Zienswijzebrief SOW

Postbus 1002 3130 EB Vlaardingen

Stroomopwaarts Postbus 55 3140 AB MAASSLUIS

Bezoekadres: Westnieuwland 6 3131 VX Vlaardingen Telefoon: (010) 248 4000

3140AB55

www.vlaardingen.nl/contact www.vlaardingen.nl datum

onderwerp

pagina

15-06-2023

Zienswijze ontwerpbegroting 2024 Stroomopwaarts MVS

1/3

briefnummer

uw kenmerk

1937089

bijlage(n)

-

Geachte heer/mevrouw, Allereerst willen wij u hartelijk danken voor het toesturen van de ontwerpbegroting 2024 en de meerjarenraming 2025-2027. In uw aanbiedingsbrief van 7 april jl. verzoekt u ons om voor uiterlijk 14 juni onze zienswijze op deze ontwerpbegroting 2024 kenbaar te maken. Zoals met u is overeengekomen ontvangt u onze zienswijze een dag later in verband met Raadsbehandeling op 15 juni. Hiermee beschikt u tijdig over onze zienswijze voor behandeling van de ontwerpbegroting 2024 door uw Dagelijks Bestuur op 22 juni. Algemeen Zoals u schrijft leven we in een periode van (nog steeds) grote onzekerheid en veranderingen. Met name door de oorlog in Oekraïne is de economische situatie in de wereld op onderdelen sterk veranderd. De stijgende kosten van energie hebben een grote impact op het leven van velen, zeker ook de cliënten van Stroomopwaarts die een kwetsbare positie hebben in de maatschappij. De Rijksoverheid heeft hierop ingespeeld door diverse maatregelen. Denk daarbij aan de energietoeslag in 2022 en 2023, het tarievenplafond voor gas en elektra en de verhoging van het minimumloon met meer dan 10% per 1 januari 2023. Wij spreken onze waardering uit voor de manier waarop u afgelopen jaar in de uitvoering bent omgegaan met deze veranderingen. Zo is er hard gewerkt om aan inwoners die daar recht op hebben, de energietoeslag te verstrekken.

U heeft hierbij telkens moeten inspelen op de meest actuele, reële ontwikkelingen en inzichten. Wij willen u vragen de afstemming hierover met de gemeente net zo voortvarend op te blijven pakken. Financieel In hoofdstuk 4 van de ontwerpbegroting is de financiële bijdrage van de gemeente voor de komende jaren inzichtelijk gemaakt. Als gevolg van onder meer loon- en prijseffecten, hogere uitgaven aan inburgering wijkt uw ontwerpbegroting 2024 €8.105.000,- af van de vorig jaar afgegeven meerjarenraming. Omdat deze afwijking wordt veroorzaakt door uitvoering van landelijke wetgeving en de nieuwe cao voor ambtelijk personeel, gaan wij er als gemeente vanuit dat we hiervoor door het Rijk gecompenseerd worden. Wij wachten de besluitvorming over de definitief te hanteren verdeelsleutel en bijbehorende financiële consequenties voor onze gemeente af.

briefnummer

In behandeling bij

pagina

1937089

de heer B Jacobs

1/3

Armoede en schulden Het is goed om te lezen dat er ook vanuit het Rijk meer aandacht komt voor de aanpak van armoede en schulden. De gemeenteraad zal worden voorgesteld de extra middelen die het Rijk hiervoor beschikbaar stelt te bestemmen voor onder meer (a) vroegsignalering, (b) het Schuldenlab (c) het actualiseren van het activiteitenplan Armoede en Schulden en (d) schuldhulpverlening. Wij kijken uit naar de verdere uitwerking en eerste resultaten van de projecten binnen het Schuldenlab, zoals de doorbraakmethode (het bij voorrang wegnemen van problemen die verbetering van de situatie bemoeilijken) en het collectief schuldregelen (het sneller en makkelijker tot stand brengen van minnelijke schuldregelingen, schuldeisers geven vooraf akkoord op betaalvoorstellen en handelen dossiers collectief af). Ontwikkeling aantal uitkeringen Voor 2024 gaat u uit van een gemiddeld aantal uitkeringen MVS-breed van 5.081. Eerder heeft u in de begroting 2023 de ambitie opgenomen om ten aanzien van het aantal bijstandsuitkeringen de landelijke trend te “verslaan”. In de begroting 2023 werd voor de jaarschijf 2024 een gemiddeld aantal uitkeringen van 5.211 geraamd, inclusief de extra regionale ambitie. Daar loopt u weliswaar op voor, maar zoals u schrijft moet opgemerkt worden dat deze voorsprong op de ambities voor het overgrote deel wordt gerealiseerd in Schiedam.

Uit de voorlopige Jaarstukken 2022 blijkt dat in Vlaardingen een daling van 18 bijstandsgerechtigden (instroom van 453 en een uitstroom van 471) gerealiseerd is, op een totale daling van 198 uitkeringsgerechtigden in MVS-verband. Eerder is uit de bestandsanalyse tussen Vlaardingen en Schiedam gebleken dat het verschil vooral zit in een hogere instroom in de uitkering in de gemeente Vlaardingen. De voorlopige Jaarstukken 2022 laten echter een ander beeld zien, de instroom is in Vlaardingen juist lager dan in Schiedam, terwijl de uitstroom achter blijft. Wij spreken onze zorgen uit over het feit dat bij de gemeente Vlaardingen de netto daling van het aantal uitkeringsgerechtigden duidelijk achter blijft ten opzichte van de andere MVS-gemeenten. In uw ontwerpbegroting geeft u aan meer accent te gaan leggen op uitstroom. In overleg met het college van de gemeente Vlaardingen is gewerkt aan een handelingsperspectief om de uitstroom van bijstandsgerechtigden te stimuleren. In het handelingsperspectief in de begeleiding naar werk krijgen de volgende zaken meer accent:  Handhaving (bijvoorbeeld bij “no show”), met behoud van de menselijke maat. Stroomopwaarts gaat uit van vertrouwen, maar handelt gepast streng als mensen hun verplichtingen niet nakomen;  Inburgeringstrajecten eerder richten op werk;  Knelpunten kinderopvang wegnemen, in samenwerking met gemeenten.

Voor kinderopvang is Stroomopwaarts in gesprek met een partij om een leerlijn gastouderschap op MBO 1 en 2 te starten. De bedoeling is dat het mes aan meerdere kanten snijdt: iets doen aan de tekorten in de kinderopvang en mensen matchen op vacatures.  Inkopen trajecten bij uitzendbureaus (met baangarantie);  Inzetten op meer parttime werk als opstapje naar volledige baan en financiële zelfstandigheid;  Sluitende aanpak: na werkleer-traject tijdelijke interne baan aanbieden (zo mogelijk fulltime), in geval van arbeidsbeperking via interne baan komen tot indicering voor het doelgroepenregister of ten behoeve van beschut werk;  Experimenten, binnen bestaande middelen en faciliteiten. Maar ook met gebruikmaking van tijdelijke regionale middelen, zoals middelen voor jeugdwerkgelegenheid, Just Transition Fund, Regionale Mobiliteitsteam-middelen en SROI gelden. Wij dringen er op aan dat u werk maakt van bovengenoemde punten en dat u dit vertaalt naar een scherpere ambitie voor de gemeente Vlaardingen ten aan zien van de te realiseren netto daling. Zowel op het gebied van instroom als uitstroom. Wij gaan hierover op korte termijn graag met u in gesprek. Huisvesting U geeft aan dat in 2023 besluitvorming aangaande de noodzakelijke toekomstige huisvesting in gang wordt gezet via de bestuurlijke stuurgroep huisvesting, de colleges van de MVS gemeenten en daarna de gemeenteraden.

Het uitgangspunt is te komen tot een huisvesting van SOW die sober en doelmatig briefnummer

In behandeling bij

pagina

1937089

de heer B Jacobs

2/3

is, maar wel passend voor de doelgroep en het ambtelijk personeel, met als uitgangspunt dat deze moet voldoen aan de eisen van een schone en veilige omgeving om te werken. Wij ondersteunen deze aanpak, rekening houdend met de financiële consequenties die we zullen moeten inpassen in de begroting. Tot slot vragen wij uw extra aandacht voor de rol en positie die adviescommissies kunnen vervullen en voor de wijze waarop gericht invulling wordt gegeven aan de, in de WGR-aanpassing in 2022, aangescherpte actieve informatieplicht. Wij bepleiten een spoedige vertaling van die transformatie, zodat in de volgende cyclus van zienswijzeformulering op de ontwerpbegroting 2025 al voortgang op dit gebied is geboekt Hoogachtend, de gemeenteraad van Vlaardingen

De waarnemend griffier,

De voorzitter,

I.L.J.C. Konings LLB MA

drs. B. Wijbenga-van Nieuwenhuizen

Wilt u bij beantwoording van deze brief het briefnummer 1937089 vermelden.

briefnummer

In behandeling bij

pagina

1937089

de heer B Jacobs

3/3