RM giftengrens bijstandsuitkering

RAADSMEMO

Aan

De gemeenteraad van Vlaardingen Portefeuillehouder

A. Proos Onderwerp

Raadsmemo giftengrens bijstandsuitkeringen. Datum

Registratienummer

Aantal bijlagen

07-03-2023

1929498

1

Geachte leden van de raad, In uw raadsvergadering van 9 en 10 november 2022 heeft u de motie Giftengrens aangenomen. Met deze motie verzoekt u het college om: - Voor het einde van 2022 de giftengrens op de bijstandsuitkering naar €2250,- op te schalen. - Tijdens het derde kwartaal van 2023 een evaluatie uit te voeren van het wijzigen van de giftengrens en de gemeenteraad te informeren over de uitkomsten van de evaluatie. - Ook andere MVS-gemeentes aan te moedigen om de giften grens te verhogen. Wij hebben de motie met Stroomopwaarts besproken en komen tot de conclusie dat het onverstandig zou zijn om de giftengrens nu te verhogen. Er is namelijk een wetsvoorstel in de maak waarin een giftengrens van €1200,- zal worden vastgelegd. Minister Schouten heeft in de Kamerbrief van 28 november 2022 aangegeven hoe zij invulling wil geven aan het wetsvoorstel ‘Participatiewet in Balans.’ Met dit wetsvoorstel wordt de Participatiewet hervormd en moet er meer ruimte komen voor de menselijke maat. De minister heeft voor ogen dat mensen met een bijstandsuitkering tot €1200,- aan giften mogen ontvangen, zonder dat zij dit hoeven te melden en dat dit invloed heeft op hun uitkering. Begin 2023 komt de minister met een conceptwetsvoorstel ter consultatie waarin dit is opgenomen. De tekst van de Kamerbrief omtrent het giftenbeleid vindt u in de bijlage.

Het is onwenselijk om nu deze grens op te hogen naar €2250,- terwijl dit bedrag bij inwerkintreding van het wetsvoorstel weer moet worden verlaagd. Wij hopen dat u hiermee voldoende geïnformeerd bent over onze overwegingen om niet over te gaan tot het ophogen van de giftengrens en het giftenbeleid niet te wijzigen. Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van Vlaardingen,

de secretaris drs. E. Stolk

de burgemeester drs. B. Wijbenga - van Nieuwenhuizen

Tekst Kamerbrief van minister Schouten van 28 november 2022 omtrent ontvangsten uit giften en incidentele hobbymatige verkoop Wie als bijstandsgerechtigde een kleinigheidje van zijn broer krijgt, babykleertjes online doorverkoopt of een tas boodschappen krijgt van de buurvrouw moet hier niet direct de dupe van worden. Elkaar helpen moeten we niet bestraffen door een boete op compassie te zetten. Daarom ben ik voornemens een bedrag in de wet op te nemen dat bijstandsgerechtigden per jaar aan giften mogen ontvangen, waarbij ik denk aan een bedrag van 1200 euro per jaar. Ik zal uw kamer hier later verder over informeren. Deze giftenvrijlating houdt in dat giften tot dit bedrag op jaarbasis geen bijstandsrechtelijke gevolgen hebben. Giften – voor zover het bedrag op jaarbasis niet wordt overstegen – hoeven dan ook niet gemeld te worden. Ze vallen niet onder de inlichtingenplicht. In de nadere uitwerking van deze maatregel wordt nog bezien hoe voorkomen kan worden dat deze maatregel een bovenmatig beroep doet op het doenvermogen van de bijstandsgerechtigde, omdat hij in beginsel wordt geacht zelf bij te houden hoeveel giften hij op jaarbasis ontvangt. Belangrijk daarbij is ook dat duidelijk wordt gedefinieerd wat giften zijn en dat met die definitie aangesloten wordt bij de belevingswereld van de bijstandsgerechtigde.

In de huidige Participatiewet worden giften in het kader van de middelentoets (inkomen en vermogen) beoordeeld. Hierdoor geldt voor ondersteuning als boodschappen en andere als ‘giften’ ervaren ontvangsten in natura een ander beoordelingskader.10 De door mij beoogde vrijlating geldt voor zowel financiële giften als giften in natura. Als het totaal aan giften boven het wettelijke bedrag uitkomt, moet het wel gemeld worden. Op basis van maatwerk kan dan worden bezien of deze hogere gift nog verantwoord is met het oog op bijstandsverlening. Dit biedt de burger rechtszekerheid, de gever van de gift ruimte om binnen het redelijke te helpen en de uitvoering een helder kader. Voor hobbymatige verkoop geldt onder de huidige wet dat de verkoop via Marktplaats van bijvoorbeeld eigen spullen, ook als dit incidenteel of hobbymatig is, als inkomen aangemerkt kan worden. Dit is onwenselijk. Daarom wil ik in de wet opnemen dat verkoop van spullen, indien dit geen structureel of bedrijfsmatig karakter heeft, geen bijstandsrechtelijke consequenties heeft. Ik wil hierbij niet – zoals bij giften – werken met een specifiek vrij te laten bedrag, maar echt kijken naar het karakter van de inkomsten. Bij de verdere uitwerking van deze maatregel wil ik in samenspraak met de uitvoering kijken, hoe hieraan een goede uitvoerbare inkadering kan worden gegeven.