Raadsvoorstel tot het vaststellen van de zienswijze op het wijzigingsvoorstel GR Veiligheidsregio Rotterdam Rijnmond

RAADSVOORSTEL Registratienummer Datum besluit B&W Portefeuillehouder

: 1956704 : 24 oktober 2023 : Wijbenga - van Nieuwenhuizen, B.

Raadsvoorstel tot het vaststellen van de zienswijze op het wijzigingsvoorstel Gemeenschappelijke Regeling Veiligheidsregio Rotterdam-Rijnmond (VRR)

Vlaardingen, 24 oktober 2023 Aan de gemeenteraad. Welk besluit moet genomen worden? Vaststellen van de zienswijze op het wijzigingsvoorstel Gemeenschappelijke Regeling Veiligheidsregio Rotterdam-Rijnmond (VRR). Wat is samenvattend de kern van dit advies? Instemmen met het raadsvoorstel tot het vaststellen van de zienswijze op het wijzigingsvoorstel Gemeenschappelijke Regeling VRR (GR-VRR). De wijziging van de gemeenschappelijke regeling heeft als doel de politieke verantwoording over gemeentelijke samenwerking te versterken. Volksvertegenwoordigers krijgen meer mogelijkheden om hun controlerende rol in gemeenschappelijke regelingen te versterken. In de zienswijze (bijlage) wordt ingestemd met dit document. Daarnaast wordt in de zienswijze aangegeven dat als alle gemeenteraden in de regio voorstander zijn van het instellen van een regionale raadsadviescommissie, we ons hierbij aansluiten. De gewijzigde Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) leidt tot enkele verplichte wijzigingen in de GRVRR.

Het gaat daarbij om de volgende onderwerpen: • zienswijzen besluiten • betrokkenheid ingezetenen en belanghebbenden • evaluatie • actieve informatieplicht • uittredingsregels De VRR maakt ook gelijk gebruik van de mogelijkheid om enkele kleine wijzigingen door te voeren: • de verwerking van de gemeentelijke herindeling van Brielle, Hellevoetsluis Westvoorne • aanpassingen van de stemverhouding door herindelingen • enkele technische wijzigingen ten aanzien van de interne organisatiestructuur Om inzichtelijk te maken welke wijzigingen precies worden doorgevoerd is een was-wordt lijst bijgevoegd. Daarnaast biedt de wet de gemeenteraad twee optionele instrumenten om invloed uit te oefenen op het beleid en de besluiten van de gemeenschappelijke regelingen. Het gaat om de volgende instrumenten:

• Regionale raadsadviescommissie: deze commissie kan het algemeen bestuur en de gemeenteraden van advies voorzien en de besluitvorming van de gemeenteraden over de regeling voorbereiden. De commissie bestaat uit leden die per deelnemende gemeente door de raad uit zijn midden worden aangewezen. • Gemeenschappelijke regionale onderzoekscommissie: deze commissie kan ingesteld worden voor een onderzoek naar een specifiek onderwerp. De commissie bestaat uit raadsleden, waarbij voor een evenwichtige vertegenwoordiging van de betrokken gemeenteraden wordt gezorgd. Het initiatief voor het instellen van deze instrumenten ligt bij de gemeenteraden zelf en de gemeenteraden in de veiligheidsregio moeten hier unaniem over besluiten. Wat is de aanleiding voor dit advies? Op 1 juli 2022 is de gewijzigde Wet gemeenschappelijke regelingen ingegaan. Dit betekent dat alle gemeenschappelijke regelingen hierop moeten worden aangepast. De aanpassingen moeten vóór 1 juli 2024 zijn geïmplementeerd in de gemeenschappelijke regeling van de VRR. Het Algemeen Bestuur van de VRR heeft op 13 september 2023 het wijzigingsvoorstel Gemeenschappelijke Regeling VRR behandeld en besloten deze stukken aan te bieden aan de gemeenteraden voor de zienswijzeprocedure. Tot en met 22 december 2023 kan een zienswijze worden kenbaar gemaakt aan het Dagelijks Bestuur.

Welk resultaat wordt beoogd? Tijdig indienen van een zienswijze bij de VRR op het wijzigingsvoorstel Gemeenschappelijke Regeling VRR. Welke argumenten zijn er voor dit advies? • Op grond van de Wet gemeenschappelijke regelingen kan de gemeenteraad haar zienswijze indienen. • Met het wijzigingsvoorstel wordt de Gemeenschappelijke Regeling Veiligheidsregio RotterdamRijnmond in lijn gebracht met de Wet gemeenschappelijke regelingen. • Met het wijzigingsvoorstel worden enkele noodzakelijke technische aanpassingen doorgevoerd, zoals het verwerken van de gemeentelijke herindeling naar Voorne aan Zee. Wat zijn tegenargumenten of risico’s? • De VRR geeft niet aan wat de financiële consequenties zouden kunnen zijn van het instellen van een regionale raadsadviescommissie en/of onderzoekscommissie. • Op 6 april 2023 heeft de raad de nota Implementatie wijziging Wet gemeenschappelijke regelingen vastgesteld. In deze nota wordt ingegaan op het instellen van risicoprofielen gebaseerd op bestuurlijke, financiële, professionele en rolvermenging-risico's. Besloten is een informele pilot te starten met één gemeenschappelijke regeling, te weten Rogplus. In december 2023 wordt de auditcommissie geïnformeerd over de voortgang van deze pilot.

Het streven is om de weging van alle gemeenschappelijke regelingen aan de hand van risicoprofielen, waaronder de VRR, met de raad te bespreken in het eerste kwartaal 2024. Mogelijk leidt dit nadere inzichten op het gebied van de toekomstige wenselijke betrokkenheid van de raad. Waar moet rekening mee worden houden? Het is onduidelijk of het instellen van een regionale raadsadviescommissie en/of onderzoekscommissie mogelijk wel financiële consequenties heeft.

Bijlagen Naam van de bijlage 1. Zienswijze op wijzigingsvoorstel gemeenschappelijke regeling VRR 2. Aanbiedingsbrief zienswijzeprocedure GR-VRR 3. Wijzigingsvoorstel gemeenschappelijke regeling VRR 4. Lijst was-wordt wijzigingsvoorstel GR-VRR

Registratienummer Verseon 1953814 1956049 1956050 1956052

Burgemeester en wethouders van Vlaardingen, De secretaris,

De burgemeester,

drs. E. Stolk

drs. B. Wijbenga - van Nieuwenhuizen