RV Rekenkamerrapport Participatie

RAADSVOORSTEL Registratienummer Te behandelen in de gemeenteraad van

: 1933284 : 6 april 2023

Raadsvoorstel Vlaardingen, 2 maart 2023 Aan de gemeenteraad, Welk besluit moet genomen worden? 1. De conclusies en aanbevelingen uit het rekenkamerrapport Participatie en de Omgevingswet te onderschrijven; 2. Als raad kaders te stellen voorafgaand aan beleidsvorming; en 3. Het college te verzoeken de uitvoering van de aanbevelingen op te pakken en de raad nader te informeren over de manier waarop deze aanbevelingen worden opgepakt. Wat is samenvattend de kern van dit advies? Het rekenkameronderzoek participatie en de Omgevingswet heeft geresulteerd in vier conclusies en vijf aanbevelingen, waarvan vier gericht aan het college en één aan de raad. Het advies is deze conclusies en aanbevelingen te onderschrijven, de aanbeveling voor de raad opvolging te geven en het college te verzoeken de uitvoering van deze aanbevelingen op te pakken en de raad nader te informeren over de manier waarop deze aanbevelingen worden opgepakt. Wat is de aanleiding voor dit advies? De Rekenkamer van Vlaardingen heeft onderzoek gedaan naar participatie en de Omgevingswet in de gemeente Vlaardingen. In het onderzoek zijn beleidsstukken en andere relevante informatie van de gemeente Vlaardingen geanalyseerd.

Daarnaast zijn er diverse interviews gehouden met ambtelijk betrokkenen, extern betrokkenen (inwoners, organisaties e.d.), een aantal raadsleden en de portefeuillehouders participatie en Omgevingswet. De rekenkamer heeft in dit rapport aanbevelingen aan raad en college geformuleerd over participatie en de Omgevingswet. Het is vervolgens aan de gemeenteraad om deze aanbevelingen over te nemen of aan te geven welke van deze aanbevelingen (niet) overgenomen worden. Vervolgens kan de raad het college verzoeken deze aanbevelingen tot uitvoering te brengen. Welke argumenten zijn er voor dit advies? Het rekenkamerrapport leidt tot de volgende conclusies: 1. 2. 3. 4.

Participatie is in Vlaardingen volop in ontwikkeling Uniforme aanpak en maatwerk sluiten elkaar niet uit Participatietrajecten worden wisselend ervaren Participatie leidt niet altijd tot het waarmaken van verwachtingen – en dat is logisch

Het rekenkamerrapport leidt tot de volgende aanbevelingen: Aanbevelingen aan het college 1. Betrek inwoners bij ontwikkeling participatiebeleid

2. Geef de raad een heldere rol op vaste momenten in grotere of politiek gevoelige participatietrajecten 3. Zorg dat het beleid en de tools in de hele organisatie bekend worden middels gestructureerde en uitgebreide communicatie en door het bieden van een aanspreekpunt 4. Evalueer het beleid en de ontwikkelde tools na twee jaar Aanbeveling aan de raad 5. Stel kaders voorafgaand aan beleidsvorming

De conclusies en aanbevelingen zijn op pagina 8 t/m 10 van het rekenkamerrapport nader toegelicht. In de bestuurlijke reactie geeft het college aan het belang te onderschrijven van een goed werkend ‘systeem’ van participatie en Omgevingswet voor de gemeente Vlaardingen. Het college herkent zich in de conclusies. Het rapport bevestigt de lijn waarop het college zit en biedt concrete aanbevelingen om de huidige lijn te versterken en te verdiepen. Het college neemt alle vier de gedane aanbevelingen aan hen over en zegt het verbeteren en optimaliseren van in het rapport genoemde bevindingen samen met de gemeenteraad op te pakken. Financiële consequenties Het raadsbesluit heeft geen directe financiële gevolgen. De directeur rekenkamer Vlaardingen H. Veldman