Raadsvoorstel Verordening vrij reizen voor AOW-gerechtigden

RAADSVOORSTEL Registratienummer Datum besluit B&W Portefeuillehouder

: 2002736 : 22 oktober 2024 : J.J. Silos - Knaap

Raadsvoorstel Verordening vrij reizen voor AOW-gerechtigden

Vlaardingen, 22 oktober 2024 Aan de gemeenteraad. Welk besluit moet genomen worden? Verordening Vrij reizen AOW-gerechtigde Vlaardingen 2025 vaststellen. Wat is samenvattend de kern van dit advies? Vlaardingen wil per 1 januari 2025 starten met het aanbieden van vrij reizen voor AOW-gerechtigden met een inkomen tot 110% van de toepasselijke bijstandsnorm. De gemeenteraad moet de kaders voor het toekennen van deze voorziening vastleggen in een verordening, om de uitvoering hiervan voor deze doelgroep te kunnen realiseren. De verordening is gebaseerd op de kaders zoals de gemeenteraad die definieerde in het door haar op 9 november 2023 aangenomen amendement over dit onderwerp. Wat is de aanleiding voor dit advies? Tijdens de behandeling van de Meerjarenbegroting 2024-2027 besloot de gemeenteraad bij amendement om vrij reizen mogelijk te maken voor inwoners vanaf de AOW-leeftijd met een inkomen tot 110% van de toepasselijke bijstandsnorm. Naar aanleiding van het amendement is gesproken met RET en Stroomopwaarts. Om de uitvoering mogelijk te maken, worden er vanuit gemeente Vlaardingen opdrachten verstrekt aan Stroomopwaarts en de RET. Inwoners kunnen de aanvraag via de website van Vlaardingen doen. Deze aanvraag komt direct bij Stroomopwaarts binnen waarna zij een inkomenstoets doen.

Bij toekenning krijgen de inwoners een beschikking mee waarmee zij bij de RET het product op hun persoonlijke OVchipkaart kunnen laden. De RET hanteert als uitgangspunt dat een dergelijk nieuw contract altijd op 1 januari van een jaar in moet gaan. De eerst mogelijke ingangsdatum van deze voorziening is daarmee 1 januari 2025. Op basis van gesprekken met de RET en Stroomopwaarts is een kostenindicatie opgesteld en zijn uitvoeringsafspraken gemaakt met deze twee partners. Op basis van deze kostenindicatie bleek dat het bij het amendement beschikbaar gestelde budget van € 157.000,- ontoereikend is. Daarom zijn in de Meerjarenbegroting 2025-2028 extra middelen ( € 33.000,-) opgenomen voor deze voorziening. Daarmee zijn de kosten van €190.000,- gedekt. Welk resultaat wordt beoogd? Een vastgestelde verordening voor deze voorziening zodat de mogelijkheid tot vrij reizen aan kan worden geboden aan de doelgroep AOW-gerechtigden met een inkomen tot 110% van de bijstandsnorm. Hierdoor krijgen mensen de mogelijkheid mobieler te leven. Welke argumenten zijn er voor dit advies? - De gemeenteraad heeft besloten om vrij reizen voor AOW-gerechtigden met een inkomen tot 110% van

de bijstandsnorm mogelijk te willen maken. - Wij willen deze doelgroep de mogelijkheid geven om uit een sociaal isolement te komen, door hen via vrij reizen mobieler te maken. Dit is in lijn met onze ambitie uit het coalitieakkoord om eenzaamheid onder ouderen te bestrijden. Wat zijn tegenargumenten of risico’s? - Doordat het een openeinderegeling is, is op voorhand niet duidelijk wat de daadwerkelijke kosten gaan zijn. Voor de afspraken met de RET wordt het eerste jaar berekend op basis van een inschatting. Er vindt geen verrekening plaats bij afwijkingen van deze inschatting, tenzij sprake is van een uitzonderlijk verschil. Wij spreken van een uitzonderlijk verschil indien de werkelijke vervoerskosten meer dan 35% afwijken ten opzichte van de gemaakte inschatting. Deze eventuele verrekening kan beide kanten op plaatsvinden. - De RET identificeert gebruikers alleen aan de hand van gebruikersnummers en registreert geen verdere persoonsgegevens. Daarnaast is er geen koppeling tussen het bestand van de RET en het basisregistratiepersonen (BRP). Dit heeft als gevolg dat het reisproduct blijft doorlopen wanneer een inwoner komt te overlijden of verhuist. - De invoering van vrij reizen is onder voorbehoud van vaststelling van de meerjarenbegroting 20252028, waarin de noodzakelijke middelen zijn opgenomen. Participatie: N.v.t. Duurzaamheid: N.v.t.

Waar moet rekening mee worden houden? Op basis van het ingeschatte aantal van 850 gebruikers bedragen de verwachte vervoerskosten bij de RET zo'n € 130.000,- voor het eerste jaar. Daarnaast is rekening gehouden met minimaal € 60.000,- aan kosten voor de afhandeling van alle toegekende aanvragen door Stroomopwaarts. In dit bedrag zijn de kosten voor de afhandeling van afwijzingen nog niet meegenomen. Van de hoogte van dit bedrag is geen indicatie te geven door Stroomopwaarts.

Bijlagen

Naam van de bijlage 1. Amendement Vrij reizen AOW-gerechtigden

Registratienummer Verseon 2002558

Burgemeester en wethouders van Vlaardingen, De secretaris,

De burgemeester,

drs. E. Stolk

drs. B. Wijbenga - van Nieuwenhuizen