RV toekomstige invulling Rekenkamer

RAADSVOORSTEL Registratienummer Datum raadsvoorstel:

: 1868144 : 4 oktober 2021

Raadsvoorstel Toekomstige invulling rekenkamer Vlaardingen, 4 oktober 2021 Aan de gemeenteraad, Welk besluit moet genomen worden? 1. De rekenkamer zoals opgenomen in artikel 81a Gemeentewet in te kopen via een extern bureau ofwel het werven van drie leden voor een eigen rekenkamer vanaf 1 januari 2022 of zo kort mogelijk daarna; 2. De griffier te belasten met de uitvoering van dit besluit met het verzoek om de Auditcommissie hierbij te betrekken. De onder het eerste beslispunt genoemde mogelijkheden zijn de meest kansrijke mogelijkheden van de mogelijkheden die zijn onderzocht en uitgewerkt in de bijgevoegde keuzenotitie. Wat is samenvattend de kern van dit advies? Het inkopen van de rekenkamer bij een extern bureau per 1 januari 2022 of zo kort mogelijk daarna en de procedure hiervoor te starten. Wat is de aanleiding voor dit advies? De gemeenteraad vroeg bij een raadsbesluit van 16 september jl. om een keuzenotitie voor te leggen over de toekomstige invulling van de rekenkamer, omdat de gemeenteraden van Schiedam en Vlaardingen hebben besloten om per 1 januari 2022 de Rekenkamercommissie Schiedam-Vlaardingen op te heffen. Welk resultaat wordt beoogd? Een rekenkamer kan een bijdrage leveren aan zowel de kaderstellende als de controlerende rol van de gemeenteraad.

Het zwaartepunt daarvan hangt af van de type onderzoeken van de rekenkamer en de daaruit voortkomende aanbevelingen. Met het maken van een keuze voldoet de gemeenteraad ook aan de wettelijke plicht om een rekenkamer te hebben. Welke argumenten zijn er voor het advies? Er blijven reëel gezien twee opties open, namelijk: (1) het zelf werven van de leden voor een rekenkamer of (2) het inkopen van een rekenkamer via een extern bureau. De voordelen van het inkopen van de rekenkamer via een extern bureau in vergelijking met het zelf werven van de leden van een rekenkamer zijn: 1. Aan de voorkant kunnen er duidelijke afspraken worden gemaakt over de randvoorwaarden van het functioneren van de rekenkamer, omdat er sprake is van een opdrachtgeveropdrachtnemersrelatie; 2. Er is sprake van continuïteit in de dienstverlening.

De argumenten tegen het inkopen van een rekenkamer via een extern bureau ten opzichte van het zelf werven van een rekenkamer zijn: 1. Het inkopen van de rekenkamer via een extern bureau kan langer duren dan het werven van leden, omdat er waarschijnlijk een aanbestedingsprocedure doorlopen moet worden; 2. Er kan (in de beeldvorming) vermenging van taken en publieke belangen met en zonder winstoogmerk voordoen, waarbij ook (in de beeldvorming) de zelfstandigheid van de taakuitoefening onder druk zou kunnen staan; 3. Er kan in de beeldvorming onduidelijkheid ontstaan over namens wie de rekenkamer werkt, namelijk namens de gemeente of namens het extern bureau. Waar moet rekening mee worden gehouden? Financiële consequenties Er zijn geen directe financiële consequenties, omdat het huidige budget voor de rekenkamer uitgangspunt is. Verdere procedure De gemeenteraad krijgt op een later moment nog een verordening voorgelegd en het te benoemen lid of de te benoemen leden.

Bijlage Verseonnummer Keuzenotitie toekomstige invulling rekenkamer

1868187

Namens het Presidium, De griffier, drs. J. Mimpen

De burgemeester, drs. B. Wijbenga-Van Nieuwenhuizen