Raadsvoorstel tot afsluiten grondexploitatie Het Nieuwe Thuis

RAADSVOORSTEL

Registratienummer Datum besluit B&W Portefeuillehouder

: 1944845 : 6 juni 2023 : K. Kegel

Raadsvoorstel tot afsluiten grondexploitatie Het Nieuwe Thuis

Vlaardingen, 6 juni 2023 Aan de gemeenteraad. Welk besluit moet genomen worden? Afsluiten van de grondexploitatie ‘Het Nieuwe Thuis’ per 31 december 2022. Wat is samenvattend de kern van dit advies? Op 15 juli 2021 heeft uw raad een grondexploitatie vastgesteld voor het plangebied 'Het Nieuwe Thuis', nabij het destijds braakliggend terrein bij de Willem Beukelszoonstraat /Oranjestraat. De geschatte voordelige eindwaarde was daarbij € 0,1 miljoen. Er zijn 8 eensgezinswoningen op het terrein gerealiseerd. De grondexploitatie is nu zover gevorderd dat deze afgesloten kan worden. De woningen zijn opgeleverd en binnen de grondexploitatie worden geen kosten meer gemaakt en de opbrengsten zijn ontvangen. Het eindresultaat van de grondexploitatie is € 204.000 voordelig. Het voordeel komt ten gunste van de algemene middelen en is verwerkt in de jaarrekening 2022. Het positieve resultaat is grotendeels te verklaren doordat er minder kosten zijn gemaakt dan van tevoren was ingeschat, met name plankosten en kosten voor bouwrijp maken. Wat is de aanleiding voor dit advies? De werkzaamheden binnen het plangebied van de grondexploitatie zijn bijna gereed of afgerond en alle grondtransacties hebben plaatsgevonden. Dit betekent dat er geen kosten meer worden gemaakt of opbrengsten worden gegenereerd.

De grondexploitatie kan zodoende conform het grondbeleid per 31 december 2022 worden afgesloten. Welk resultaat wordt beoogd? Voor het afsluiten van de grondexploitatie is een besluit van de gemeenteraad vereist, zodat dit besluit en het eindresultaat in de jaarrekening 2022 kan worden verwerkt. Welke argumenten zijn er voor dit advies? De werkzaamheden binnen het plangebied van de grondexploitatie zijn bijna gereed of afgerond. De grondexploitatie kan zodoende worden afgesloten. Wat zijn tegenargumenten of risico’s? Geen. Waar moet rekening mee worden houden? In de Nota Grondbeleid gemeente Vlaardingen 2022 is o.a. bepaald dat (Beleidsstandpunt 6 , hoofdstuk 5.2.2): 'Zodra alle kosten en opbrengsten uit een grondexploitatie zijn gemaakt doet het college de raad een voorstel de grondexploitatie af te sluiten'.

Vanaf 1 januari 2016 zijn overheidsondernemingen als bijvoorbeeld van gemeenten, provincies en waterschappen belastingplichtig voor de vennootschapsbelasting (VPB) en dienen deze ondernemingen voor hun ondernemingsactiviteiten mogelijk aangifte VPB te doen. Met het voeren van grondexploitaties produceert de gemeente bouwgrond en deze activiteit is als een ondernemingsactiviteit aan te merken, waardoor de gemeente voor haar grondexploitaties als belastingplichtig is aan te merken, mits sprake is van een belastbaar bedrag waarover VPB is verschuldigd. Bij het opstellen van de Meerjarenprogramma Grondzaken wordt jaarlijks getoetst of sprake is van een belastbaar bedrag en of de gemeente hierdoor VPB-plichtig is. Bij het opstellen van het Meerjarenprogramma Grondzaken 2023 heeft deze toetsing wederom plaatsgevonden. Tot op heden was de gemeente niet VPB-plichtig en naar verwachting leidt het eindresultaat van de grondexploitatie 'Het Nieuwe Thuis' evenmin tot een VPB-plicht.

Bijlagen Naam van de bijlage 1. Specificatie eindresultaat grondexploitatie Nieuwe Thuis

Registratienummer Verseon 1944770

Burgemeester en wethouders van Vlaardingen, De secretaris,

De burgemeester,

drs. E. Stolk

drs. B. Wijbenga - van Nieuwenhuizen