Toelichting bij gemeentelijke belastingverordeningen 2022

Bedrijfsvoering Financiële Administratie

BIJLAGE / ADVIES

Registratienummer

1870838

Behorend bij

Registratienummer: 1870091

Datum

8-10-2021

Onderwerp

Toelichting bij gemeentelijke belastingverordeningen 2022.

Opsteller

Y. Brugmans

Inhoud: Onroerende-zaakbelastingen (OZB) De hoogte van de onroerende-zaakbelastingen wordt berekend als een percentage van de waarde van de onroerende zaak. De waarde van alle onroerende zaken wordt jaarlijks vastgesteld met als waardepeildatum 1 januari van het voorafgaande jaar. Alle onroerende zaken worden of zijn getaxeerd naar de waardepeildatum 1 januari 2021. Gelet op het tijdstip waarop de ozb-tarievenpercentages moeten worden vastgesteld en de tijd die nodig is van concept tot raadsbehandeling, betekent het dat de tarieven berusten op een weloverwogen schatting, omdat de herwaardering nog niet volledig is afgerond. Omdat de hoogte van de onroerende-zaakbelastingen een combinatie is van de waarde en het tarief, is het niet mogelijk het gemeentelijke tarievenbeleid rechtstreeks toe te passen op het tarief, omdat bij de berekening rekening gehouden moet worden met de wijzigingen in de waarde. Daarom is ervoor gekozen om de totale ozb opbrengsten als uitgangspunt te nemen. Op basis van de hierboven bedoelde weloverwogen schatting van de waarde zijn de tarieven zo berekend dat de totale te verwachten opbrengst van de onroerende-zaakbelastingen overeenkomt met de in de begroting opgenomen opbrengst.

Bij de berekening van deze totale opbrengst is rekening gehouden met de vastgestelde indexering met 1,6% vermeerderd met een verhoging van 3% zoals is vastgelegd in het Herstelplan. Dit betekent dat de tarieven worden gecorrigeerd naar rato van de veranderingen in het waardebestand. Naar verwachting zullen de woningen gemiddeld 11% in waarde stijgen en zal de waarde van de nietwoningen met gemiddeld 4% stijgen. In de tarieven voor de eigenaren van de niet-woningen is een extra opslag berekend voor de voeding van het ondernemersfonds. Dit betreft een totaal begrote opbrengst van € 750.000,-. In de programmabegroting 2022-2025 die uw raad onlangs heeft vastgesteld is nog rekening gehouden met een opbrengst van € 650.000. De afstemming met Stichting Ondernemersfonds Vlaardingen over het vervolg van het ondernemersfonds is recent afgerond. Het ondernemersfonds heeft aangegeven, dat ze het jaarbedrag met € 100.000 wil verhogen om collectieve activiteiten te ontplooien die ons economisch vestigingsklimaat verbeteren. Ons college wil dit graag faciliteren. Dit betekent dat de begrote OZB baten voor eigenaren van niet-woningen in de meerjarenbegroting met € 100.000 structureel verhoogd moet worden. Bijgaand treft u ter vaststelling de budget neutrale begrotingswijziging aan.

Op basis van bovenstaande berekeningswijze luiden de tarievenpercentages 2022 als volgt: OZB eigendom woningen 0,1286% (2021: 0,1391%); OZB eigendom niet-woningen 0,7297% (2021: 0,7190%). Reinigingsheffingen Deze verordening omvat de onderdelen afvalstoffenheffing en reinigingsrechten. 1

Bedrijfsvoering Financiële Administratie

1.afvalstoffenheffing De afvalstoffenheffing maakt onderdeel uit van de woonlasten. De tarieven zijn gebaseerd op de gewenste opbrengst in combinatie met het aantal huishoudens. Deze heffing wordt verhoogd met 0,64%. De tarieven afvalstoffenheffing 2022 luiden: Eénpersoonshuishoudens € 290,88 (2021: € 289,03) Meerpersoonshuishoudens € 371,93 (2021: € 369,56). 2.reinigingsrechten In verband met de kostendekkendheid worden de reinigingsrechten verhoogd met de algemene prijsstijging van 1,6%. Rioolheffing Voor het beheer en onderhoud geldt het verbreed Gemeentelijk Rioleringsplan (vGRP). Hierin worden onder andere de kosten opgenomen die door middel van een rioolheffing worden gedekt. Het tarief eigenarendeel stijgt van € 159,28 in 2021 naar € 169,17 in 2022, een stijging van € 9,89. Het tarief stijgt door een combinatie van hogere kapitaallasten (€ 4,65 per aansluiting), een hogere storting in de voorziening (€ 4,59 per aansluiting) en een indexering op de kosten. Kapitaallasten: De kapitaallasten stijgen in 2022 met € 171.201 ten opzichte van 2021. Op basis van 36.800 aansluitingen is dit een stijging van € 4,65 per aansluiting. Dit komt doordat (de gereedkoming van) investeringen zijn doorgeschoven van 2020 naar 2021. Waarbij in eerste instantie dus de kapitaallasten waren geraamd in het jaar 2021 (gereedkoming in 2020), schuiven de kapitaallasten door naar 2022.

Storting in de voorziening conform vGRP: Daarnaast is de storting in de voorziening volgens het vastgestelde vGRP in 2022 € 2.717.854, € 168.997 hoger ten opzichte van 2021. Op basis van 36.800 aansluitingen is dit een stijging van € 4,59 per aansluiting. De tarieven gebruikersdeel voor 2022 worden verhoogd met 1,6%. Hondenbelasting Conform de geamendeerde begroting wordt deze heffing per 1 januari 2022 afgeschaft. De betreffende verordening wordt dan ook met ingang van 1 januari 2022 ingetrokken, met dien verstande dat deze van toepassing blijft op de belastbare feiten die zich voor die datum hebben voorgedaan. Leges De legestarieven zijn verhoogd met 1,6%, met de navolgende uitzondering. De wettelijke tarieven worden tot het maximum verhoogd. Ten tijde van het opstellen van dit voorstel zijn de wettelijke tarieven van de reisdocumenten en de rijbewijzen nog niet bekend. In de tarieventabel zijn hiervoor daarom de voorlopige maximumtarieven van het Rijk opgenomen. De verwachting is dat deze tarieven niet zullen wijzigen. Indien dit wel het geval is, zal er een wijzigingsverordening volgen. Het lagere tarief voor een huwelijk of registratie van een partnerschap om 10.00 uur is vervallen. Dit was niet kostendekkend.

De tarieven voor een huwelijk of registratie van een partnerschap op een externe locatie zijn gelijk getrokken aan de tarieven zoals die op de locatie stadhuis gelden. De tarieven voor de trouwboekjes zijn in verband met de kostendekkendheid aangepast. 2

Bedrijfsvoering Financiële Administratie

Nieuw toegevoegd: In de legestarieventabel is een nieuw artikel opgenomen voor het in behandeling nemen van een collectieve aanvraag om een ontheffing in het kader van de Winkeltijdenwet of het vrijstellingenbesluit Winkeltijdenwet. Precariobelasting Hier is de inflatiecorrectie van 1,6% toegepast. Met ingang van belastingjaar 2022 mogen gemeenten geen precariobelasting meer heffen over ondergrondse en bovengrondse netwerken van nutsbedrijven en netwerkbeheerders. Het betreffende artikel is in de tarieventabel op vervallen gezet. Havengeld bestaat uit de verordeningen: 1. havengeld pleziervaartuigen, recreatieve toeristische (bedrijfs)vaartuigen en historische schepen 2. ligplaatsgeld vaste ligplaatsen 3. zeehavengeld 4. binnenhavengeld 1.havengeld pleziervaartuigen, recreatieve toeristische (bedrijfs)vaartuigen en historische schepen Hier is de inflatiecorrectie van 1,6% toegepast. 2. ligplaatsgeld vaste ligplaatsen Hier is de inflatiecorrectie van 1,6% toegepast. 3. en 4. zeehavengeld en binnenhavengeld Voor het zeehaven- en het binnenhavengeld geldt dat de gemeente Vlaardingen de tarieven binnen de gemeenschappelijke regelingen (Samenwerkingsovereenkomst Zeehavengeld 2006 en Samenwerkingsovereenkomst heffing en invordering Binnenhavengeld 1995) volgt.

De tarieven worden pas in een later stadium vastgesteld door het geprivatiseerde Havenbedrijf Rotterdam, die de gemeenschappelijke regeling uitvoert. In de tarieventabellen wordt daarom aangesloten bij de tarieven, vermeld in 'General Terms and Conditions, including renewed port tariffs', zoals die worden vastgesteld en bekendgemaakt door het Havenbedrijf Rotterdam N.V.. Lijkbezorgingsrechten Hier is de inflatiecorrectie van 1,6% toegepast. Toeristenbelasting Dit tarief wordt met 1,6% verhoogd en wordt € 3,05 per persoon per overnachting. Bedrijven Investeringszone (BIZ) De Vergulde Hand De grondslag is een percentage van de waarde van het pand. Het percentage van de BIZ is 0,0450%. Parkeerbelastingen De parkeerbelasting kent een eigen parkeerbeleid (parkeernota). De verordening parkeerbelastingen is via een afzonderlijk raadsbesluit op 10/11 november 2021 vastgesteld.

3

Bedrijfsvoering Financiële Administratie

4