gedeelte zoveel mogelijk behouden blijft

Aldus vastgesteld in de raad van de gemeente Vlieland in zijn openbare vergadering van 22 maart 2021 de griffier,

de voorzitter,

M.G. Brinksma-Brandenburg

C. Schokker-Strampel