Raadsvoorstel vaststellen Regionale Nota Armoede en Schulden 2025-2028 MVS

RAADSVOORSTEL Registratienummer Datum besluit B&W Portefeuillehouder

: 1998216 : 17 september 2024 : A.J. Proos

Raadsvoorstel tot vaststellen Regionale Nota Armoede en Schulden Maassluis, Vlaardingen en Schiedam 2025-2028 vaststellen.

Vlaardingen, 17 september 2024 Aan de gemeenteraad. Welk besluit moet genomen worden? Regionale Nota Armoede en Schulden Maassluis, Vlaardingen en Schiedam 2025-2028 vaststellen. Wat is samenvattend de kern van dit advies? De Regionale Nota Armoede en Schulden MVS 2025-2028 schetst de kaders waarbinnen Stroomopwaarts de inwoners van Maassluis, Vlaardingen en Schiedam helpt op het gebied van armoede en schulden. En laat zien hoe de gemeenten Maassluis, Vlaardingen en Schiedam gezamenlijk naar de armoede- en schuldenproblematiek in onze regio kijken. Uit de evaluatie van de Regionale Visie Armoede en Schulden 2020-2023 en het rapport Inzicht in Armoede 2023 bleek dat onze inzet zijn vruchten afwerpt. De lijn die reeds is ingezet past goed bij de maatschappelijke ontwikkelingen. Daarom gaan we met de Regionale Nota Armoede en Schulden 20252028 ook door op deze ingeslagen weg, waarbij oog is voor de uitdagingen van dit moment en de aanbevelingen naar aanleiding van de evaluaties. De volgende regionale beleidsdoelstellingen omtrent armoede en schulden in de MVS-gemeenten zijn in de deze nota verder uitgewerkt in subdoelstellingen en uitgangspunten : 1. Verstevigen van preventie, vroegsignalering en nazorg 2. Activerend armoede en schuldenbeleid, met extra aandacht voor kinderen en jongeren 3.

Laagdrempelige en vindbare voorzieningen en dienstverlening Met deze beleidsdoelstellingen en samenhangende subdoelstellingen op basis van een aantal uitgangspunten wordt richting gegeven aan de in te zetten activiteiten door de MVS-gemeenten, uitvoeringsorganisaties en de verschillende samenwerkingspartners om de gewenste maatschappelijke effecten te bereiken. De nota biedt houvast voor de aanpak die de gemeenten samen met de uitvoeringsorganisaties en samenwerkingspartners in deze regio inzetten. Die aanpak wordt vastgelegd in een bij de Nota behorend activiteitenplan Armoede en Schulden 2025-2028 en getoetst aan beleidsdoelstellingen, waarbij de effecten nauwlettend worden gemonitord. Het activiteitenplan Armoede en Schulden 2025-2028 wordt volgens de huidige planning eind 2024 door het Dagelijks Bestuur van Stroomopwaarts vastgesteld en zal te zijner tijd ter kennisname door u aan de raad worden aangeboden.

Wat is de aanleiding voor dit advies? De huidige Regionale Visie Armoede en Schulden Maassluis, Vlaardingen en Schiedam had oorspronkelijk een looptijd van 2020 tot en met 2023. De maatschappelijke situatie ten gevolge van onder andere corona in 2022 had echter grote invloed op de ontwikkeling van een nieuwe Regionale Nota Armoede en Schulden. Een steeds groter wordende groep kreeg te maken met armoede en schulden door onder andere de stijging van de energielasten, de inflatie en steeds hoger wordende huurprijzen. Dit was geen goede basis om een nieuwe Regionale Nota Armoede en Schulden Maassluis, Vlaardingen en Schiedam op te stellen. Op dat moment lag de focus meer op het op dat moment (kunnen) oplossen van de acute problemen. Daarom heeft de raad (net als de raden in Maassluis en Schiedam) op 11 mei 2023 besloten om de Regionale Visie Armoede en Schulden met 2020-2023 met één jaar te verlengen tot en met 2024. Deze visie eindigt eind 2024. Welk resultaat wordt beoogd? • Vaststellen van de Regionale Nota Armoede en Schulden Maassluis, Vlaardingen en Schiedam 20252028. • Effectieve en toegankelijke schuldhulpverlening waarborgen, die bijdraagt aan het voorkomen en oplossen van problematische schulden.

Welke argumenten zijn er voor dit advies? • De nieuwe Regionale Nota Armoede en Schulden MVS 2025-2028 sluit aan op de huidige Regionale Visie Armoede en Schulden die eind 2024 eindigt. • De Wet gemeentelijke schuldhulpverlening (Wgs) verplicht gemeenteraden elke vier jaar een plan op te stellen dat richting geeft aan de integrale schuldhulpverlening aan inwoners. Het plan moet beschrijven welke doelstellingen, werkwijze, samenwerking met schuldeisers en andere instanties de schuldhulpverlening heeft en hoe de kwaliteit wordt geborgd. • Rondom de Regionale Visie Armoede en Schulden 2020 - 2023 heeft de Armoedemonitor 2023 en Evaluatie van de huidige Regionale Visie 2020-2023 door Movisie plaatsgevonden. Hieruit zijn aanbevelingen gekomen. Deze aanbevelingen zijn meegenomen bij het opstellen van deze nieuwe Nota en worden meegenomen bij het opstellen van het activiteitenplan Armoede en Schulden 20252028. In bijlage 1 wordt een overzicht gegeven van de in de Nota verwerkte aanbevelingen en nog te verwerken aanbevelingen in het Activiteitenplan 2025-2028. • De nieuwe Regionale Nota Armoede en Schulden MVS 2025-2028 sluit aan bij de in december 2021 vastgestelde Strategische Visie Werk en Inkomen MVS 2022-2025. De Nota schetst regionale kaders met ruimte voor lokale initiatieven.

• De nieuwe Regionale Nota Armoede en Schulden MVS 2025-2028 sluit aan bij de door de raad in juni vastgestelde visie op de transformatie binnen het sociaal domein van de gemeente Vlaardingen Samen veranderen. De beleidsdoelstellingen preventie, vroegsignalering, vindbare voorzieningen en dienstverlening uit de Nota sluiten goed aan op leidende principes van de visie op de transformatie binnen het sociaal domein van de gemeente Vlaardingen. • De raad is tijdens de thema-avond Armoede op 25 januari 2024 actief betrokken bij de totstandkoming van deze nieuwe Nota. Wat zijn tegenargumenten of risico’s? • De Regionale Nota Armoede en Schulden Maassluis, Vlaardingen, Schiedam is een Nota in MVSverband. Indien een raad besluit de Nota niet vast te stellen, dan is het geen Regionale Nota Armoede en Schulden MVS 2025-2028 meer van de gemeenten Maassluis, Vlaardingen en Schiedam. • Risico "open einde" regelingen. De ambitie in deze Nota zet in op een fors hoger bereik van deze regelingen, gericht op het voorkomen, bestrijden en verzachten van armoede en schulden. Het risico daarbij is dat meer gebruik van regelingen de beschikbare middelen overschrijden. Wanneer inwoners recht hebben op één of meerdere van deze regelingen, wordt dit toegekend ongeacht of het budget dat

gereserveerd is al dan niet toereikend is. Stroomopwaarts heeft nu middelen beschikbaar voor de uitvoering van de regelingen. Deze middelen zijn gebaseerd op een niet 100% gebruik van alle regelingen. Participatie: De Adviesraad Sociaal Domein Vlaardingen is actief betrokken bij de totstandkoming van de Regionale Nota Armoede en Schulden MVS 2025-2028. Op 25 augustus heeft de Adviesraad advies gegeven ten aanzien van de door hen op 11 juli 2024 ontvangen concept Nota. Zij hebben goede nota genomen van de inhoud van de Regionale Nota Armoede en Schulden MVS 2025-2028. En geven aan dat het document naar hun mening behoorlijk gedegen en compleet is. Ze zijn verheugd dat de aanbevelingen naar aanleiding van een eerdere evaluatie zijn overgenomen en verwerkt in de Nota. De Adviesraad Sociaal Domein Vlaardingen staat positief tegenover de uitgangspunten zoals beschreven in de Nota. De suggesties van de Adviesraad Sociaal Domein Vlaardingen zijn terug te lezen in de bijlage Advies Regionale Nota Armoede en Schulden MVS 2025-2028. De evaluatie van de huidige Regionale Visie door Movisie heeft input opgeleverd voor de nieuwe Regionale Nota Armoede en Schulden MVS 20205-2028.

In dit traject door Movisie zijn gesprekken gevoerd met medewerkers van Stroomopwaarts, zijn er verdiepende interviews met de wethouders van de betrokken gemeenten gehouden en er zijn bijeenkomsten geweest met de verschillende stakehoders. Uitgenodigd zijn: Humanitas, Schuldhulpmaatje, wijkteams Vlaardingen, WOT, Vraagraak, de Voedselbanken, Minters, Sociaal Raadslieden, SUN Waterweg, Rog plus, Schuldenlab MVS, Elk kind doet mee, Teamsportservice, Waterweg Wonen, Maasdelta, Woonplus, De Samenwerking, Fonds Schiedam Vlaardingen. Duurzaamheid: Deze paragraaf is niet van toepassing. Waar moet rekening mee worden houden? De Nota op zich heeft geen financiële consequenties. De beleidsdoelstellingen en de subdoelstellingen uit de Nota zijn leidend voor de aanpak en worden concreet omgezet in activiteiten in een bij de Nota behorend Activiteitenplan Armoede en Schulden 2025-2028. De opgave in deze Nota wordt uitgevoerd binnen de financiële kaders van de gemeente Vlaardingen. Indien onverhoopt blijkt dat Stroomopwaarts meer middelen nodig heeft dan beschikbaar om uitvoering te kunnen geven aan het Activiteitenplan Armoede en Schulden 2025-2028, dan ontvangt de raad tijdig een voorstel hierover. Of gedurende een betreffend jaar een begrotingswijziging met zienwijze indien het een wijziging in de deelnemersbijdrage voor gemeente Vlaardingen betreft.

Bijlagen Naam van de bijlage 1. Regionale Nota Armoede en Schulden 2025-2028 2. Nota van Zienswijze Regionale Nota Armoede en Schulden 3. Advies van Adviesraad Sociaal Domein Vlaardingen 4. Aanbiedbrief Adviesraad

Registratienummer Verseon 1998205 1998106 1998054 1992337

Burgemeester en wethouders van Vlaardingen, De secretaris,

De burgemeester,

drs. E. Stolk

drs. B. Wijbenga - van Nieuwenhuizen