Reactie brief AB GRJR wijziging regeling 12-10-2023

4

,„

Gemeente Vlaardingen

Postbus 1002 3130 EB Vlaardingen

Gemeenschappelijke Regeling Jeugdhulp Rijnmond Postbus 70014 3000 KS ROTTERDAM t.a.v. Mevr. G. Doornweerd

Bezoekadres: Westnieuwland 6 3131 VX Vlaardingen Telefoon: (010) 248 4000 www.vlaardingen.nl/contact www.vlaardingen.nl

datum

onderwerp

12-10-2023

Reactie brief AB GRJR wijziging van de regeling

1/3

briefnummer

uw kenmerk

bijlage(n)

1953589 Geachte mevrouw Doornweerd, Onze griffie heeft op 13 juli jl. de brief ontvangen van het Algemeen Bestuur (AB) van de gemeenschappelijke regeling Jeugdhulp Rijnmond (GRJR) waarin het AB om onze wensen en behoeften vraagt voor de wijziging van de gemeenschappelijke regeling die vóór 1 juli 2024 gereed moet zijn. U heeft verzocht om voor 22 september a.s. per mail of post te reageren. Omdat het voor ons niet haalbaar is om in dit tijdsbestek te reageren, hebben wij met u afgesproken de conceptreactie na de raadscommissie van 29 september a.s. toe te sturen. Na de raadsvergadering van 12 oktober a.s. ontvangt u onze definitieve, en eventueel aangevulde of gewijzigde, reactie. In de brief gaat het AB in op een vijftal aanpassingen in de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr). Wij lichten hieronder aan de hand van deze vijf aanpassingen onze wensen en behoeften toe. In onze reactie hebben wij laten meewegen dat de MVS-gemeenten met hun eigen inkoopmodel een bijzondere positie innemen in de GRJR. Het merendeel van de jeugdhulp kopen de MVS-gemeenten immers zelf in. Verder hebben wij meegewogen dat onze kaderstellende en controlerende rol goed in verhouding moet staan tot de uitvoerbaarheid van de taken door de GRJR. Als laatste hebben we meegewogen dat de GRJR een collegeregeling betreft. Via ons collegelid kunnen wij in het AB adviseren en sturen op onze beleidskaders.

Wij lichten hieronder onze wensen en behoeften nader toe aan de hand van de door het AB genoemde vijf aanpassingen. Het inrichten van extra zienswijzenprocedures Met de zienswijzeprocedure op de begroting en de begrotingswijziging kunnen wij voor een belangrijk deel sturen op onze beleidskaders en financiën. Een uitbreiding van de zienswijzenprocedures kunnen wij ons voorstellen als het gaat om het gezamenlijk opstellen van stukken zoals de huidige Regiovisie van 2020 die gezamenlijke beleidskaders bevat voor de inkoopstrategie van de jeugdhulp en de Inkoopstrategie GRJR van 2021. Maar ook als het gaat om projecten en innovaties met betrekking tot de JeugdhulpPlus, sturing en informatie en transformatie. Omdat Vlaardingen samen met Maassluis en Schiedam een eigen MVS Jeugdmodel en inkoopmodel heeft, is een uitbreiding van de zienswijzenprocedure voor ons op dit moment niet van belang. Wij zien daarbij dat tot nu toe de informatieplicht van de GRJR goed vervuld wordt. Via ons collegelid en via uw uitvoeringsorganisatie worden wij tijdig en goed geïnformeerd over ontwikkelingen en voortgang van de jeugdhulp. Mocht het merendeel van de regiogemeenten de zienswijzenprocedure willen uitbreiden zal Vlaardingen zich achter deze wens scharen.

Het inregelen van een periodieke evaluatie Wij vinden het belangrijk dat de gemeenschappelijke regeling geëvalueerd wordt op de samenwerking binnen de GRJR en het functioneren van de GRJR. Wij zien graag dat in de aangepaste regeling een briefnummer 1953589

In behandeling bij mevrouw C.B. Baljeu

pagina

1/3

Jeugd en Maatschappelijke Ondersteuning Gemeente Vlaardingen

bepaling wordt opgenomen voor de periodieke evaluatie van de gemeenschappelijke regeling. Wij hebben een voorkeur voor het om de twee jaar evalueren van de regeling. Afhankelijk van de wens van de overige gemeenten kunnen wij ons voorstellen dat na twee jaar eerst een lichte evaluatie volgt en twee jaar daarna een uitgebreide evaluatie. De GRJR is naast onze belangenbehartiger richting Rijk en VNG vooraleerst een inkooporganisatie voor de jeugdhulp. Om te weten of de jeugdhulp aansluit bij onze visie en jeugdigen daadwerkelijk goed geholpen worden, stellen wij voor om bij de evaluatie tevens gebruik te maken van cliënttevredenheidsonderzoeken. Burgerparticipatie Het AB stelt ons de vraag of wij het ermee eens zijn om de mogelijkheid tot burgerparticipatie niet te openen met betrekking tot de GRJR. Wij zijn het hiermee eens. Burgerparticipatie is van groot belang. Zeker bij de inkoop van hulp voor de meest kwetsbaren, onze jeugdigen. De GRJR is een beleidsarme regeling. Voor het opstellen van ons lokale beleid maken wij gebruik van burgerparticipatie door gebruik te maken van klanttevredenheidsonderzoeken en formele inspraak. En natuurlijk de advisering van onze Adviesraad Sociaal Domein Vlaardingen. Wij zien hierin geen rol voor de GRJR.

Zoals wij hiervoor aangeven, zien wij wel een rol voor de GRJR voor het betrekken van cliënttevredenheidsonderzoeken bij de evaluatie van de gemeenschappelijke regeling Actieve informatieplicht Jeugdhulp is een dynamisch dossier waarin de ontwikkelingen elkaar soms snel opvolgen. De gevolgen voor jeugdigen, jeugdhulporganisaties en gemeenten kunnen soms groot zijn, zoals oplopende wachtlijsten, stijgende kosten en knellende financiën bij jeugdhulporganisaties. Voor het uitvoeren van onze controlerende rol en het vaststellen van onze financiële kaders is het van belang dat wij tijdig door het AB of DB geïnformeerd worden. Dit wordt al bepaald met de huidige regeling. Het is onze ervaring dat u hieraan gehoor geeft. Wel stellen wij voor om een matrix of meetlat op te stellen aan de hand waarvan duidelijk wordt welke afwegingen gemaakt zijn om de raden wel of niet te informeren. Met de bestuursrapportages worden we inhoudelijk goed geïnformeerd over de ontwikkelingen in de jeugdhulp, de ontwikkeling van het zorggebruik en de daarmee gepaard gaande kosten. Om onze beleidskaders en de gestelde kaders in de gezamenlijke Regiovisie te kunnen volgen zou het werken met Kritische Prestatie Indicatoren (KPI's) goed zijn om te overwegen. Wij begrijpen dat dit wel meer werkzaamheden zal vragen van de uitvoeringsorganisatie.

Als meerdere gemeenten de wens hebben te werken met KPI's, sluiten wij hier echter graag bij aan. Het instellen van een gemeenschappelijke adviescommissie Een adviescommissie kan ieder moment ingesteld worden op verzoek van de deelnemende raden. Zoals u aangeeft is het niet per se nodig hier nu een besluit op te nemen. De wijziging kan ook op een later moment doorgevoerd worden. Op dit moment zien wij geen reden om een adviescommissie in te richten. Als eerste betreft de GRJR een beleidsarme collegeregeling. Ons collegelid vertegenwoordigt Vlaardingen in het AB en adviseert en stuurt in lijn met onze beleidskaders. Ten tweede maken de MVSgemeenten voor een aanzienlijk deel geen gebruik van de inkoopfunctie van de GRJR. Om deze laatste reden wil Vlaardingen ook niet de vorming van een adviescommissie in de weg staan. De regiogemeenten moeten immers unaniem besluiten tot de inrichting van een adviescommissie. Mocht onze stem doorslaggevend zijn, zullen wij ons achter de keuze voor een commissie scharen.

briefnummer 1953589

In behandeling bij mevrouw C.B. Baljeu

pagina

2/3

Jeugd en Maatschappelijke Ondersteuning Gemeente Vlaardingen

Wij zijn u erkentelijk dat u op ons op voorhand meeneemt in de bespreking en aanpassing van de gemeenschappelijke regeling. Wij gaan ervan uit dat u onze wensen en behoeften in deze reactie meeneemt in de bespreking van het AB op 13 oktober a.s. Na de raadsvergadering van 12 oktober a.s. zullen wij u informeren of er aanvullingen zijn op deze brief. Hoogachtend, namens de gemeenteraad van Vlaardingen,

De griffier,

De voorzitter,

I.L.J.C. Konings LLM MA

drs. B. VVijb nga - van Nieuwenhuizen

Wilt u bij beantwoording van deze brief het briefnummer 1953589 vermelden.

briefnummer 1953589

In behandeling bij mevrouw C.B. Baljeu

pagina

3/3