RV tot vastellen bestemmingsplan Kethelweg-Plein Emaus

RAADSVOORSTEL Registratienummer Datum besluit B&W Portefeuillehouder

: 1928169 : 7 februari 2023 : I.M. Somers-Gardenier

Raadsvoorstel tot het vaststellen van het bestemmingsplan 'Kethelweg-Plein Emaus'

Vlaardingen, 7 februari 2023 Aan de gemeenteraad. Welk besluit moet genomen worden? 1. Instemmen met de door het college van burgemeester en wethouders naar voren gebrachte reactie(s) op de kenbaar gemaakte zienswijzen en ambtelijke reacties, zoals verwoord in de Nota van Zienswijzen en de Staat van Wijzigingen. 2. Geen exploitatieplan vaststellen, aangezien het verhaal van kosten anderszins is verzekerd en er op grond van de artikelen 6.12 / 6.13 Wro geen noodzaak toe bestaat. 3. Het vaststellen van het bestemmingsplan ‘Kethelweg-Plein Emaus’. Wat is samenvattend de kern van dit advies? Instemmen met het raadsvoorstel tot het vaststellen van het bestemmingsplan 'Kethelweg-Plein Emaus'. Het college van burgemeester en wethouders heeft op 15 maart 2022 ingestemd met het ontwerpbestemmingsplan 'Kethelweg-Plein Emaus’ en vrijgegeven voor de tervisielegging door een ieder. Het doel van het bestemmingsplan is het creëren van een actueel planologisch-juridisch kader voor de herontwikkeling van het plangebied aan de Kethelweg en Plein Emaus. Hierbij is het voornemen om 37 woningen mogelijk te maken. Het woningbouwprogramma bestaat uit de volgende woningtypologieën: 16 appartementen, 10 twee-onder-één kap woningen en 1 vrijstaande woning op het noordelijke deel van het plangebied en 10 rijtjeswoningen in het zuidelijke deel van het plangebied.

Omdat de herontwikkeling niet in het vigerende bestemmingsplan past, is dit nieuwe bestemmingsplan opgesteld. Wat is de aanleiding voor dit advies? Na de tervisieleggingsperiode van het ontwerpbestemmingsplan zijn de zienswijzen afgewogen en indien daar aanleiding toe was - meegenomen in het uiteindelijke bestemmingsplan. Het bestemmingsplan wordt nu ter vaststelling aan uw gemeenteraad aangeboden. Welk resultaat wordt beoogd? De belangrijkste doelstelling van het nieuwe bestemmingsplan is het verkrijgen van een actueel planologisch-juridisch kader voor de herontwikkeling van het plangebied aan de Kethelweg en Plein Emaus. Welke argumenten zijn er voor dit advies? - Herstructurering: de ontwikkeling past volledig in het streven naar het benutten van locaties voor transformatie en herstructurering. - Ladder voor duurzame verstedelijking: de ontwikkeling is aangewezen als 'stedelijke ontwikkeling' en dient daarom een toelichting te bevatten op de Ladder voor duurzame verstedelijking. Uit deze toelichting blijkt dat aan de vereisten en voorwaarden die in dit kader

-

-

-

-

-

zijn gesteld wordt voldaan. Woningbouwbehoefte: er wordt een bijdrage geleverd aan de invulling van de kwalitatieve en kwantitatieve woningbouwbehoefte, voor verschillende doelgroepen. Het plan wordt opgenomen op de regionale planlijst. Ruimtelijke kwaliteit en leefbaarheid: de herontwikkeling draagt bij aan de verbetering van de ruimtelijke kwaliteit. Er wordt een nieuw woongebied gecreëerd ter plaatse van een gebied met voornamelijk leegstaande bedrijfsbebouwing en voormalige bedrijfswoningen. Deze oude bebouwing is of wordt gesloopt ten gunste van de beoogde woningbouw. Groen en bomen: in de huidige situatie is het plangebied volledig verhard. De ontwikkeling sluit door de afname van het verhard oppervlak aan bij de doelstelling voor klimaatadaptatie. Als uitgangspunt geldt dat de bomen langs de Kethelweg behouden blijven om het groen in de wijk te waarborgen. Riolering: Het plangebied wordt aangesloten op het gemeentelijk rioleringsstelsel. Rioolpersleiding: deze noodleiding loopt door het plangebied en is - samen met de beschermingszone - voorzien van een dubbelbestemming, waarbinnen een aantal activiteiten niet is toegestaan. Het uiteindelijke ontwerp houdt rekening met deze dubbelbestemming. Duurzaamheid: de ontwikkeling voldoet aan de landelijke doelstelling alsmede wet- en regelgeving omtrent de energieprestaties van nieuwbouwwoningen.

De woningen worden zoals door de wet VET voorgeschreven gasloos gebouwd. Warmte-opwekking / zonnepanelen: de volgende uitgangspunten worden aangehouden: individuele bodemwarmtebronnen voor de grondgebonden woningen. Voor het halen van de BENG-eis zijn PV-panelen niet noodzakelijk, maar ze kunnen worden geplaatst. Luchtwarmtepompen voor de appartementen. PV-panelen zijn hierbij nodig om aan alle eisen te voldoen. Verkeersgeneratie: de verkeerstoename zal worden verdeeld over de ontsluitingswegen en zal zodoende niet tot knelpunten leiden in de verkeersafwikkeling. Ontsluiting: is voor de noordelijke locatie verzekerd via een hofje op de Kethelweg en de zuidelijke locatie via het hofje met parkeerplaats via het Burg. de Bordesplein op de Kethelweg. Parkeren: in de parkeerbehoefte (62,3 parkeerplaatsen) kan worden voorzien in het plangebied, aangezien in het plangebied 64 parkeerplaatsen worden gerealiseerd (waarvan 12 op eigen terrein). Via het koopcontract wordt vastgelegd dat deze parkeerplaatsen daadwerkelijk worden gerealiseerd. De parkeerdruk in de bestaande wijk neemt zodoende niet toe. Cultuurhistorie: de woningbouw voldoet aan de regels die gesteld zijn in het kader van de molenbiotoop (beschermingszone) van de molen 'Aeolus' (bouwjaar 1790).

Archeologie: het plangebied ligt in een gebied met middelhoge archeologische verwachting, zoals ook blijkt uit de dubbelbestemming in het vigerende bestemmingsplan. Archeologisch onderzoek is nodig en wordt na de sloop van de huidige bebouwing uitgevoerd. In de collegevergadering van 15 februari 2022 heeft uw college ingestemd met het merbeoordelingsbesluit. In de collegevergadering van 15 maart 2022 heeft uw college ingestemd het het ontwerpbestemmingsplan en de vrijgave voor zienswijzen ervan.

Wat zijn tegenargumenten of risico’s? - Met de komst van de woningen wordt het riool extra belast. Om de extra belasting te compenseren dient het plangebied klimaatadaptief te worden ingericht. Water vasthouden (conform de hemelwaterverordening) en afvoeren op het oppervlaktewater zijn vereist. - Ten tijde van de tervisielegging van het ontwerpbestemmingsplan is door 45 indieners een zienswijze naar voren gebracht, rechtstreeks of via het Bewonersplatform / de Klankbordgroep. Waar moet rekening mee worden houden? Algemeen: Het initiatief komt voor rekening en risico van de initiatiefnemer. Met de initiatiefnemer is een anterieure overeenkomst gesloten. Het kostenverhaal is hiermee anderszins verzekerd en het opstellen van een exploitatieplan is om deze reden niet noodzakelijk.

Bijlagen Naam van de bijlage 1. 2. 3. 4.

Bestemmingsplan (Toelichting, Regels, Verbeelding) Bijlagen Regels Bijlagen Toelichting Nota van Zienswijzen

Registratienummer Verseon 1929556 1929611 1929612 1929613

Burgemeester en wethouders van Vlaardingen, De secretaris,

De burgemeester,

drs. E. Stolk

drs. B. Wijbenga - van Nieuwenhuizen