RV opheffen parkeerterrein Marathonweg Noord

RAADSVOORSTEL Registratienummer Datum besluit B&W Portefeuillehouder

: 1881586 : 14 december 2021 : B.T. Bikkers

Raadsvoorstel tot het onttrekken van het parkeerterrein Marathonweg Noord aan het openbaar verkeer. Vlaardingen, 14 december 2021 Aan de gemeenteraad. Welk besluit moet genomen worden? Het parkeerterrein Marathonweg onttrekken aan het openbaar verkeer. Wat is samenvattend de kern van dit advies? Het voorstel betreft het onttrekken aan het openbaar verkeer van het onofficiële parkeerterrein achter het BP-tankstation aan de Marathonweg, dat veelal gebruikt wordt door vrachtwagens. Het terrein heeft een negatieve uitstraling en is een broeiplaats voor veel klein criminaliteit . In het kader van de herstructurering van de Westwijk en voor de ontwikkeling van woningbouw op de locatie Marathonweg Noord is het niet wenselijk om het onofficiële parkeerterrein in stand te houden. Daarom wordt voorgesteld het parkeerterrein te sluiten en het terrein onderdeel te maken van het ontwikkelgebied. Hiermee wordt een betere, groene afscherming tussen de ontwikkellocatie en de snelweg mogelijk. De entree naar de stad wordt verbeterd en het is een meerwaarde voor de woningbouwontwikkeling. Dit levert een hogere grondopbrengst op. Ook maakt het opheffen van het terrein de realisatie van een verkeersveilige fietsroute aan de westzijde van de Marathonweg mogelijk, door het fietspad achter het tankstation langs te leiden en zo conflicten met afslaand (vracht)verkeer te voorkomen.

Het is een gratis parkeerterrein. Opheffen van dit parkeerterrein levert jaarlijks een besparing op van circa € 45.000,- van de huidige beheer- en onderhoudskosten. Het opheffen van het terrein en daarmee het onttrekken aan het openbaar wegennet is op grond van artikel 9 van de Wegenwet een bevoegdheid van de gemeenteraad. Tegen dit besluit is bezwaar en beroep mogelijk. Wat is de aanleiding voor dit advies? In het kader van de herstructurering van de Westwijk wordt de locatie Marathonweg Noord ontwikkeld. Het Integraal Programma van Eisen van de ontwikkellocatie Marathonweg Noord wordt nu opgesteld. Daarin zal worden aangegeven wat de omvang van het terrein is en welke opgave aan een marktpartij zal worden gevraagd. De parkeerplaats grenst direct aan de planlocatie Marathonweg Noord en zal na opheffen deel gaan uitmaken van de ontwikkellocatie. Het opheffen van het terrein zal een positieve bijdrage leveren aan de uitstraling van één van de belangrijkste entrees van Vlaardingen. Daarom is het van belang duidelijkheid te krijgen over de toekomst van het parkeerterrein, zodat het tijdig meegenomen kan worden bij de planontwikkeling. Daarnaast is het wenselijk het fietspad langs de Marathonweg, dat nu voor het tankstation langs loopt, naar de westzijde van het tankstation te verplaatsen.

Hierdoor worden de conflictsituaties met in- en uitrijdend verkeer naar het tankstation voorkomen. Het verleggen van dit fietspad maakt geen onderdeel uit van de aanpak van de Marathonweg, waar thans mee is gestart, maar zal in het kader van de ontwikkeling van Marathonweg-Noord ter hand worden genomen.

Om bovengenoemde redenen wordt voorgesteld het parkeerterrein op te heffen. Welk resultaat wordt beoogd? Het parkeerterrein onttrekken aan het openbaar verkeer. Daarna kan het terrein worden toegevoegd aan het ontwikkelgebied Marathonweg Noord. Hiermee verbeteren de ontwikkelmogelijkheden, de ruimtelijke en visuele kwaliteit van de woningbouwlocatie, maar vooral het imago van de plek, een van de hoofdentrees van Vlaardingen. Tevens is het mogelijk een verkeersveiligere fietsroute te creëren. Welke argumenten zijn er voor dit advies? Het terrein achter het BP-tankstation is niet officieel aangemerkt als parkeerterrein, maar wordt al jaren als zodanig gebruikt. Het terrein heeft een oppervlakte van 3.900 m2 en is in beheer en eigendom van de gemeente. Het terrein ligt wat afgelegen ten opzichte van de omliggende bebouwing. Hierdoor is de sociale controle zeer beperkt is, wat leidt tot een gevoel van onveiligheid. Uit waarnemingen blijkt dat het gebruik van het terrein tot veel zwerfvuil leidt en dat sommige vrachtwagens vloeistoffen lekken. De watergang en de groenstrook worden door de chauffeurs gebruikt om (schadelijke) vloeistoffen, zwerfvuil en fecaliën te dumpen en wordt illegaal huisraad gestort. De (milieu)vervuiling op de huidige locatie zal na opheffen van het terrein verdwijnen. Daarnaast weten we van de politie dat er criminele activiteiten plaatsvinden.

Een dergelijke plek in een kwetsbare wijk als de Westwijk is niet wenselijk en niet passend bij de gewenste ontwikkeling van de wijk, waarvan de ontwikkeling Marathonweg-Noord onderdeel is. Een goede en kwalitatief hoogwaardige ontwikkeling van deze locatie met goede groene inpassing is met behoud van het terrein niet mogelijk. Wonen met uitzicht op een dergelijk parkeerterrein wordt als niet aantrekkelijk beschouwd. Het opheffen van het terrein verhoogt dan ook de omgevingswaarde en heeft een positieve uitstraling voor de Westwijk. Een hogere omgevingswaarde vertaalt zich ook in een hogere grondopbrengst voor de locatie. Het parkeerterrein heeft slechts een beperkte functie voor de stad. Uit een onderzoek uit 2019 op verschillende momenten blijkt dat het terrein op vrijdag voor maximaal 56% bezet is, 25 vrachtwagens. Op dinsdag is de bezettingsgraad 42%. Het aandeel buitenlandse vrachtwagens bedraagt maximaal circa 30%. Uit onderzoek naar de herkomst van de vrachtwagens, uitgevoerd in januari en juni 2021, blijkt dat de bezettingsgraad met maximaal 15 vrachtwagens nog wat lager ligt dan gedurende het onderzoek uit 2019. Van deze vrachtwagens waren er drie afkomstig van twee Vlaardingse bedrijven. Uit deze onderzoeken blijkt dat de functie van het terrein voor Vlaardingen zeer beperkt is..

Verder zullen sommige Vlaardingse chauffeurs hier hun vrachtwagen parkeren, om van daaruit 's morgens weer te vertrekken. Dat leidt ook tot wat geparkeerde personenauto's op het terrein. Hiermee vermijden ze woonwerk verkeer naar de vestigingslocatie van het bedrijf waarvoor ze werken. Het terrein levert geen opbrengsten op voor de gemeente, maar het onderhoud is wel voor rekening van de gemeente. De beheerkosten bedragen jaarlijks ca. € 45.000. Met de opheffing van het parkeerterrein ontstaat tevens ruimte om aan de westkant van het tankstation een hoogwaardige fietsroute te creëren. In de huidige situatie ligt het fietspad langs de Marathonweg aan de oostzijde van het tankstation. Hierdoor kruist het fietspad de in- en uitrit van het tankstation, hetgeen de verkeersveiligheid van fietsers niet ten goede komt. Door het fietspad aan de westzijde van het tankstation te leggen, wordt de situatie voor fietsers veiliger en ontstaat er een prettigere fietsroute tussen de Westwijk en de Broekpolder. Het opheffen van het parkeerterrein maakt inpassing van dit fietspad mogelijk en lost het verkeersveiligheidsprobleem op.

Gezien deze beperkte functie van het terrein voor Vlaardingen in relatie tot de negatieve effecten van het terrein op de omgeving, de met het terrein gemoeide kosten en de kansen die het opheffen van het terrein met zich meebrengen, is opheffing van het parkeerterrein wenselijk. Zodra de planontwikkeling voor de locatie Marathonweg-Noord in de loop van 2023 concreet is, kan het parkeerterrein worden opgeheven.

Wat zijn tegenargumenten of risico’s? De vrachtwagens gaan na opheffen mogelijk andere parkeerlocaties gebruiken als vervangende rust/slaapplek, waardoor sprake kan zijn van het zogenoemd 'waterbed-effect'. Een deel van de vrachtwagens zal een nieuwe plek buiten de stad zoeken, omdat er geen binding met Vlaardingen is. Een effect binnen de stad is echter niet uit te sluiten. Gezien de bovengenoemde aantallen en het feit dat het overgrote deel van de vrachtwagens niet afkomstig is van een bedrijf in Vlaardingen, zal dit echter geen grote gevolgen hebben voor andere parkeerlocaties in de stad. Waar moet rekening mee worden houden? Het totaal aan beheerkosten bedraagt ca. € 45.000,- per jaar voor het opruimen van troep en zwerfafval. Deze jaarlijkse kosten worden gemaakt door de volgende bedrijven en instanties: - Stroomopwaarts: € 30.000,- per jaar. - Irado N.V.: € 15.000,- per jaar. De gemeente vergoedt de kosten van Stroomopwaarts. De kosten van Irado N.V. zijn verdisconteerd in de reinigingsrechten. Bij opheffen van het terrein vervallen deze kosten. In de eerst volgende voortgangsrapportage na definitieve opheffing van het terrein zal de kostenbesparing gemeld worden. Bijlagen Naam van de bijlage 1. parkeerterrein Marathonweg Noord

Registratienummer Verseon 1844554

Burgemeester en wethouders van Vlaardingen, De secretaris,

De burgemeester,

drs. E. Stolk

drs. B. Wijbenga - van Nieuwenhuizen