Raadsvoorstel tot vaststelling van de Negende Wijzigingsverordening Algemene Plaatselijke Verordening Vlaardingen 2019

RAADSVOORSTEL Registratienummer Datum besluit B&W Portefeuillehouder

: 2021940 : 01 april 2025 : Wijbenga - van Nieuwenhuizen, B.

Raadsvoorstel tot vaststelling van de Negende Wijzigingsverordening Algemene Plaatselijke Verordening Vlaardingen 2019.

Vlaardingen, Aan de gemeenteraad. Welk besluit moet genomen worden? De 'Negende Wijzigingsverordening Algemene Plaatselijke Verordening Vlaardingen 2019' (APV) vaststellen. Wat is samenvattend de kern van dit advies? Het wijzigen van artikel 6.1 (Sanctiebepaling) APV door het toevoegen van artikel 2.89 APV (Openlijk drugsgebruik) aan het eerste lid. Wat is de aanleiding voor dit advies? Op grond van artikel 154 Gemeentewet kan de gemeenteraad op overtreding van zijn verordeningen straf stellen; de strafbaarstelling. De in de verordening opgenomen ver- of geboden zijn in artikel 6.1 APV strafbaar gesteld. Door het strafbaar stellen van de ver- of geboden kan daartegen handhavend worden opgetreden. De APV is in 2019 geactualiseerd en tot en met heden vonden er acht wijzigingen plaats. Op dit moment vindt er een ambtelijke inventarisatie plaats voor een herziening van de APV, met de verwachting dat een volledige, herziene APV eind 2025 ter besluitvorming aan uw raad wordt voorgelegd. In het voorbereidingstraject van voornoemde actualisatie bleek dat in artikel 6.1, eerste lid, APV artikel 2.89 niet is opgenomen. Dit maakt dat het overtreden van artikel 2.89 APV niet op grond van de APV strafbaar is en dat daarom slechts bestuurlijk beboet kan worden. Dit is niet wenselijk.

Vanuit het oogpunt van de openbare orde en veiligheid, het woon- en leefklimaat en het voorkomen van overlast is het noodzakelijk de APV op dit punt nu al te wijzigen, nog voordat de volledige actualisatie van de APV plaatsvindt. Welk resultaat wordt beoogd? In het belang van de openbare orde en veiligheid, het woon- en leefklimaat en het tegengaan van overlast, het overtreden van artikel 2.89 APV ook strafbaar te kunnen stellen (naast het slechts bestuurlijk te beboeten), door deze op te nemen in artikel 6.1, eerste lid, APV. Welke argumenten zijn er voor dit advies? De politie is in de APV aangewezen als toezichthouder. In de dagelijkse uitvoering betekent dit dat de politie bij de, in artikel 6.1 APV opgenomen artikelen, strafrechtelijk kan optreden in de vorm het direct opleggen van een strafrechtelijke boete; artikel 2.89 APV is niet in artikel 6.1 APV opgenomen. De politie geeft te kennen dat daardoor de door hun strafrechtelijke boetes voor het overtreden van artikel 2.89 APV niet opgelegd kunnen worden. Wel kan er door de politie bestuurlijk worden opgetreden, echter gaat dit samen met het opstellen van een bestuurlijke rapportage. Dit laatste maakt dat, bij het

overtreden van artikel 2.89 APV, de burgemeester achteraf aan de overtreder een bestuurlijke maatregel kan opleggen. Het openlijk gebruik van drugs raakt direct de openbare orde en veiligheid, de woon- en leefsituatie en zorgt voor overlast. Direct optreden bij het constateren van het overtreden van artikel 2.89 is dan ook noodzakelijk. De mogelijkheid tot het ‘slechts’ kunnen opleggen van een bestuurlijke maatregel leidt tot het niet direct kunnen handhaven op het overtreden van artikel 2.89 APV. In onderling verband en in samenhang bezien is het noodzakelijk dat artikel 2.89 APV zo snel mogelijk wordt opgenomen in artikel 6.1 APV. Wachten op de volledige actualisatie van de APV is in deze dan ook onwenselijk. Wat zijn tegenargumenten of risico’s? Er zijn geen tegenargumenten of risico's te benoemen. Participatie: N.v.t. Duurzaamheid: N.v.t. Waar moet rekening mee worden houden? Er zijn geen financiële gevolgen.

Bijlagen Naam van de bijlage

Registratienummer Verseon

Burgemeester en wethouders van Vlaardingen, De secretaris,

De burgemeester,

drs. E. Stolk

drs. B. Wijbenga - van Nieuwenhuizen