RV tot vaststelling Bomenverordening Vlaardingen 2023

RAADSVOORSTEL Registratienummer Datum besluit B&W Portefeuillehouder

: 1839606 : 6 april 2021 : A.F. de Leede

Raadsvoorstel tot vaststelling Bomenverordening Vlaardingen 2023

Vlaardingen, 6 april 2021 Aan de gemeenteraad. Welk besluit moet genomen worden? Vaststellen Bomenverordening Vlaardingen 2023 Wat is samenvattend de kern van dit advies? De huidige Bomenverordening Vlaardingen 2010 is oud en actualisatie is onder andere vanwege nieuwe wetgeving noodzakelijk. De Wet natuurbescherming (hierna: Wnb), waarin grotendeels de bepalingen uit de Boswet zijn overgenomen, is op 1 januari 2017 in werking getreden. Met de voorgestelde nieuwe Bomenverordening wordt weer aangesloten op de terminologie van de Wnb. Daarnaast is actualisatie van de bomenverordening gewenst vanwege de relatie met de door uw raad nieuw vast te stellen bebouwde komgrens in het kader van de Wnb (waarvoor de besluitvormingsprocedure is doorlopen) en de daaraan gekoppelde bevoegdheidsverdeling tussen de provincie en de gemeente. In een separaat voorstel wordt de nieuw vast te stellen bebouwde komgrens aan u voorgelegd. Buiten de door uw raad vaststellende bebouwde komgrens Wnb is de provincie namelijk op grond van de Wnb bevoegd om bosareaal (houtopstand in de zin van de Wnb) te beschermen en ervoor te zorgen dat via het opleggen van een herplantplicht bosareaal binnen drie jaar wordt gecompenseerd volgens de procedure zoals omschreven in de Wnb en conform de door de provincie in de Omgevingsverordening Zuid-Holland opgenomen bepalingen.

Binnen de vastgestelde bebouwde komgrens Wnb is de gemeente bevoegd regels te stellen over houtopstanden in een bomenverordening. Buiten deze bebouwde komgrens, maar binnen de gemeentegrens kunnen in de bomenverordening alléén regels gesteld worden voor zover dit niet de bevoegdheid van de provincie betreft. In de nieuwe Bomenverordening wordt voor het gebied buiten de bebouwde komgrens Wnb bepaald dat het college bijzondere houtopstand, zoals een monumentale boom of een waardevolle boom of structuur kan aanwijzen waarmee deze onder de bescherming van de bomenverordening kan worden gebracht. Ten opzichte van de huidige bomenverordening zijn er ook enkele wijzigingen doorgevoerd die de leesbaarheid, praktische uitvoering en de juridische houdbaarheid verbeteren. Een geactualiseerde nieuwe Bomenverordening Vlaardingen 2023 is van belang, omdat deze verordening als basis zal dienen voor de opname van bepalingen in het toekomstige Omgevingsplan in het kader van de Omgevingswet. Na inwerkingtreding van de Omgevingswet blijft de nieuwe bomenverordening van toepassing op aanvragen omgevingsvergunning vellen totdat in het toekomstige Omgevingsplan bepalingen hierover worden opgenomen.

Wat is de aanleiding voor dit advies? De huidige Bomenverordening Vlaardingen 2010 dient geactualiseerd te worden, omdat als gevolg van de inwerkingtreding van de Wnb en het vervallen van de Boswet per 1 januari 2017 diverse bepalingen aangepast moeten worden. Daarnaast is actualisatie van de verordening gewenst vanwege de relatie met de nieuw vast te stellen bebouwde komgrens in het kader van de Wnb en de daaraan gekoppelde bevoegdheidsverdeling tussen de provincie en de gemeente ten aanzien van het vellen en in samenhang daarmee herplanten van houtopstanden. Tot slot is actualisatie van de verordening gewenst om daarmee voor te sorteren op opname van bepalingen uit de nieuwe bomenverordening in het toekomstige Omgevingsplan in het kader van de Omgevingswet. Welk resultaat wordt beoogd? Vaststelling van het raadsvoorstel tot vaststelling van de Bomenverordening Vlaardingen 2023 met bijbehorende Toelichting. Welke argumenten zijn er voor dit advies? - Actualisering is noodzakelijk vanwege onder andere gewijzigde wetgeving. - De nieuwe Bomenverordening die tegelijkertijd met de nieuwe bebouwde komgrens Wnb in werking zal treden, geeft duidelijkheid inzake de verdeling van de bevoegdheden tussen de provincie en de gemeente ten aanzien van het vellen en in samenhang daarmee herplanten van houtopstanden. - Voorkomen van dubbele bevoegdheden van provincie en gemeente.

- Voorkomen dat bepalingen in de verordening mogelijk in strijd komen met hogere regelgeving en daardoor onverbindend zijn. - Voorsorteren op de implementatie van bepalingen uit een geactualiseerde Bomenverordening in het toekomstige Omgevingsplan in het kader van de Omgevingswet. - Het concept van de bomenverordening is voorgelegd aan en besproken met Stichting Boombehoud Vlaardingen. Wat zijn tegenargumenten of risico’s? - Het niet actualiseren van de Bomenverordening kan leiden tot onduidelijkheden ten aanzien van de bevoegdhedenverdeling tussen de provincie en de gemeente. - Het niet actualiseren van de Bomenverordening kan leiden tot strijd met hogere regelgeving en mogelijke juridische geschillen. Waar moet rekening mee worden houden? Financiën: Het vaststellen van de Bomenverordening Vlaardingen 2023 met bijbehorende toelichting heeft geen financiële consequenties.

Bijlagen Naam van de bijlage 1. Bomenverordening Vlaardingen 2023 2. Toelichting bomenverordening Vlaardingen 2023

Registratienummer Verseon 1839643 1839642

Burgemeester en wethouders van Vlaardingen, de secretaris,

de burgemeester,

drs. E. Stolk

drs. B. Wijbenga – van Nieuwenhuizen

RAADSBESLUIT Registratienummer Datum raadsvergadering

: 1839606 : 11 mei 2023

Besluit van de gemeenteraad van Vlaardingen

De gemeenteraad van Vlaardingen, Gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 6 april 2021; Gelet op het feit dat de huidige bomenverordening Vlaardingen 2010 geactualiseerd dient te worden. Besluit: De Bomenverordening Vlaardingen 2023 vast te stellen. Aldus besloten in de openbare vergadering van de gemeenteraad van Vlaardingen, gehouden op 11 mei 2023 De griffier,

De voorzitter,

I.L.J.C. Konings LLB MA

drs. B. Wijbenga – van Nieuwenhuizen