RB Vijfde wijzigingsverordening APV 2019

RAADSBESLUIT

Registratienummer Datum raadsvergadering

: 1840872 : 20 mei 2021

Besluit van de gemeenteraad van Vlaardingen

Vijfde wijzigingsverordening van de Algemene Plaatselijke Verordening Vlaardingen 2019 De gemeenteraad van Vlaardingen, Gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 13 april 2021; Overwegende dat: - de wens is om aan artikel 2.32c lid 3 APV een extra onderdeel toe te voegen met betrekking tot zichtbare uitingen van verboden organisaties bij evenementen; - de wens is om aan artikel 2.32c APV een extra lid toe te voegen voor uitzonderingsgevallen op artikel 2.32c lid 3 extra onderdeel; - de wens is om een artikel ‘Verbod op zichtbare uitingen van verboden organisaties’ in de APV op te nemen en dit artikel 2.67b APV te noemen; - de wens is om artikel 2.67b APV ook onder de sanctiebepalingen van artikel 6.1 lid 1 APV op te nemen zodat overtreding van het bij of krachtens het artikel ‘‘Verbod op zichtbare uitingen van verboden organisaties’ bepaalde en de daarbij op grond van artikel 1.4 gegeven voorschriften en beperkingen kan worden gestraft met hechtenis van ten hoogste drie maanden of geldboete van de tweede categorie; - om die reden artikel 6.1 lid 1 APV gewijzigd wordt door opneming daarin van het artikel ‘Verbod op zichtbare uitingen van verboden organisaties’.

Gelet op artikel 149 van de Gemeentewet; Besluit vast te stellen de Vijfde wijzigingsverordening Algemene Plaatselijke Verordening Vlaardingen 2019 Artikel I Wijziging Algemene Plaatselijke Verordening Vlaardingen 2019 A. In artikel 2.32c lid 3 APV wordt een nieuw onderdeel toegevoegd: Artikel 2.32c lid 3 sub e APV Het is voor bezoekers van een evenement tijdens en na het evenement verboden: zichtbaar goederen te dragen, bij zich te hebben of te vervoeren die uiterlijke kenmerken zijn van een

organisatie die bij rechterlijke uitspraak of bestuurlijk besluit verboden is verklaard of is ontbonden vanwege een doel of werkzaamheid in strijd met de openbare orde. B. In artikel 2.32c APV wordt een nieuw lid toegevoegd: Artikel 2.32c lid 4 APV Het verbod, bedoeld in het derde lid, onderdeel e, geldt niet voor zover in het daarin geregelde onderwerp wordt voorzien door het Wetboek van Strafrecht. C. Na artikel 2.67a APV wordt een nieuw artikel toegevoegd: Artikel 2.67b APV a. Het is verboden op openbare plaatsen of in voor het publiek toegankelijke openstaande gebouwen en daarbij behorende erven zichtbaar goederen te dragen, bij zich te hebben of te vervoeren die uiterlijke kenmerken zijn van een organisatie die bij rechterlijke uitspraak of bestuurlijk besluit verboden is verklaard of is ontbonden vanwege een werkzaamheid of doel in strijd met de openbare orde. b. Het verbod geldt niet voor zover in het daarin geregelde onderwerp wordt voorzien door het Wetboek van Strafrecht. D. In de rangschikking van artikel 6.1, eerste lid wordt toegevoegd het artikel 2.67b APV ‘Verbod op zichtbare uitingen van verboden organisaties’. Artikel II Wijziging Toelichting op de Algemene Plaatselijke Verordening Vlaardingen 2019 A.

Na artikel 2.67a APV in de Toelichting wordt de toelichting op artikel 2.67b APV ingevoegd: Toelichting artikel 2.67b APV Het Openbaar Ministerie heeft bij de rechter civiele verboden gevraagd en gekregen tegen enkele motorclubs. Een groot aantal leden is gedurende een reeks van jaren betrokken bij tal van verboden en grotendeels ook ernstig verwijtbare criminele gedragingen. Deze veelvuldige en voortdurende inbreuken op de openbare orde ontwrichten de samenleving of kunnen deze ontwrichten. Ze vormen een wezenlijke aantasting van de veiligheid van de samenleving en de vrijheid van burgers om naar eigen inzicht deel te nemen aan het maatschappelijk verkeer. Door de frequentie van de (criminele) gedragingen van een groot aantal leden van deze organisaties, en als gevolg van de intimidatie die van het optreden door leden van een duidelijk herkenbare groep als deze uitgaat, is sprake van uitstraling van deze gedragingen naar een wijdere kring van niet-betrokken burgers. Het is vanuit het oogpunt van openbare orde en veiligheid niet acceptabel dat in de publieke ruimte nog uiterlijk vertoon plaatsvindt dat verband houdt met dergelijke verboden en ontbonden organisaties, gelet op de intimidatie die daarvan uitgaat of uit kan gaan.

Deelneming aan de voortzetting van dergelijke organisaties, waaronder uiterlijk vertoon kan worden begrepen, is strafbaar gesteld in artikel 140, tweede lid, van het Wetboek van Strafrecht. Deze strafbaarstelling geldt echter pas op het moment dat de uitspraak van de rechter onherroepelijk (definitief) is geworden. Zolang de mogelijkheden van hoger beroep en cassatie nog openstaan en niet zijn afgewikkeld, kan tegen dergelijk uiterlijk

vertoon dus niet op grond van het Wetboek van Strafrecht handhavend worden opgetreden. Om hiertegen toch te kunnen optreden is deze verbodsbepaling opgenomen in de APV. Op grond van dit artikel is het verboden om op openbare plaatsen en voor het publiek openstaande gebouwen zichtbaar goederen te dragen, bij zich te hebben of te vervoeren die uiterlijke kenmerken zijn van een organisatie die bij rechterlijke uitspraak of bestuurlijk besluit verboden is verklaard of ontbonden is vanwege strijd met de openbare orde. Het kan bijvoorbeeld gaan om de naam, logo’s, spreuken, kleding en andere aanduidingen op motoren. Voor het geval van samenloop met de strafbaarstelling in het Wetboek van Strafrecht (met name relevant na het onherroepelijk worden van een rechterlijke uitspraak) is voorzien in een anti-samenloopbepaling (tweede lid). Artikel III Inwerkingtreding Dit besluit treedt in werking op de dag na publicatie in het Gemeenteblad. Artikel IV Citeertitel Dit besluit wordt aangehaald als: Vijfde wijzigingsverordening van de Algemene plaatselijke verordening Vlaardingen 2019. Aldus besloten in de openbare vergadering van de gemeenteraad van Vlaardingen, gehouden op 20 mei 2021.

De griffier,

De voorzitter,

Jeroen Mimpen

Bas Eenhoorn