RV Toekomst Particuliere Woningverbetering

RAADSVOORSTEL

Registratienummer Datum besluit B&W Portefeuillehouder

: 1862017 : 14 september 2021 : I.M Somers-Gardenier

Raadsvoorstel Toekomst Particuliere Woningverbetering Vlaardingen, Aan de gemeenteraad. Welk besluit moet genomen worden? 1. Instemmen met de nieuwe koers particuliere woningverbetering en de rol van het Servicepunt Woningverbetering; 2. Instemmen met de uitbreiding van de reeds aangewezen gebieden met het gebied Centrum Noord. 3. Instemmen met het revolverend maken van het stimuleringsfonds. Wat is samenvattend de kern van dit advies? Particuliere woningverbetering (PWV) is toe aan een nieuwe ontwikkelingsstap. Mogelijke scenario's zijn in het participatietraject van de woonvisie meegenomen. Uit deze participatie, het VOP eigenaar/bewoners onderzoek, de evaluatie van het Servicepunt Woningverbetering (SWV) en een maatschappelijke kostenbaten analyse blijkt dat een combinatie van het wegwerken van achterstallig onderhoud en hulp bij energietransitie niet alleen gewenst is vanuit belanghebbenden, maar ook tal van voordelen heeft en leidt tot kostenbesparing (A). In bijgevoegde nota "de toekomst van PWV in Vlaardingen " (bijlage 1) worden mogelijke scenario's uitvoerig beschreven en keuzes onderbouwd. Ook worden voorstellen gedaan voor inzet van de resterende gelden van de stimuleringsregeling in het gebied Centrum Noord (B) en het revolverend maken van dit fonds (C). A.

Servicepunt Woningverbetering Voorgesteld wordt om het SWV uit te breiden met 1 fte (conform de vastgestelde kadernota 2021) en de eerste hulp bij onderhoud (EHBO) en praktische energietransitie vragen bij het SWV neer te leggen. aktische energietransitie-vragen. Voor complexe energietransitie-vragen, hulp met onafhankelijke offertes om te verduurzamen heeft SWV intensief contact met de WoonWijzerWinkel (WWW). Het gemeentelijk energieloket is dus een samenwerking tussen SWV en WWW en borgt dat zowel VvE's als eigenaren van eengezinswoningen op een efficiënte wijze goede informatie, advies en ondersteuning krijgen voorwoningverbetering, VvE-ondersteuning en/of energiemaatregelen. Conform de kadernota 2021 is voor genoemde FTE-uitbreiding 75.000 (jaarlijkse indexatie) beschikbaar. Na vaststelling van de transitievisie warmte (TVW) zal pas bekend zijn welke wijken met prioriteit van het gas afgaan. Het opstarten hiervan duurt nog wel even. Daarom wordt voorgesteld om in een later stadium terug te komen met de rol die SWV/WWW hierin kan betekenen.

1

Voorstel 1: De diensten van het SWV (hulp bij onderhoud van VvE s met een WOZ waarde tot 200.000,-) uitbreiden met: het aanbieden van hulp bij praktische vragen gerelateerd aan de energietransitie De diensten van het SWV ook aanbieden aan eengezinswoningen met een WOZ waarde tot 200.000,B. Stimuleringsregeling Voor de VOP is conform het raadsbesluit van 23 november 2017 besloten om 885.000. beschikbaar te stellen voor de stimuleringsregeling die verstrekt wordt via het SVN (Stimuleringsfonds Volkshuisvesting Nederlandse gemeenten). Recent is door het SVN alleen voor Rotterdam, Den Haag, Schiedam en Vlaardingen de mogelijkheid en) te lenen op de VvE zelf. Tot nu toe kon dit uitsluitend via individuele (persoonlijke) leningen, waardoor er nauwelijks belangstelling was. Aangezien er in de VO it graag zouden willen, zal de regeling aangepast moet worden. Naar verwachting kan de nieuwe regeling begin volgend jaar vastgesteld worden. nappen met behulp van deze regeling is recent afgerond (zie bijlage evaluatie Zeemanstraat). Er resteert een bedrag van 600.000. voor andere projecten. Uitgaande van ervaringscijfers blijkt dat er 10.000 per appartement wordt geleend Hierdoor kunnen er circa 60 appartementen aangepakt kunnen worden. De raad is bevoegd om een nieuw gebied of project aan te wijzen.

Er zijn verschillende opties waaraan dit geld kan worden toebedeeld (zie figuur 8 van eerder genoemde nota). Voorgesteld wordt om het gebied Centrum Noord (rond de gedempte Biersloot, zie figuur 9 van eerder genoemde nota) toe te voegen als gebied waar gebruikt gemaakt kan worden van de stimuleringsregeling. Hier is sprake van veel achterstallig onderhoud en er liggen een aantal aanschrijvingen vanuit bouwkundige gebreken. Voorstel 2:

Uitbreiden van de reeds aangewezen gebieden met het gebied Centrum Noord. C. Revolverend fonds Het SVN fonds voor particuliere woningverbetering. Destijds, naar aanleiding van een motie (M4 7-11-2013), is door uw raad gevraagd om het fonds revolverend te maken( à la de startersleningen). Gezien de hoge rente destijds op de kapitaal markt was dit financieel onhaalbaar. Nu ligt de gemeentelijke rekenrente op 1,5%. De SVN beheerskosten bedragen 0,5%. De gemeente kan nu VvE's leningen verstrekken voor 2%, zonder dat dit de gemeente geld kost. De terugkomende aflossingen van de uitstaande leningen (jaarlijks tussen de 200.000 - 250.000) kunnen dan opnieuw ingezet worden. Voorgesteld wordt om dit geld te bestempelen voor VvE s die buiten de boot vielen, omdat zij buiten de gebieden VOP en Zeemanstraat en omgeving lagen. Een nader voorstel zal te zijner tijd aan u voorgelegd worden. Na duidelijkheid over de volgorde van energietransitie per wijk vanuit de Warmtevisie zal onderzocht worden in hoeverre een koppeling mogelijk is.. Voorstel 3: Het revolverend maken van het stimuleringsfonds. De terugkomende gelden worden dan ingezet voor buiten de boot gevallen VvE s .

Wat is de aanleiding voor dit advies? Sinds 2008 is Vlaardingen gestart met particuliere woningverbetering (PWV) bij Verenigingen Van Eigenaren (VvE's). Enerzijds gebeurt dit via A. het Servicepunt Woningverbetering (SWV) en anderzijds door het verstrekken van zogenaamde B. "stimuleringsregelingen". Het SWV ondersteunt VvE's in Vlaardingen op verschillende manieren, o.a.: activeert VvE's, helpt bij het opstellen van MJOP's (Meer Jaren Onderhouds Plannen), het lezen van splitsingsaktes, hulp bij woonoverlast en bemiddeling bij 2

geschillen. De stimuleringsregeling (laagrentedragende lening) is bedoeld om VvE's te helpen met allereerst het wegwerken van achterstallig onderhoud en op de tweede plaats verbetering van de uitstraling en maatregelen om energie te besparen. Vaak wordt voor de energietransitie geholpen met het aanvragen van rijkssubsidies. Dit niet alleen vanuit de vraag van de eigenaar-bewoner, maar ook vanuit nieuwe vraagstukken zoals de energietransitie. Aan uw raad is toegezegd om in het derde kwartaal 2021 met een voorstel te komen: hoe verder met particuliere woningverbetering. Er heeft een evaluatie van het SWV plaatsgevonden (zie bijlage 2). Welk resultaat wordt beoogd? Bepalen van de koers van het SWV voor de komende jaren. Het bepalen van de Inzet van de resterende middelen van het stimuleringsfonds. Het stimuleringsfonds revolverend te maken en te bepalen waarvoor deze worden ingezet.. Welke argumenten zijn er voor dit advies? Het SWV kan de vraag om advies nauwelijks aan en moet in sommige gevallen al nee verkopen, de koppeling met energie transitie/verduurzamingsvragen, betekent dat de burger één ingangsloket heeft . door het uitbreiden van de doelgroep naar alle eigenaren van zowel appartementen als eengezinswoningen wordt dit effect versterkt.

De stimuleringsregeling voorkomt verloedering, verbetert de uitstraling en voorkomt leefbaarheidsproblemen Eigenaars VvE zijn zelf verantwoordelijk voor goed functioneren van hun VvE; Kan op den duur extra handhavingscapaciteit gaan vergen. Waar moet rekening mee worden houden? De kosten van het uitbreiden van het SWV zijn begroot in de kadernota 2021. Participatie Er heeft een uitvoerig participatie traject plaatsgevonden met diverse actoren: banken, VvE beheerders, makelaars etc. Ook zijn vragen uitgezet via een internet panel. In de VOP heeft onderzoek onder bewoners plaatsgevonden (zie bijlage 1 en 3).

Bijlagen Naam van de bijlage

Registratienummer Verseon

1 2 3 4 5

1866112 1862015 1862003 1862005 1864671

Nota De toekomst van particuliere woningverbetering . Evaluatie SWV. JSO onderzoek. Maatschappelijke Kosten Baten Analyse. Evaluatie Zeemanstraat .e.o.

Burgemeester en wethouders van Vlaardingen, De secretaris,

De burgemeester,

drs. E Stolk

drs. B. Wijbenga-Van Nieuwenhuizen

3