Raadsvoorstel tot het vaststellen van de kaders visie transformatie Sociaal Domein

RAADSVOORSTEL Registratienummer Datum besluit B&W Portefeuillehouder

: 1936926 : 4 april 2023 : J.J. Silos - Knaap

Raadsvoorstel tot het vaststellen van de kaders visie transformatie Sociaal Domein.

Vlaardingen, 4 april 2023 Aan de gemeenteraad. Welk besluit moet genomen worden? Vaststellen van de kaders voor de visie transformatie Sociaal Domein. Wat is samenvattend de kern van dit advies? Om te kunnen sturen op de verbetering van de kwaliteit van zorg en de stijgende kosten binnen het Sociaal Domein is een transformatie van de zorg nodig. De ondersteuning aan inwoners zal zoveel mogelijk eerder geleverd moeten worden, om de inzet van zwaardere zorg te voorkomen. Hierbij wordt nog meer het eigen netwerk van de inwoner/het gezin betrokken, in de eigen omgeving. Daarnaast vraagt het om versterking van het aanbod in het voorliggend veld.1 We willen dat dit (veelal door de gemeente gesubsidieerde) aanbod beter gaat aansluiten op de vraag. Dit voorstel bevat de kaders waarlangs de visie op de transformatie nader uitgewerkt wordt. Na vaststelling van de kaders zal de visie transformatie Sociaal Domein nader uitgewerkt worden. Wat is de aanleiding voor dit advies? Sinds de decentralisaties binnen het Sociaal Domein van de Participatiewet, Wmo 2015 en Jeugdwet in 2015 zijn gemeenten voor een groot deel verantwoordelijk voor de hulp, ondersteuning en/of begeleiding van inwoners die dit nodig hebben. De verwachting was dat de zorgvraag, die al decennia een stijgende trend liet zien, ten positieve gekeerd kon worden. Tot op heden is dit onvoldoende gelukt.

We zien een stijging van het zorggebruik, oplopende kosten voor zwaardere vormen van zorg en wachtlijsten voor zorg. Door te sturen op de transformatie van zorg, naar lichtere vormen van ondersteuning die eerder en dichtbij de inwoner geleverd wordt, beoogt Vlaardingen de kwaliteit en resultaten van de inzet te verbeteren en de kosten van zorg beter te beheersen. De stijgende kosten en wachtlijsten in de jeugdhulp zijn het meest urgent. Om die reden is in november 2020 het koersdocument MVS Jeugdmodel vastgesteld en is in 2021 gestart met de transformatie van de jeugdhulp binnen de MVS-regio. De verbinding met het MVS Jeugdmodel is binnen het programma transformatie Sociaal Domein Vlaardingen geborgd. De transformatie vergt deels ook een andere rol van de overheid (van controlerend en regisserend, naar een meer samenwerkingsgerichte en responsieve houding). In het verlengde hiervan zal worden ingezet op een versterkte samenwerking met onze partners en wordt de betrokkenheid van inwoners bij (vorming, uitvoering en evaluatie) beleid vergroot, in de vorm van participatie en de Right to Challenge. Bij de opstelling van het visiedocument zullen partners, doelgroepen en vrijwilligers betrokken worden. 1

Onder het voorliggende veld worden alle voorzieningen voor vragen voor hulp en ondersteuning bedoeld die algemeen toegankelijk zijn, zoals het jongerenwerk, vrijwillige inzet, inzet op gebied van sport en het aanbod van het Centrum voor Jeugd en Gezin.

Om de visie op de transformatie Sociaal Domein nader te kunnen uitwerken zijn de volgende 8 kaders geformuleerd: 1. We willen meer inzetten op preventie en lichte, laagdrempelige ondersteuning. 2. We investeren in vroegsignalering 3. We zetten in op normalisering 4. De mens staat centraal 5. De effectiviteit en efficiëntie van de inzet in het sociaal domein worden verbeterd 6. De toegankelijkheid van de voorzieningen op het gebied van preventie, welzijn en zorg 7. We investeren in versterking van de samenkracht in Vlaardingen 8. We werken nauw samen met onze partners en vergroten de betrokkenheid van inwoners en ervaringsdeskundigen De visie op de transformatie Sociaal Domein zal uw gemeenteraad ter vaststelling worden aangeboden. Om de transformatie te kunnen bewerkstelligen is ook de samenwerking met onze buurgemeenten Schiedam en Maassluis van belang. Het programma zal om inzet van onze gemeenschappelijke regelingen binnen het sociaal domein vragen en het is van belang daar gezamenlijk in op te trekken. Daarnaast hebben ook Maassluis en Schiedam de intentie om met de transformatie van het sociaal domein aan de slag te gaan; de MVS samenwerking op dit gebied biedt mogelijkheden om hier gezamenlijk in op te trekken en van elkaar te leren. Afgelopen weken is op management- en bestuurlijk niveau verkend of deze gemeenten de voorgestelde kaders kunnen onderschrijven.

Dit is het geval. Afgesproken is dat op managementniveau nader verkend wordt wat ieders uitgangssituatie is en op welke gebieden we wanneer samen op kunnen gaan trekken. Deze verkenning zal parallel aan het opstellen van de Vlaardingse visie plaats vinden. Welk resultaat wordt beoogd? Vaststellen van het raadsvoorstel voor de kaders voor de visie op de transformatie Sociaal Domein. Welke argumenten zijn er voor dit advies? Met het vaststellen van de kaders kan de visie op de brede transformatie Sociaal Domein opgesteld worden.

Wat zijn tegenargumenten of risico’s? Geen. Waar moet rekening mee worden houden? Geen financiële consequenties. Bijlagen

Naam van de bijlage 1. Startnotitie visie transformatie Sociaal Domein

Registratienummer Verseon 1936929

Burgemeester en wethouders van Vlaardingen, De secretaris,

De burgemeester,

drs. E. Stolk

drs. B. Wijbenga - van Nieuwenhuizen