RV Aanbieden Profielschets burgemeester Vlaardingen aan de commissaris van de Koning & benoemen leden Vertrouwenscommissie

Griffie

RAADSVOORSTEL Registr.nr. Datum

: 1831363 : 19 januari 2021

Raadsvoorstel tot het vaststellen van de profielschets voor de burgemeester en benoemen van de leden en adviseur van de Vertrouwenscommissie

Vlaardingen, 19 januari 2021 Aan de gemeenteraad, Welk besluit moet genomen worden? Voorgesteld wordt de profielschets voor de burgemeester vast te stellen en de leden en de adviseur van de Vertrouwenscommissie te benoemen. Wat is samenvattend de kern van dit advies? De voorgestelde profielschets is opgesteld door de beoogd leden van de Vertrouwenscommissie, bijgestaan door een wethouder, de gemeentesecretaris, de griffier en een externe deskundige. Tijdens drie klankbordgesprekken met maatschappelijke en economische partners en met jongeren is input opgehaald voor deze profielschets waarna de profielschets in twee interactieve sessies onder externe begeleiding is opgesteld. Naast de klankbordgroepen is ook input gevraagd aan de basisscholen waar vanuit drie basisscholen gehoor aan is gegeven. Deze creatieve inzendingen zijn toegevoegd aan het informatiepakket voor de potentiële kandidaten. Voor de invulling van de Vertrouwenscommissie wordt voorgesteld om alle huidige fractievoorzitters te benoemen tot leden van de Vertrouwenscommissie, met uitzondering van de fractievoorzitters van Fractie Boers en Fractie Van Haren die beiden hebben aangegeven hieraan niet deel te nemen. Als adviseur wordt voorgesteld om wethouder Somers-Gardenier te benoemen.

In de Verordening op de vertrouwenscommissie en de commissie voor het voeren van het klankbordgesprek met de burgemeester Vlaardingen 2020 is reeds bepaald dat de griffier secretaris is van de Vertrouwenscommissie en dat zijn plaats bij afwezigheid wordt ingenomen door een plaatsvervangend griffier. Op basis van dezelfde verordening kan de gemeentesecretaris ter ambtelijke ondersteuning voor vergaderingen van de commissie worden uitgenodigd. Zij hoeven dus niet apart te worden benoemd. De voorzitter van de Vertrouwenscommissie wordt volgens dezelfde verordening benoemd door de Vertrouwenscommissie zelf. Wat is de aanleiding voor dit advies? De commissaris van de Koning heeft op 17 november 2020 overleg gevoerd met de fractievoorzitters uit de gemeenteraad. Tijdens dit gesprek heeft hij groen licht gegeven voor de procedure om te komen tot een nieuwe kroonbenoemde burgemeester in Vlaardingen. Deze zoektocht start met het opstellen van een profielschets die tijdens een raadsvergadering wordt aangeboden aan en besproken met de commissaris van de Koning. Na vaststelling van de profielschets en benoeming van de leden en adviseur van de Vertrouwenscommissie kan de vacature voor de burgemeester worden opengesteld en kan iedereen hierop solliciteren.

Welk resultaat wordt beoogd? Nadat de commissaris alle sollicitaties heeft ontvangen en beoordeeld, nodigt hij de Vertrouwenscommissie uit voor een gesprek om te bespreken welke kandidaten worden uitgenodigd voor een gesprek met de Vertrouwenscommissie. Na deze gesprekken, die over het algemeen in twee 1

Griffie

rondes worden gevoerd, zal er een voorstel gedaan worden aan de gemeenteraad om een tweetal namen aan te bevelen voor benoeming. Van deze dubbele aanbeveling wordt alleen de eerste aanbeveling openbaar gemaakt. Nadat deze aanbeveling is gedaan, zal deze voorzien van een advies van de commissaris van de Koning worden aangeboden voor benoeming door de Kroon. Naar verwachting zal de installatie van de nieuwe burgemeester plaats kunnen vinden op 9 september 2021. Welke argumenten zijn er voor dit advies? Het opstellen van de profielschets is een zorgvuldig traject geweest waarbij input vanuit de samenleving is opgehaald waarna er met deskundige begeleiding een profielschets tot stand is gekomen waar alle aanwezige fractievertegenwoordigers zich in konden vinden. De begeleiding werd verzorgd door Necker van Naem, het bureau dat tevens zorg heeft gedragen voor de recent geactualiseerde Handreiking burgemeesters van het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties. Voor de benoeming van de Vertrouwenscommissie wordt door de vertegenwoordiging van 13 fracties voor een breed draagvlak gezorgd in de gemeenteraad. Deze brede vertegenwoordiging maakt het wel noodzakelijk om een aantal gespreksvoerders aan te wijzen die tijdens de gesprekken met de kandidaten het woord zullen voeren. Hierover zijn inmiddels afspraken gemaakt binnen de beoogde Vertrouwenscommissie.

Door de benoeming van een wethouder tot adviseur aan de Vertrouwenscommissie wordt bovendien gezorgd voor verbreding van de blik van de fractievoorzitters tot het domein van het college. Wat zijn tegenargumenten of risico’s? De huidige situatie met coronamaatregelen zorgen voor aanvullende randvoorwaarden voor de manier waarop de Vertrouwenscommissie te werk zal kunnen gaan tijdens het voeren van de gesprekken. Bovendien is het niet ondenkbaar dat het werk van de Vertrouwenscommissie met een verdere aanscherping van de maatregelen vrijwel onmogelijk gemaakt zou worden. Ook zouden leden van de Vertrouwenscommissie of kandidaten te maken kunnen krijgen met een besmetting of quarantaine, waardoor het fysiek deelnemen aan het gesprek niet mogelijk zal zijn. Tot slot zijn de formele raadsmomenten in de benoemingsprocedure uitgezonderd van de Tijdelijke wet digitale beraadslaging en besluitvorming provincies, gemeenten, waterschappen en openbare lichamen Bonaire, Sint Eustatius en Saba. Dit gaat specifiek om de vergadering waarin de profielschets wordt vastgesteld, de vergadering waarin de dubbele aanbeveling wordt gedaan en de vergadering waarin de burgemeester zal worden geïnstalleerd. Deze momenten kunnen dan ook alleen doorgaan als de coronamaatregelen het toelaten om fysiek bijeen te komen.

Waar moet rekening mee worden houden? Financiën: De financiële gevolgen van de burgemeestersprocedure bestaan onder meer uit de inzet van externe begeleiding, de aanvullende vergoeding voor de leden van de Vertrouwenscommissie voor de duur van de werkzaamheden van de Vertrouwenscommissie en de kosten voor externe vergaderlocaties voor het voeren van de gesprekken. Aangezien de beperkingen van de coronamaatregelen ook een aantal besparingen met zich meebrengen voor het raadsbudget wordt verwacht dat de kosten binnen de huidige begroting kunnen worden opgevangen. Communicatie: Nadat het besluit over de profielschets en de benoeming van de Vertrouwenscommissie zijn gebeurd, zal de vacature worden opengesteld. Deze zal uiteraard worden aangekondigd in de Staatscourant en als gemeente kunnen we aanvullend via de gemeentelijke communicatiekanalen bekendmaken dat de vacature is geopend. Op het moment dat de sollicitanten bekend zijn, zal de provincie bekend maken hoeveel kandidaten hebben gesolliciteerd. Vervolgens zal de Vertrouwenscommissie in beslotenheid en onder geheimhouding te werk gaan tot op het moment dat de eerste naam van de aanbeveling bekend zal worden gemaakt op naar verwachting 28 juni a.s. tijdens een openbare raadsvergadering. Uitvoering:

2

Griffie

Voor de uitvoering van de procedure zal de griffier optreden als procesbewaker, met één van zijn plaatsvervangers als mogelijke vervanger indien dat onverhoopt nodig zou moeten zijn. De gemeentesecretaris kan ambtelijke bijstand leveren aan de Vertrouwenscommissie en de wethouder adviseert de Vertrouwenscommissie. Daarnaast zal de Vertrouwenscommissie een training volgen in het voeren van gesprekken. Deze training zal wederom door Necker van Naem worden uitgevoerd. Uiteraard zal het gehele proces in nauwe samenspraak met het Kabinet van de provincie worden vormgegeven. Termijnplanning: De volgende momenten zijn van bijzonder belang in de procedure: • 28 januari 2021: vaststellen van de profielschets en benoemen Vertrouwenscommissie door de gemeenteraad; • 8 februari - 1 maart 2021: openstellen vacature en reacties door sollicitanten; • 28 juni 2021: besloten raadsvergadering met besluit over dubbele aanbeveling waarna in een openbare raadsvergadering de eerste naam van deze aanbeveling bekend gemaakt zal worden; • 9 september 2021: installatie van de burgemeester tijdens een bijzondere raadsvergadering.

Bijlagen • Profielschets ”De nieuwe burgemeester van Vlaardingen: een sterke bestuurder met hart voor de stad” • Verordening op de vertrouwenscommissie en de commissie voor het voeren van het klankbordgesprek met de burgemeester Vlaardingen 2020 • Informatiepakket voor potentiële kandidaten • Handreiking burgemeesters - Benoeming, herbenoeming, klankbordgesprekken en afscheid (december 2020, Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties) De beoogd leden van de Vertrouwenscommissie,

S. Akça Fractie Akça

F.G.C. Hoogendijk ONS Vlaardingen

L. van Kalken GroenLinks

K. Kegel D66

M. Kerkhof Fractie Kerkhof

A. Kloosterman AOV

P. Leeman SBV

A.M. Molenaar VV2000/Leefbaar Vlaardingen

D.C. van Pienbroek ChristenUnie-SGP

K.P. Rijke VVD

S.D. Solleveld PvdA

B.E. Trooster BVV

C.T. Venema CDA

3