RV Verordening Waterbergfonds

RAADSVOORSTEL Registratienummer Datum besluit B&W Portefeuillehouder

: 1875700 : 14 december 2021 : A.F. de Leede

Raadsvoorstel Verordening waterbergingsfonds Vlaardingen

Vlaardingen, 14 december 2021 Aan de gemeenteraad. Welk besluit moet genomen worden? De erordening waterbergingsfonds vaststellen. Wat is samenvattend de kern van dit advies? Verordening afvoer hemel(hemel- en grondwaterverordening) stelt de gemeente voorwaarden aan het lozen van afvloeiend hemelwater en overtollig grondwater op het rioleringssysteem. Daarnaast is een verplichting opgenomen om bij nieuwbouw waterberging op particuliere percelen te realiseren. Het kan in specifieke gevallen voor een perceeleigenaar te belastend zijn om het grondwater of hemelwater af te koppelen van het vuilwaterriool, of om bij nieuwbouw de vereiste waterberging aan te leggen. De verordening biedt de mogelijkheid om met een omgevingsvergunning af te wijken van de verboden en verplichtingen. De gemeente heeft in de hemel- en grondwaterverordening de mogelijkheid opgenomen om aan een omgevingsvergunning een financiële voorwaarde te verbinden. Een perceeleigenaar kan hiermee de plicht om de vereiste hemelwaterberging te realiseren, afkopen. De Verordening waterbergingsfonds regelt dat bedragen die de gemeente in dit kader ontvangt, kunnen worden gestort in een waterbergingsfonds. In deze verordening zijn ook voorwaarden opgenomen op welke wijze de middelen moeten worden ingezet.

Wat is de aanleiding voor dit advies? Het opstellen van de Verordening is nodig om uitvoering te geven aan de hemel- en grondwaterverordening. Beiden zijn een uitwerking van het beleid zoals is opgenomen in het verbreed Gemeentelijk Rioleringsplan 2019-2023. De verordeningen zijn in lijn met de regionale hemelwatervisie van de OAS De Groote Lucht, een samenwerkingsverband van het Hoogheemraadschap van Delfland en gemeenten gelegen binnen de waterzuiveringskring De Groote Lucht. Welk resultaat wordt beoogd? Het vaststellen van de Verordening waterbergingsfonds . Welke argumenten zijn er voor dit advies? Verordening is nodig voor de uitvoering van de hemel- en grondwaterverordening. Met het opnemen van de verplichting om bij nieuwbouw waterberging te realiseren, wordt een

deel van de verantwoordelijkheid om hemelwater te verwerken bij de perceeleigenaren gelegd. Hiermee voorkomt de gemeente dat op de lange termijn forse investeringen in het openbaar gebied moeten worden gedaan. De voor het afwijken van de verplichting om bij nieuwbouw waterberging te realiseren een financiële voorwaarde te verbinden. De verordening zorgt er dus voor dat ook perceeleigenaren voor wie het niet mogelijk is om bij nieuwbouw een waterberging te realiseren, bijdragen aan een stad die beter bestand is tegen het veranderend klimaat. Wat zijn aandachtspunten? De gemeente dient een administratie bij te houden van de middelen die in het waterbergingsfonds zijn gestort en van de termijn waarbinnen de afgekochte waterberging moet worden gerealiseerd. Waar moet rekening mee worden houden? Financiën: Algemeen Indien een perceeleigenaar in aanmerking komt voor een omgevingsvergunning voor het afwijken van de verplichting tot waterberging bij nieuwbouw, kan hieraan een financiële voorwaarde worden verbonden. In de Verordening waterbergingsfonds is geregeld dat een financiële bijdrage wordt gestort in een waterbergingsfonds en zijn voorwaarden verbonden aan de inzet van middelen in dit fonds. De gemeente verplicht zich om de financieel gecompenseerde hemelwaterberging aan te leggen binnen een termijn van 10 jaar na datum waarop de omgevingsvergunning is verleend.

De middelen in het waterbergingsfonds kunnen slechts worden ingezet voor één doel: het realiseren van gecompenseerde hemelwaterberging. Vanwege het feit dat er een verplichting rust op de gemeente om met de middelen in het waterbergingsfonds waterberging te realiseren, is het instellen van een voorziening noodzakelijk. De financiële bijdrage is gebaseerd op landelijke kostenkengetallen voor het aanleggen en onderhouden van ondergrondse waterberging. Duurzaamheid: waterzuivering. Gemiddeld zijn dit bijna acht olympische zwembaden per dag. Het stellen van voorwaarden aan het lozen van hemel- en grondwater op de riolering draagt bij aan een duurzame en doelmatige werking van het gemeentelijk rioleringssysteem. De verplichting om bij nieuwbouw waterberging te realiseren draagt bij aan een klimaatadaptieve stad. De kans dat het gemeentelijk rioleringssysteem bij hevige regenval overbelast raakt, neemt af. Hierdoor neemt het risico op wateroverlast af, wordt minder rioolwater op het oppervlaktewater geloosd en nemen de prestaties van het rioleringssysteem en de waterzuivering toe. Juridische Gevolgen: Bij inwerkingtreding van de Omgevingswet (1 juli 2022) maakt de hemel- en grondwaterverordening van rechtswege deel uit van het Omgevingsplan van de Gemeente Vlaardingen. Dit is in de Invoeringswet Omgevingswet bepaald.

In de verordening is alvast voorgesorteerd op het instrumentarium van de Omgevingswet. De Verordening waterbergingsfonds wordt geen onderdeel van het Omgevingsplan, maar blijft als verordening van kracht. Ook de Beleidsregel blijft van kracht. De Aansluitverordening Riolering uit 2001 wordt door de gemeente geactualiseerd en afgestemd op de Verordening afvoer hemel- en grondwater.

Bijlagen Naam van de bijlage 1. Verordening afvoer hemel- en grondwater

Registratienummer Verseon 1875699

Burgemeester en wethouders van Vlaardingen, De secretaris,

De burgemeester,

drs. E. Stolk

drs. B. Wijbenga - van Nieuwenhuizen