Raadsvoorstel rekenkameronderzoek Toezicht en Handhaving in Vlaardingen
Tekst van het document
RAADSVOORSTEL Registratienummer: 2040720 Raadsvoorstel vaststellen rekenkameronderzoek Toezicht en Handhaving Vlaardingen, 1 oktober 2025 Aan de gemeenteraad, Welk besluit moet genomen worden? 1. Het college te verzoeken om jaarlijkse navolgbare resultaatdoelstellingen per prioriteit van het Integraal Veiligheidsplan. 2. Het gesprek over Toezicht en handhaving met het college in te richten op basis van de voortgang van het Integraal Veiligheidsplan. 3. Het college te verzoeken opnieuw te evalueren of er (kwantitatieve en kwalitatieve) versterking van de handhavingsunit nodig is om aan de beleidsdoelstellingen te werken 4. Het college te verzoeken om met samenwerkingspartners te verkennen of er mogelijkheden zijn om informatiedeling met samenwerkingspartners te verbeteren en indien nodig extra samenwerkingsafspraken te sluiten. Wat is samenvattend de kern van dit advies? Het rekenkameronderzoek Toezicht en Handhaving heeft geresulteerd in vijf conclusies en vier aanbevelingen. Het advies is de aanbevelingen te onderschrijven en het college te verzoeken hieraan opvolging te geven. Wat is de aanleiding voor dit advies? De Rekenkamer heeft onderzoek gedaan naar het beleid en de uitvoering van Toezicht en Handhaving op de openbare orde en veiligheid in Vlaardingen.
In dit onderzoek zijn betrokken beleidsambtenaren, boa's, de betrokken portefeuillehouder, en vertegenwoordigers van een jeugdzorginstelling en van de politie geïnterviewd over de samenwerking met de gemeente op dit beleidsterrein. Daarnaast zijn relevante beleidsstukken en andere documenten van de gemeente Vlaardingen geanalyseerd. De Rekenkamer heeft in het rekenkamerrapport aanbevelingen geformuleerd. Het is aan de gemeenteraad om deze aanbevelingen over te nemen of aan te geven welke van deze aanbevelingen (niet) overgenomen worden. Vervolgens kan de raad het college verzoeken deze aanbevelingen uit te voeren. Welke argumenten zijn er voor dit advies? Het rekenkameronderzoek heeft geleid tot de volgende conclusies over het woonbeleid van de gemeente Vlaardingen:
De gemeente Vlaardingen heeft de afgelopen jaren intensief ingezet op verbetering van toezicht en handhaving door meer capaciteit te realiseren en de interne samenwerking te verbeteren. De gemeente richt toezicht en handhaving in aan de hand van duidelijk vastgestelde prioriteiten met jaarlijkse uitvoeringsplannen, maar de gemeente heeft beperkt zicht op de impact van de geleverde inspanningen.
Ondanks een toegenomen aantal boa’s is capaciteit nog altijd een knelpunt bij toezicht en handhaving. Het handhavingsteam focust zich vanwege beperkte capaciteit vooral op het wegwerken van burgermeldingen, wat ten koste gaat van de aandacht voor andere taken. De samenwerking met lokale samenwerkingspartners verloopt goed door gezamenlijk afgestemde beleidsprioriteiten en nauwe contacten op uitvoerend niveau. Wettelijke beperkingen op mogelijkheden om kennis te delen worden genoemd als een knelpunt. De gemeenteraad vervult een actieve rol bij toezicht en handhaving: controlerend door het regelmatig stellen van vragen en kaderstellend door een aantal amendementen bij de vaststelling van het beleidskader.
De conclusies leiden tot de volgende aanbevelingen:
Vraag het college om jaarlijkse navolgbare resultaatdoelstellingen per prioriteit van het Integraal Veiligheidsplan Richt het gesprek met het college over Toezicht en Handhaving in op basis van de voortgang van het Integraal Veiligheidsplan Vraag het college opnieuw te evalueren of er (kwantitatieve en kwalitatieve) versterking van de handhavingsunit nodig is om aan de beleidsdoelstellingen te werken Vraag het college om met samenwerkingspartners te verkennen of er mogelijkheden zijn om informatiedeling met samenwerkingspartners te verbeteren en sluit indien nodig extra samenwerkingsafspraken.
De conclusies en aanbevelingen zijn op pagina 7 tot en met 10 van het rekenkamerrapport nader toegelicht. In de bestuurlijke reactie geeft het college aan dat de conclusies en aanbevelingen waardevolle inzichten bieden die helpen de inzet op Toezicht en Handhaving te versterken en te verduurzamen. Het college neemt de aanbevelingen van de Rekenkamer over. Ten aanzien van aanbeveling 1 geeft het college aan dat de IVP-voortgangsrapportages kwantitatieve resultaten bevatten. Deze cijfermatige inzichten bestonden tot voor kort niet. Ten aanzien van aanbeveling 2 geeft het college aan de gemeenteraad explicieter mee te nemen in de voortgang van het Integraal Veiligheidsplan per prioriteit. Over aanbeveling 3 geeft het college aan in 2026 het versterkingsplan te evalueren en daarbij ook de capaciteitsafweging mee te nemen. Over aanbeveling 4 geeft het college aan hier al invulling aan te geven en de mogelijkheden voor samenwerking en het monitoren van trends te verbeteren. Financiële consequenties Het besluit heeft geen directe financiële gevolgen.
Namens de directeur van de Rekenkamer Vlaardingen, Hayke Veldman