Reflectie gemeente Vlaardingen op het EPP

Postbus 1002 3130 EB Vlaardingen

Rotterdam The Hague Airport T.a.v. mevrouw W. van Dijk Postbus 12025 3004 GA Rotterdam

Bezoekadres: Westnieuwland 6 3131 VX Vlaardingen Telefoon: (010) 248 4000 www.vlaardingen.nl/contact www.vlaardingen.nl

datum

onderwerp

pagina

Reflectie gemeente Vlaardingen Eindproduct Participatietraject Lhb RTHA

4/4

briefnummer

uw kenmerk

bijlage(n)

1920818

-

Geachte mevrouw van Dijk, Afgelopen twee jaar heeft de gemeente Vlaardingen deelgenomen aan het participatietraject over het toekomstscenario voor Rotterdam The Hague Airport (RTHA). Aanleiding van dit traject was de ambitie van het vliegveld RTHA om in samenwerking met haar omgeving een voorkeursscenario op te stellen voor het Luchthavenbesluit (Lhb). Wij willen hierbij allereerst onze waardering uitspreken voor uw intentie om de regio op deze intensieve wijze te betrekken bij de door u in te dienen aanvraag voor een nieuw Luchthavenbesluit. Doel van het participatietraject was om te komen tot een zogenoemd ‘voorkeursscenario’ voor het nieuwe Luchthavenbesluit met draagvlak onder de belanghebbenden in de regio. Aangezien er niet op alle punten overeenstemming kon worden bereikt is er een Eindproduct Participatietraject Luchthavenbesluit RTHA (EPP) opgesteld waarin de diverse voorstellen zijn samengebracht. Op dit eindproduct kunnen participanten een reflectie geven aan RTHA. Hierbij geven wij u onze reflectie op het EPP. Voor Vlaardingen staat in dit traject het belang van de kwaliteit van de leefomgeving centraal: Minder hinder voor de inwoners van Vlaardingen en de toekomstige ontwikkelingen van RTHA mogen geen risico’s vormen voor onze toekomstige woningbouwopgaven. Op diverse punten maken we ons als gemeente zorgen over de toekomstige ontwikkelingen van RTHA.

Het EPP heeft deze zorgen niet weg kunnen nemen. Ondanks dat bevat het voor Vlaardingen ook een aantal verbeteringen ten opzichte van de huidige situatie. Ook erkennen wij dat RTHA van belang is voor het economische vestigingsklimaat in de Metropoolregio van Rotterdam/Den Haag. Hierdoor is het aantrekkelijker voor bedrijven om zich in de regio te vestigen. Wij voorzien u nog van een aantal mogelijkheden voor verbetering/aanvulling van de voorstellen voor uw in te dienen aanvraag Luchthavenbesluit.

briefnummer

In behandeling bij

pagina

1920818

P. Rietveld

1/4

Wij verzoeken u onderstaande voorstellen in uw aanvraag voor een nieuw luchthavenbesluit mee te nemen: 1. Beperken openingstijden voor minder hinder a. Verder beperken openingstijden Voor het verder beperken van de openingstijden bleek tijdens het participatietraject onvoldoende draagvlak te zijn. Tegelijkertijd is het missen van een moment van rust onder omwonenden een punt van zorg en ergernis. Vooral in de vroege ochtend en de avond gaat er geen dag zonder vliegverkeer voorbij. Daarom pleiten wij op zondagen voor een openingstijd vanaf 8:00 uur in plaats van 7:00 uur. b. Tijdvak tussen 09.30 – 9.00 Tevens hebben wij geconstateerd dat er een discrepantie zit tussen het bevriezen van de slots tot 09.30 uur en de mogelijkheid van extra vluchten tussen 09.00 – 21.00 uur. Wij pleiten ervoor om het aantal slots tussen 09.30 – 09.00 uur ten opzichte van gebruiksjaar 2019 niet te laten toenemen (te bevriezen). 2. Beperken groei van het aantal vliegbewegingen door inzet van ‘stillere en schone’ vliegtuigen a. Aantal vliegbewegingen Het EPP geeft aan dat in het zichtjaar 2035 een berekende groei mogelijk is tot maximaal 8.760 extra vliegtuigbewegingen in 2035. Feit is echter dat er nog onvoldoende inzicht is in de samenhang tussen het geluidsvolume, piekbelasting, de frequentie van het aantal vluchten en het aantal vluchten per uur als het gaat om de ervaren hinder.

Nader onderzoek is nodig voor het kunnen beoordelen en representatief kunnen berekenen van de ervaren hinder. We vinden dan ook dat er terughoudendheid moet zijn voor wat betreft het aantal toe te voegen vluchten als gevolg van de inzet van ‘stillere’ vliegtuigen. Wij zien dat de inzet van stillere vliegtuigen de luchtvaartsector perspectief kan bieden doordat het groei mogelijk kan maken zonder dat de overlast toeneemt. Maar gezien alle onzekerheden over de gevolgen voor de ervaren overlast, verzoeken wij u de maximale toename van het aantal vliegbewegingen te halveren ten opzichte van de in het EPP genoemde plannen. b. aanvangstijdstip In het EPP is nog niet uitgewerkt op welk moment de extra vluchten kunnen gaan plaatsvinden. Hoe dit juridische te vertalen moet nog door het ministerie van IenW en RTHA worden uitgewerkt. Wij verzoeken om dit niet op het moment van inwerkingtreding van het Luchthavenbesluit te laten ingaan, maar stapsgewijs zodat de (beperking in de) ontwikkelruimte door toekomstige en nationale grenswaarden (emissies) kan worden betrokken. c. grenswaarden emissies Het EPP geeft aan dat ondanks de groei van het aantal vliegtuigbewegingen de emissies zullen afnemen door innovatieve- en technische ontwikkelingen.

Echter ten aanzien van het beperken van emissies zijn wij van mening dat in het EPP opgenomen passage ‘het nieuwe Luchthavenbesluit moet leiden tot een reductie van emissies, mede in het licht van lopende landelijke trajecten’ te weinig duidelijkheid geeft. Wij benadrukken dat, conform de Luchtvaartnota en onze interpretatie van deze passage, groei alleen verdiend kan worden door niet alleen binnen de 56 Lden geluidscontour te blijven, maar ook door een (sterke) reductie van de emissies ten opzichte van gebruiksjaar 2019. Vlaardingen heeft eind 2021 het Schone Lucht Akkoord ondertekend. Daarmee spraken we de intentie uit om ons in te zetten om de Vlaardingse lucht aantoonbaar schoner en gezonder te maken.

briefnummer

In behandeling bij

pagina

1920818

P. Rietveld

2/4

Wij benadrukken dat een reductie van de emissies ten opzichte van gebruiksjaar 2019 ook moet resulteren tot een gezonde en schone lucht voor Vlaardingen. 3. Ruimte houden voor toekomstige innovatieve- en technische ontwikkelingen De mogelijkheden tot opname van innovatieve- en technische ontwikkelingen in het Luchthavenbesluit moet nog worden uitgewerkt. Hoe dit (juridisch) te realiseren is aan het bevoegd gezag. Wij vragen hier wel nadrukkelijk aandacht voor zodat deze ontwikkelingen ook op RTHA toepasbaar zullen zijn. 4. Spoedeisend verkeer Wij onderschrijven dat voor spoedeisend verkeer geen beperkingen in de nacht worden opgelegd, vanwege het maatschappelijke belang en de operationele inzetbaarheid. 5. Geluidscontouren mogen woningbouwplannen niet belemmeren De uiteindelijke geluidscontouren in het Luchthavenbesluit kunnen nog afwijken van de door Adecs Infra opgestelde analyseberekeningen voor het eindproduct, alsmede de invoering van Doc’29. Wij wijzen nadrukkelijk op het belang dat de 56 & 48 Lden geluidscontour de woningbouwplannen en de leefbaarheid van onze stad niet mag belemmeren. Dit wordt nog eens belangrijker doordat we in de toekomstige Omgevingswet rekening moeten houden met cumulatie van geluid (weg, industrie, rail en luchtvaart), waardoor geluid een nog grotere rol gaat spelen bij het goed motiveren van ruimtelijke onderbouwingen. 6.

Beperking grenswaarden op handhavingspunten direct stapsgewijs invoeren In het luchthavenbesluit wordt de geluidscontour van het zichtjaar 2035 op genomen. De grenswaarden op de handhavingspunten moeten echter stapsgewijs worden teruggebracht richting zichtjaar 2035. Hoe te komen tot de juridische uitvoering van deze maatregel wordt nog onderzocht door het ministerie van IenW. Wij benadrukken wel dat deze stapsgewijze beperking vanaf de inwerkingtreding van het Luchthavenbesluit moet aanvangen. De luchtvaartsector is er immers al van deze maatregel op de hoogte en kan hier nu reeds op inspelen. 7. Mogelijkheid afwijken van hoogtebeperkingen Voor wat betreft de beperkingengebieden in verband met de vliegveiligheid verzoeken wij u aan het bevoegd gezag aan te geven om afwijkingen van (bouw)hoogtebeperkingen toe te staan op basis van een positief aeronautisch onderzoek conform advies ICAO (landelijke ontwikkelingen). 8. Onderzoek naar krimpscenario In het participatieproces was er onvoldoende draagvlak voor een krimpscenario waardoor dit geen onderwerp van gesprek was. Wij verzoeken u en het Ministerie van IenW als bevoegd gezag desondanks om in de MER-procedure alsnog een geleidelijk krimpscenario naar 2035 als extra scenario te (laten) onderzoeken. 9.

Minder routeafwijkingen voor minder hinder Een belangrijke bron van hinder zijn de van de route afwijkende vliegtuigen door interferentie van Schiphol verkeer. Partijen in de regio vragen al langer aandacht voor de ervaren hinder en bijkomende problematiek ten gevolge van de interferentie Schipholverkeer en RTHA-verkeer. Hoewel geen onderdeel van het Luchthavenbesluit, onderschrijven wij nogmaals de sterke wens van alle participanten richting de luchtverkeersleiding en het ministerie van IenW als bevoegd gezag om de mogelijkheden tot beperken interferentie Schipholverkeer en RTHA-verkeer te laten onderzoeken, uitwerken en implementeren in luchtruimherziening.

briefnummer

In behandeling bij

pagina

1920818

P. Rietveld

3/4

10. Communicatie RTHA richting bewoners over gevolgen luchthaven op de leefomgeving Wij erkennen dat het noodzakelijk is om de huidige en toekomstige bewoners goed te informeren over de effecten van de aanwezigheid van de luchthaven en de gevolgen daarvan op de leefomgeving. Wij verwachten dat u de verantwoordelijkheid neemt om de bewoners in de regio te informeren over de consequenties van de luchthaven op de leefomgeving. Wij stellen voor hier nader met u over in gesprek te gaan. Afsluitend Wij verzoeken u de bovenstaande voorstellen in uw aanvraag voor een nieuwe luchthavenbesluit te betrekken. Op die manier kunt u ons inziens nog een impuls geven aan een Lhb dat bijdraagt aan minder hinder voor de omgeving en geen belemmering vormt voor woningbouwplannen in deze tijd waarin nieuwe woningen zo hoog nodig zijn in onze samenleving. Met het versturen van deze reflectie op het EPP is het informele participatietraject voor ons beëindigd. Hoogachtend, De gemeenteraad van Vlaardingen,

de griffier, drs. J. Mimpen

de voorzitter, drs. B. Wijbenga - van Nieuwenhuizen

Wilt u bij beantwoording van deze brief het briefnummer 1920818 vermelden.

briefnummer

In behandeling bij

pagina

1920818

P. Rietveld

4/4