RV Bestemmingsplan Stadshart, eerste herziening

RAADSVOORSTEL Registratienummer Datum besluit B&W Portefeuillehouder

: 1899828 : 17 mei 2022 : I.M. Somers-Gardenier

Raadsvoorstel tot vaststellen bestemmingsplan Stadshart, eerste herziening

Vlaardingen, 17 mei 2022 Aan de gemeenteraad. Welk besluit moet genomen worden? 1. Instemmen met de beantwoording van de zienswijzen zoals opgenomen in de Nota van zienswijzen en ambtshalve wijzigingen Bestemmingsplan Stadshart, eerste herziening; 2. Instemmen met de wijzigingen van het bestemmingsplan conform de benoemde wijzigingen zoals opgenomen in de onder punt 1 genoemde Nota van zienswijzen en ambtshalve wijzigingen Bestemmingsplan Stadhart, eerste herziening; 3. Niet vaststellen van een exploitatieplan, omdat er geen sprake is van een bouwplan in de zin van artikel 6.2.1 Besluit ruimtelijke ordening (Bro); 4. Vaststellen van het gewijzigde Bestemmingsplan Stadshart, eerste herziening. Wat is samenvattend de kern van dit advies? Voor een aantal horecazaken in het centrum geldt dat de bestemming in het bestemmingsplan Stadhart niet in overeenstemming is met vaak lang bestaande situaties en/of verleende exploitatievergunningen. Om dit alsnog te regelen, wordt het geldende bestemmingsplan aangepast. Zienswijzen Het ontwerpbestemmingsplan heeft eind 2021 ter inzage gelegen. Hierop zijn 15 zienswijzen binnengekomen. Hierbij gaat het om het één en dezelfde zienswijze die door twaalf bewoners individueel is ingediend. Daarnaast zijn er nog twee andere individuele zienswijze ingediend.

De zienswijzen hebben betrekking op de bestemming van de horecazaken aan Markt 21 en Maassluissedijk 52/Markt 20. De zienswijzen leiden tot aanpassing van de verbeelding voor wat betreft de bestemming van Maassluissedijk 52/Markt 20. Nu de situatie hier niet wijzigt, blijft dit perceel buiten het bestemmingsplan. Wat is de aanleiding voor dit advies? In het plangebied van het geldende bestemmingsplan Stadshart is voor een aantal horecazaken geconstateerd dat de bestemming niet in overeenstemming is met vaak lang bestaande situaties en/of verleende exploitatievergunningen. Om dit alsnog te regelen, wordt het geldende bestemmingsplan Stadshart aangepast. Welk resultaat wordt beoogd? Met de herziening van het bestemmingsplannen wordt voor de hiervoor genoemde adressen de volgende wijzigingen doorgevoerd. Hoogstraat 169 (Het Hart van Vlaardingen) Op dit adres is Het Hart van Vlaardingen gevestigd. In het geldende bestemmingsplan is horeca in de categorie 2 toegestaan, terwijl het feitelijke en vergunde gebruik onder categorie 3 valt. Vanuit het oogpunt van een goede ruimtelijke ordening en een aanvaardbaar woon- en leefklimaat zijn hier geen bezwaren tegen.

Markt 21-23 (Proost) Hier zit sinds lange tijd een café-restaurant (tegenwoordig Proost). In het geldende bestemmingsplan is dit niet goed overgenomen uit het voorheen geldende bestemmingsplan Stadhart 1994. Dit wordt nu gerepareerd. Markt 21, 22 en 24 krijgen de aanduiding horeca tot en met categorie 2. Westhavenplaats 5 (Dinner & You) Op dit adres is een snackbar/lunchroom/petit-restaurantbedrijf (Dinner & You) gevestigd. In 2017 is de bestaande inrichting uitgebreid met een deel van het naastgelegen pand (Westhavenplaats 4) dat vervolgens bij dit adres is gevoegd. In het geldende bestemmingsplan is horeca in de categorie 1 toegestaan, terwijl er sprake is van horeca in de categorie 2. Dit wordt aangepast. Westhavenplaats 32-33 (Panda) Op dit adres bevindt zich sinds lange tijd een vergunde discobar (Pandabar). Het achterste deel van de inrichting is altijd al als zodanig vergund en in gebruik geweest, maar heeft niet dezelfde horecacategorie als het voorste gedeelte. Dit wordt nu gerepareerd. Het achterste deel krijgt ook de aanduiding horeca tot en met categorie 4 net als Westhavenplaats 32 dat ook bij de horecazaak hoort. De aanpassing is een wijziging van de categorie ten opzichte van het geldende bestemmingsplan. Dit betreft echter een aanpassing die recht doet aan de jarenlange bestaande situatie waarbij sprake is van een zo te noemen bar/dancing.

Om te voorkomen dat de mogelijkheden uitbreiden, is opgenomen dat een zalenverhuur/partycentrum, amusementscentrum en casino ter plaats niet zijn toegestaan. De eerder voorgestelde wijziging ten aanzien van het adres Maassluissedijk 52/Markt 20 wordt teruggedraaid. Dit perceel is geen onderdeel meer van het bestemmingsplan. Daarnaast worden twee ambtshalve wijzigingen doorgevoerd. Welke argumenten zijn er voor dit advies? Binnen het bestemmingsplan worden bestemmingen aangepast naar al lange tijd bestaande en op grond van de APV vergunde horeca-activiteiten. Voor de eigenaren/exploitanten is van belang dat hun activiteiten ook passen binnen het bestemmingsplan. Reden waarom het bestemmingsplan op perceelsniveau wordt herzien. Wat zijn tegenargumenten of risico’s? - Tegen een ontwerpbestemmingsplan konden zienswijzen worden ingediend. Dit is ook gebeurd en dit kan leiden tot de discussie over de vraag of de voorgestane bestemming de juiste is. - Andere horecaondernemers konden reageren omdat ze ook een andere en/of ruimere bestemming willen. Dit is niet gebeurd. Waar moet rekening mee worden houden? Financiën Met de besluitvorming zijn alleen kosten gemoeid voor het opstellen van het bestemmingsplan. Het gaat om de inzet/uren van medewerkers. Communicatie Publicatie in de gebruikelijke media.

Participatie Met de ondernemers van Westhavenplaats 32-33 en Hoogstraat 169 is vooraf contact geweest over de aanpassing van het bestemmingsplan. Dit om overeenstemming te bereiken en voor het aanleveren van een onderbouwing. Voor de andere ondernemers geldt dat deze zijn geïnformeerd over de aanpassing van het bestemmingsplan.

Ter inzage legging ontwerpbestemmingsplan Het ontwerpbestemmingsplan heeft van 25 november 2021 tot en met 5 januari 2022 ter inzage gelegen. Gedurende deze termijn kon een ieder een zienswijze indienen. Zienswijzen Naar aanleiding van de terinzagelegging zijn 15 zienswijzen ingediend. Deze zijn beantwoord in de Nota van zienswijzen. Deze zienswijzen leiden tot aanpassingen binnen de plantoelichting en verbeelding. Duurzaamheid Niet van toepassing Juridische gevolgen Na vaststelling door de gemeenteraad wordt het vastgestelde bestemmingsplan gepubliceerd en gedurende zes weken ter inzage gelegd voor beroep. Gedurende de termijn van terinzagelegging kan door belanghebbenden schriftelijk beroep worden aangetekend tegen het vaststellingsbesluit van het bestemmingsplan bij de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State Het besluit tot vaststelling van het bestemmingsplan treedt in werking met ingang van de dag na die waarop de beroepstermijn afloopt. Indien binnen de beroepstermijn een verzoek om voorlopige voorziening is ingediend, treedt het besluit niet in werking voordat op dat verzoek is beslist. Privacy toets (AVG) Niet van toepassing

Bijlagen Naam van de bijlage 1. Nota van zienswijzen Bestemmingsplan Stadshart, eerste herziening 2. Plantoelichting en -regels bestemmingsplan Stadshart, eerste herziening 3. Bijlage bij plantoelichting Bestemmingsplan Stadshart, eerste herziening 4. Verbeelding Bestemmingsplan Stadshart, eerste herziening 5. Ingediende zienswijzen

Registratienummer Verseon 1898179 1900427 1900428 1899476 1900701

Burgemeester en wethouders van Vlaardingen, De secretaris,

De burgemeester,

drs. E. Stolk

drs. B. Wijbenga - van Nieuwenhuizen