Raadsvoorstel tot vaststellen Visie Bedrijventerreinen Vlaardingen

RAADSVOORSTEL Registratienummer Datum besluit B&W Portefeuillehouder

: 1967936 : 19 december 2023 : B.T. Bikkers

Raadsvoorstel tot vaststellen Visie Bedrijventerreinen Vlaardingen Vlaardingen, 19 december 2023 Aan de gemeenteraad. Welk besluit moet genomen worden? Vaststellen Visie Bedrijventerreinen Vlaardingen met de titel ‘Werken aan bedrijventerreinen voor de toekomst’. Wat is samenvattend de kern van dit advies? Met de Visie Bedrijventerreinen Vlaardingen verankeren we het economische en maatschappelijke belang van onze bedrijventerreinen. Daarbij worden de bouwstenen voor het uitvoeringsprogramma vastgesteld, die bestaan uit de volgende vijf opgaven: 1. Voldoende vestigingsmogelijkheden; 2. Upgraden kwaliteit en uitstraling; 3. Veiligheid vergroten; 4. Bevorderen duurzame energie en klimaatadaptatie; 5. Waarborgen bereikbaarheid. In nauwe afstemming met de ondernemers en ondernemersorganisaties kan hiermee gekomen worden tot concrete uitvoeringsplannen per terrein en tot generieke uitvoeringsplannen voor alle bedrijventerreinen samen. Wat is de aanleiding voor dit advies? Een integrale visie bedrijventerreinen ontbrak als basis voor beheer en faciliteren van toekomstbestendige ontwikkelingen en als positionering van bedrijventerreinen in de afwegingen met alle ruimtevragen in Vlaardingen. Een actuele visie op bedrijventerreinen is tevens nodig voor onze Omgevingsvisie en -plan.

Welk resultaat wordt beoogd? De Visie Bedrijventerreinen Vlaardingen geeft aandacht voor en prioritering aan het toekomstbestendig maken van onze bedrijventerreinen, zodat de economische en maatschappelijke rollen van de hier gevestigde bedrijven voor de toekomst behouden en versterkt worden. De Vlaardingse bedrijventerreinen huisvesten ongeveer een derde van de werkgelegenheid in Vlaardingen en daarvoor is gepaste prioriteit en aandacht noodzakelijk. De voor Vlaardingen relevante ruimtevraag van bedrijven en werkgelegenheid vergt uitbreiding van het ruimtelijke aanbod, dat bereikt wordt met behoud en beter gebruik van bestaande terreinen en met de reeds voorziene uitbreiding van terrein (Vergulde Hand West/De Groote Lucht). Daarmee voldoen we aan de afspraken in de MRDH bedrijventerreinenstrategie en aan de provinciale verplichtingen ten aanzien van ruimte voor bedrijventerreinen en het verplichte compenseren bij transformatie naar een andere functie. De visie is daarmee in lijn met het provinciaal beleid.

Naast de grootschalige woningbouwopgave in Vlaardingen blijft ook de ruimte voor bedrijfshuisvesting noodzakelijk en vergt een uitbreiding van woningen juist óók een uitbreiding van bedrijventerreinen. Hoe in deze uitbreiding wordt voorzien is in deze visie beschreven. Met ondernemers samen naar haalbare uitvoeringsplannen Het doel is om in 2024 op basis van de visie en de vijf opgaven, samen met de ondernemerscollectieven tot haalbare uitvoeringsplannen te komen voor elk van de bedrijventerreinen afzonderlijk en voor alle terreinen als geheel. Hiervoor wordt door Industriële Kring Vlaardingen (IKV) en Economische Adviesraad Vlaardingen (EAV) eerst een governance structuur voorgesteld. In 2024 gaan we voor urgente zaken en laaghangend fruit meteen over tot uitvoering binnen de beschikbare capaciteit en middelen uit de stadsprogramma’s en de reguliere begroting. Voor de jaren daarna volgen bij de plannen ook financiële voorstellen voor gedragen investeringen van gemeente en ondernemers. En we gaan vooral direct samen met de ondernemers bouwen aan de waarborging van de samenwerking naar de toekomst.

Welke argumenten zijn er voor dit advies?  Met de juiste aandacht voor de bedrijventerreinen, nu en in de toekomst, faciliteren we continuïteit en toekomstbestendigheid voor bedrijven en daarmee behoud/uitbreiding werkgelegenheid;  Met de vijf gedefinieerde en met de ondernemers afgestemde opgaven wordt een structuur voor uitvoeringsplannen geboden die voor een integrale aanpak zorgt;  Toekomstbestendige werkgelegenheid op lokale bedrijventerreinen is cruciaal voor de volledige Vlaardingse beroepsbevolking en het deel dat beperkt arbeidsmobiel is in het bijzonder;  Aan de hand van de visie zijn de toenemende ruimtevragen vanuit het bedrijfsleven beter te beoordelen;  Met de visie borgen we de regionale afspraken uit de Strategie Bedrijventerreinen van MRDH over behoud van ruimte voor bedrijventerreinen;  De uitbreiding van woningbouw vergt ook uitbreiding van werkgelegenheid die deels op de bedrijventerreinen ruimte moet krijgen. Dat geldt zeker voor minder arbeidsmobiele, lager opgeleide inwoners.

Het geldt bovendien voor de specifieke doelgroepen van woonvisie en citymarketing (middeldure en dure woningen en de young professional) als we deze inwoners beter in de Vlaardingse maatschappij willen verankeren met een lokale baan;  Op basis van de visie kunnen keuzes gemaakt worden voor het profileren van het lokale bedrijfsleven, waar vanuit citymarketingorganisatie Vlaardingen Partners ook op wordt ingezet. Wat zijn tegenargumenten of risico’s?  Met het behouden van het actuele aanbod aan bedrijventerreinen, inclusief de reeds geplande uitbreiding, komt geen extra ruimte vrij voor woningbouw, wat volgens de woonvisie 2030 ook niet noodzakelijk is;  De nieuwe governance structuur van de samenwerking met de ondernemers is nog niet bekend, maar is voor de uitvoering wel van belang om tot heldere afspraken te komen;  De uitvoeringsplannen worden in 2024 in nauwe afstemming met de ondernemers en organisaties bepaald. Uitgangspunt daarbij is de inpassing in 2024 van de reguliere capaciteit en middelen uit de Stadsprogramma’s. Of er voor de jaren daarna aanvullende middelen nodig zijn, is bij de vaststelling van de visie nog niet bekend. Waar moet rekening mee worden houden? Het vaststellen van deze visie heeft geen directe financiële gevolgen.

De visie biedt op korte termijn sturing aan de inzet van de middelen binnen de toepasselijke stadsprogramma's en de reguliere begroting. In 2024 wordt met de ondernemers een plan van aanpak per bedrijventerrein en generiek voor alle bedrijventerreinen opgesteld. We verwachten dat hierbij sprake zal zijn van financiële impact voor navolgende jaren, waarvoor via afzonderlijke voorstellen deze impact gewogen zal worden binnen de financiële kaders van de gemeentelijke begroting. Er zullen dus voor eventuele aanvullende investeringen aparte voorstellen volgen voor 2025 en verder.

Bijlagen

1. Visie Bedrijventerreinen 2. STEC-rapport

1967940 1967941

Burgemeester en wethouders van Vlaardingen, De secretaris,

De burgemeester,

drs. E. Stolk

drs. B. Wijbenga - van Nieuwenhuizen