RM Besluitvormingsproces Bomenverordening Vlaardingen en Grens bebouwde kom (art. 4.1 Wnb)

RAADSMEMO Aan

De gemeenteraad van Vlaardingen Portefeuillehouder

L. van Kalken Onderwerp

Besluitvormingsproces Bomenverordening Vlaardingen en Grens bebouwde kom (art. 4.1 Wnb) Datum

Registratienummer

21 maart 2023

1935259

Aantal bijlagen

Geachte leden van de raad, Wij willen u graag informeren over het verloop van het besluitvormingsproces van de nieuwe bomenverordening en de daarmee samenhangende grens bebouwde kom als bedoeld in de Wet natuurbescherming (hierna: Wnb). Voorgeschiedenis Op 6 april 2021 hebben wij het raadsvoorstel tot vaststelling van de Bomenverordening Vlaardingen 2021 met bijbehorende toelichting vastgesteld. Ook hebben wij op 6 april 2021 besloten om de geactualiseerde bebouwde komgrens als bedoeld in artikel 4.1 van de Wnb in concept vast te stellen en ter inzage te leggen conform afdeling 3.4 Algemene wet bestuursrecht alvorens u een definitief voorstel voor te leggen. Vervolgens hebben wij op 15 juni 2021 het raadsvoorstel tot vaststelling van de bebouwde komgrens als bedoeld in artikel 4.1 van de Wnb overeenkomstig de in de bijlage opgenomen kaart ‘Bebouwde komgrens artikel 4.1 Wnb’, inclusief de bijbehorende Nota van Beantwoording vastgesteld. Tijdens de raadscommissie van 1 juli 2021 zijn beide raadsvoorstellen kort besproken. Verdere besluitvorming in de raad heeft echter niet plaatsgevonden met name door gerezen onduidelijkheid over de bescherming van houtopstanden in het buitengebied. Dit is het gebied buiten de bebouwde komgrens als bedoeld in de Wnb, maar binnen de gemeentegrenzen.

Deze onduidelijkheid was ontstaan door interpretatieverschillen van de Wnb tussen het college en Stichting Boombehoud Vlaardingen (hierna: SBV). Daarna is verdere vertraging ontstaan om verschillende redenen. Onder andere werd de wens uitgesproken om te wachten totdat de rechter uitspraak had gedaan in een beroepszaak die was aangespannen door SBV over de gekapte bomen op het Scoutingterrein in het buitengebied. Het juridische geschil voor de rechtbank ging echter over de formele vraag of SBV wel of niet ontvankelijk was in haar beroep. De rechtbank oordeelde dat SBV niet ontvankelijk was. Bescherming in het buitengebied In het najaar van 2022 hebben wethouder Van Kalken en SBV gesprekken gevoerd over de nieuwe bomenverordening, de grens bebouwde kom Wnb en de interpretatieverschillen. Op 12 januari 2023 is in goed overleg met SBV besproken op welke wijze binnen de grenzen van de Wnb bijzondere houtopstand in het buitengebied toch door het college kan worden beschermd. Na vaststelling van de nieuwe bomenverordening en de grens bebouwde kom Wnb stelt het college namelijk beleidsregels vast, waarin onder andere wordt vastgelegd wanneer en op welke wijze waardevolle houtopstand in het

buitengebied kan worden aangewezen binnen het wettelijke kader van de Wnb. De aangewezen houtopstanden worden geplaatst op de ‘Lijst met bijzondere houtopstanden’. Het college verzoekt u dan ook om het besluitvormingsproces voort te zetten. Het college heeft de Bomenverordening Vlaardingen 2021 titulair gewijzigd in 2023 en stuurt u deze toe. De wijziging verandert verder niets aan de inhoud. Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van Vlaardingen,

de secretaris drs. E. Stolk

de burgemeester drs. B. Wijbenga - van Nieuwenhuizen