Raadsvoorstel tot autorisatie investeringskrediet vernieuwbouw Groen van Prinstererlyceum

RAADSVOORSTEL Registratienummer Datum besluit B&W Portefeuillehouder

: 2029640 : 16 juni 2025 : K. Kegel

Raadsvoorstel tot autorisatie investeringskrediet vernieuwbouw Groen van Prinstererlyceum

Vlaardingen, 16 juni 2025 Aan de gemeenteraad. Welk besluit moet genomen worden? Een investeringskrediet van € 31.410.000,- voor de vernieuwbouw van het Groen van Prinstererlyceum autoriseren. Wat is samenvattend de kern van dit advies? In de meerjarenbegroting en het Integraal Huisvestingsplan onderwijs (IHP) is rekening gehouden met de vernieuwbouw van het Groen van Prinstererlyceum aan de Rotterdamse weg. Inmiddels is het definitief ontwerp gereed en de aanbestedingsprocedure doorlopen. Op basis hiervan wordt de gemeenteraad verzocht een investeringskrediet te autoriseren van € 31.410.000,-. Na het ter beschikking stellen van dit krediet kunnen de werkzaamheden van start gaan. Het project omvat gedeeltelijke sloop en nieuwbouw, vernieuwbouw van het monumentale deel en een herinrichting van de omliggende openbare ruimte. Hiermee wordt de school toekomstbestendig gemaakt en ontwikkeld tot maatschappelijk middelpunt van de wijk Ambacht. Dit investeringsbedrag is al opgenomen in de door uw gemeenteraad vastgestelde meerjarenbegroting. Conform de werkwijze zoals opgenomen in de Verordening Onderwijshuisvesting en de Financiële Verordening Vlaardingen 2023 (artikel 5, lid 4) dient uw gemeenteraad investeringen boven de € 1.000.000,- nog apart te autoriseren. Naast de vernieuwbouw van de school, is ook nieuwbouw van de sporthal onderdeel van de gebiedsontwikkeling.

Conform de huidige planning zal de ontwerp- en aanbestedingsfase tegen het einde van 2025 afgerond zijn. De raad zal in die periode worden gevraagd om autorisatie van het investeringskrediet van de sporthal. Wat is de aanleiding voor dit advies? In het vastgestelde IHP onderwijs 2020-2029 inclusief actualisaties, is de volwaardige renovatie en uitbreiding van het Groen van Prinstererlyceum opgenomen. Voor deze vernieuwbouw zijn de vereiste investeringen vervolgens opgenomen in de meerjarenbegroting 2024-2027, vastgesteld op 9 november 2023. Naar aanleiding hiervan is op 12 december 2023 door de raad een voorbereidingskrediet beschikbaar gesteld van € 3.200.000,-. De afgelopen anderhalf jaar is het ontwerp van de school tot een Definitief Ontwerp uitgewerkt en is een aanbestedingsprocedure doorlopen. Het resultaat van deze aanbestedingsprocedure is een inschrijving van Breda Bouw, binnen de kaders van het budget. De totale stichtingskosten zijn hierbij inzichtelijk gemaakt door Lentiz op advies van Onyx (projectmanagement) en BBN (bouwkostenadviseur). De totale stichtingskosten en gesprekken

met het schoolbestuur van Lentiz over de eigen bijdrage van Lentiz hebben geleid tot deze autorisatie aanvraag. Welk resultaat wordt beoogd? De gemeente heeft samen met onderwijsgroep Lentiz een passende oplossing gevonden voor het uit de jaren 50 daterende onderwijsgebouw aan de Rotterdamseweg 55. Het huidige pand wordt middels vernieuwbouw toekomstbestendig gemaakt; het gebouw wordt deels gesloopt en vervangen voor nieuwbouw en het monumentale gedeelte wordt levensduur verlengend gerenoveerd. Door de autorisatie van dit krediet kan per medio juli 2025 gestart worden met de realisatie van een toekomstbestendig Groen van Prinstererlyceum, als maatschappelijk middelpunt van de wijk Ambacht. De oplevering is in het eerste kwartaal van 2028 gepland. Hiermee voldoet de gemeente aan de wettelijke zorgplicht voor voldoende, goede en kwalitatieve onderwijsgebouwen. Het resultaat van de vernieuwbouw bestaat op hoofdlijnen uit: Nieuwbouw aan de Van Hogendorplaan De huidige vleugel aan de Van Hogendorplaan wordt gesloopt. Een nieuwbouw gedeelte wordt, door een transparant intermediair, verbonden aan het monument. De nieuwbouw voldoet aan alle huidige eisen inclusief frisse scholen klasse B. Maatschappelijke organisaties kunnen in de avonduren gebruik maken van de vernieuwde school. Hiermee wordt in het ontwerp ruimtelijk en technisch rekening gehouden.

Volwaardige renovatie van het Rijksmonumentale gedeelte Het Rijksmonumentale gedeelte gaan we in ere herstellen en behoudt de huidige onderwijsfunctie. Het monument wordt van binnen dusdanig gewijzigd, dat de lokalen weer voldoen aan de huidige ruimtelijke en technische eisen. De verouderde kleine gymzaal aan de voorkant wordt gesloopt, waardoor het Rijksmonumentale gebouw beter tot zijn recht komt. De buitenzijde wordt ook gerenoveerd in lijn met de eisen van de Rijksdienst Cultureel Erfgoed. De volwaardige renovatie voldoet aan alle huidige eisen inclusief frisse scholen klasse B. Herontwikkeling openbare ruimte Op de plek van de voormalige gymzaal wordt een extra parkeerterrein gerealiseerd. Daarnaast zal een nieuwe entree aan de Van Hogendorplaanzijde worden gerealiseerd; het terrein wordt hierop aangepast. De zijde van de woningen wordt zo veel mogelijk ontlast; het schuifhek wordt permanent gesloten en er wordt geïnvesteerd in extra groen. De verbouwing van de school wordt dus aangegrepen om ook de omgeving van het schoolgebouw aan te pakken en daarmee een impuls te geven aan de wijk.

Impressie DO vernieuwbouw Groen van Prinstererlyceum (Spring Architecten)

Welke argumenten zijn er voor dit advies? Toekomstbestendig schoolgebouw dat voldoet aan wet- en regelgeving Het Groen van Prinstererlyceum dateert uit de jaren 50 en voldoet niet meer aan de eisen van het huidige onderwijs. Middels de aanstaande vernieuwbouw wordt het gebouw weer toekomstbestendig gemaakt, op ruimtelijk én technisch niveau. Met de vernieuwbouw zetten we een grote stap voorwaarts met het voortgezet onderwijs in Vlaardingen. Een gemoderniseerd Groen van Prinstererlyceum draagt bij aan het welzijn van de leerlingen; een prettige leeromgeving, goed binnenklimaat en ruimtelijke indelingen die de onderwijskundige visie ondersteunen en faciliteren. Behoud van het rijksmonument voor onderwijs Met de renovatie van het Rijksmonumentale gedeelte van het Groen van Prinstererlyceum blijft het rijksmonument behouden voor het onderwijs. Het ontwerp is dan ook intensief met de adviescommissie ruimtelijke kwaliteit en de Rijksdienst Cultureel Erfgoed afgestemd. Multifunctioneel gebruik van de school De ontwikkeling biedt ook kansen voor de maatschappelijke organisaties in de wijk; enkele ruimtes in de school kunnen buiten schooltijden gehuurd worden door maatschappelijke organisaties.

Verbeterde openbare ruimte Tot slot wordt de openbare ruimte verbeterd en zijn aanpassingen voorzien om de toegang voor scholieren te verbeteren, hetgeen voor meer draagvlak in de directe omgeving heeft gezorgd. Wat zijn tegenargumenten of risico’s? Bouwkostenindex valt hoger uit In de stichtingskostenraming is rekening gehouden met een percentage van 3,5% voor indexatie, gebaseerd op de huidige bouwkostenindex cijfers. Op basis daarvan is een bedrag van € 2.004.031,gereserveerd in het budget van de totale gebiedsontwikkeling Groen van Prinstererlyceum. Indien de bouwkosten met meer dan 3,5% stijgen, gaat dit ten koste van de post onvoorzien (zie paragraaf financiën). Bij dit project is een dubbele post onvoorzien ingebouwd; zowel in de huidige begroting (510%) als middels een garantstelling van maximaal € 2.500.000,- vanuit Lentiz. Vergunningsprocedure medio tot eind 2025 Daarnaast loopt de uitgebreide vergunningsprocedure nog tot eind 2025, waarbij ook bijvoorbeeld de Rijksdienst Cultureel Erfgoed een beoordeling van de plannen uitvoert. Middels vele vooroverleggen met de Rijksdienst is dit risico beperkt. Het doel is wel om in de zomervakantie te starten met enkele sloopactiviteiten, hiervoor is een separate vergunningsprocedure gestart. Door in de zomervakantie te starten met sloop wordt de geluidsoverlast tijdens het schooljaar enigszins gereduceerd.

Subsidie verantwoording Lentiz In de begroting is rekening gehouden dat Lentiz een subsidie ontvangt van circa € 2.500.000,- voor werkzaamheden met betrekking tot de ventilatie. Deze subsidie moet uiterlijk in het jaarverslag van 2027 verantwoord worden om voor de subsidieregeling in aanmerking te kunnen komen. Op dit moment is de oplevering kwartaal 1 van 2028 gepland. De kosten landen dus vooralsnog bijna geheel in de jaren 2025 t/m 2027. Een vertraging in de uitvoeringsfase betekent een risico voor het ontvangen van een deel van deze subsidie. Participatie: De gebiedsontwikkeling van het Groen van Prinstererlyceum wordt nadrukkelijk in samenwerking met de omgeving uitgevoerd. Zo worden omwonenden middels diverse informatiebijeenkomsten plenair geïnformeerd, maar wordt inmiddels ook in samenwerking met een delegatie van deze omwonenden regulier overleg gehouden. Belangrijke onderwerpen zijn hierbij met name het voorkomen van meer overlast en het beperken van het bestaande overlast van de school, mede door het herinrichten van de openbare ruimte. Zo is de locatie van de sporthal naar aanleiding van deze participatie gewijzigd en

wordt de routing van leerlingen aangepast. Bovendien wordt nauw samengewerkt met Buurtpunt ’t Ambacht en IKC ’t Ambacht. Duurzaamheid: Bij de vernieuwbouw van het Groen van Prinstererlyceum wordt de school bouwkundig en installatietechnisch toekomstbestendig gemaakt. Daarbij is sprake van implementatie van Frisse Scholen klasse B in de nieuwbouw en het bestaande rijksmonument. Waar moet rekening mee worden houden? De totale geraamde stichtingskosten zijn geraamd op € 37.110.000,-. Dit is inclusief de posten onvoorzien, ten behoeve van onvoorziene bouwkosten én onvoorziene bijkomende kosten. De totale stichtingskosten worden gedekt middels de volgende verschillende budgetten: 1. 2. 3.

Huidige aanvraag voor autorisatie krediet van €31.410.000,- (reeds opgenomen in begroting) Op 12-12-2023 geautoriseerd voorbereidingskrediet van € 3.200.000,- (nummer 1966724) Subsidieregeling Ventilatie Scholen met een hoogte van circa € 2.500.000,- (Lentiz)

Lentiz staat daarbij vervolgens garant voor een aanvullende post onvoorzien van € 2.500.000,-, dus bovenop het bedrag dat vanuit de subsidie wordt ingelegd. Deze garantstelling wordt in de realisatie overeenkomst met het schoolbestuur geborgd. Een budgettair neutrale correctie binnen deze gebiedsontwikkeling (van sport naar onderwijs) maakt onderdeel uit van dit krediet. Deze € 2.004.031,- wordt per 17 juli doorgevoerd bij het vaststellen van de eerste Voortgangsrapportage. In dit raadsvoorstel is er van uitgegaan dat deze correctie ongewijzigd wordt vastgesteld en dus wordt verwerkt. De huidige aanvraag voor autorisatie van krediet betreft dus € 31.410.000,-. Voor de volledige vernieuwbouw bedragen de kapitaalslasten dan structureel circa € 1.500.000,- uitgaande van een afschrijvingstermijn van 40 jaar voor de totale vernieuwbouw. Hiermee wijkt deze vernieuwbouw af van de afschrijvingstermijn zoals opgenomen in de nota waarderen en afschrijven. In feite wordt het monumentale gedeelte bij deze levensduur verlengende renovatie namelijk volledig 'gestript' en opnieuw afgebouwd aan de binnenzijde. Vloeren, wanden en plafonds worden volledig vernieuwd. Het onderwijsgebouw wordt installatietechnisch tevens volledig opgewaardeerd, onder andere tot 'Frisse school klasse B'. De totale bouwkosten zijn per vierkante meter bovendien vergelijkbaar met nieuwbouw.

Voor de installatietechnische onderdelen is deze afschrijvingstermijn wel 25 jaar. De kapitaalslasten worden meegenomen in de begroting 2026. Voor het effect van deze investering op de schuldpositie van de gemeente, wordt verwezen naar de begroting. Voor de nieuwbouw van de sporthal geldt conform de huidige planning dat de ontwerpfase en prijsvorming pas tegen het einde van 2025 afgerond is. De raad zal in die periode worden gevraagd om autorisatie van het investeringskrediet van de sporthal.

Bijlagen Naam van de bijlage 1. Definitief Ontwerp Groen van Prinstererlyceum Spring architecten

Registratienummer Verseon 2029635

Burgemeester en wethouders van Vlaardingen, De secretaris,

De burgemeester,

drs. E. Stolk

drs. B. Wijbenga - van Nieuwenhuizen