Raadsvoorstel Regiovisie huiselijk geweld en kindermishandeling Rotterdam Rijnmond 2024-2027

RAADSVOORSTEL Registratienummer Datum besluit B&W Portefeuillehouder

: 1965283 : 9 januari 2024 : J.J. Silos - Knaap

Raadsvoorstel regiovisie huiselijk geweld en kindermishandeling Rotterdam Rijnmond 2024-2027 Vlaardingen, 9 januari 2024 Aan de gemeenteraad. Welk besluit moet genomen worden? Vaststellen van de regiovisie huiselijk geweld en kindermishandeling Rotterdam Rijnmond 2024-2027. Wat is samenvattend de kern van dit advies? Deze regiovisie is het vervolg op de regiovisie Rotterdam Rijnmond “Geweld hoort nergens thuis (20192023)”. Deze nieuwe regiovisie bouwt voort op wat er in de regio de afgelopen jaren tot nu toe bereikt is en sluit aan bij nieuwe ontwikkelingen. De hierin beschreven ambitie van regio Rotterdam Rijnmond is dat alle inwoners in de regio een veilig thuis hebben. De regio wilt verder bouwen aan het gezamenlijk doorbreken van de cirkel van huiselijk geweld . De gemeenten en alle betrokken organisaties in de regio Rotterdam Rijnmond zetten zich in om duurzame veiligheid te bereiken in gezinnen en huishoudens. Op basis van leidende principes, de evaluatie van de huidige regiovisie en de opgaven die samenhangen met het Toekomstscenario Kind- en Gezinsbescherming blijft de regio de komende jaren samenwerken aan onderstaande ontwikkelopgaven. Versterken van lokale teams Medewerkers van lokale teams kunnen signaleren, de meldcode toepassen, gezinsgericht werken en zolang betrokken zijn als nodig is. Dit vraagt investeringen in opleiding, houding en gedrag van de medewerkers.

Waarbij we lokale teams zien als lerende organisaties. De inzet van het lokale team en die van de partners, zoals Veilig Thuis, Jeugdbescherming en de Raad voor de Kinderbescherming moeten aansluiten op elkaar. Dit vraagt om duidelijke samenwerkingsafspraken met deze partijen, waarbij gemeenten een regisserende rol hebben. Verbreding van de Huiselijk Geweld (HG) leerwerkplaats Leren betekent niet alleen dat de individuele medewerkers in de lokale teams beschikken over de juiste expertise maar ook dat samenwerkende organisaties (gemeenten en partners) leren hoe ze het beste samen kunnen werken in de aanpak van huiselijk geweld en kindermishandeling. Samenwerken met ervaringsdeskundigen Ervaringsdeskundigen zijn een belangrijke ondersteuning voor cliënten bij het zoeken naar hulp en dragen eraan bij dat het gezin of het huishouden centraal staat in de hulpverlening. Er wordt een rol gezien voor ervaringsdeskundigen in het contact met cliënten, het meedenken in casuïstiek, bij de scholing en voorlichting voor professionals, de informatie aan inwoners en het meedenken over het beleid (zoals zij ook input hebben geleverd voor deze regiovisie). Plegerperspectief Om de cirkel van huiselijk geweld daadwerkelijk duurzaam te doorbreken moet aandacht en hulpverlening beschikbaar zijn voor alle leden van het gezin of huishouden waar geweldsproblematiek

speelt. Lange tijd was de hulpverlening vooral op het slachtoffer gericht. Door meer aandacht te geven aan het plegerperspectief wordt bereikt dat plegers inzicht krijgen in het eigen gedrag en de eigen rol binnen de geweldsdynamiek. Zo krijgen ze handvatten om het gedrag te hanteren. Implementatie van de visie “Gefaseerd samenwerken aan veiligheid” De visie “Gefaseerd samenwerken aan veiligheid” wordt breed onderschreven door gemeenten en ketenpartners. Deze visie tot uitvoering brengen vraagt inspanning vanuit bestuur, management en uitvoering. De gemeenten focussen in eerste instantie op de eigen organisaties: wat vraagt het van hen om de visie te implementeren. Er wordt dan zowel naar kwaliteit (deskundigheid)als kwantiteit (capaciteit) gekeken als ook naar de benodigde samenwerkingsafspraken met partners. Wat is de aanleiding voor dit advies? Gemeenten hebben de opdracht vanuit het Rijk om iedere vier jaar een regiovisie huiselijk geweld en kindermishandeling op te stellen. In deze regiovisie wordt in de regio Rotterdam Rijnmond op hoofdlijnen afgesproken hoe gezamenlijk de aanpak van huiselijk geweld en kindermishandeling ingericht wordt. Dat vraagt nadere uitwerking op centrum-gemeentelijk en gemeentelijk niveau. Deze regiovisie komt voort uit de huidige regiovisie “Geweld Hoort Nergens Thuis”.

De regiovisie staat niet op zichzelf, maar is verbonden met andere ontwikkelingsprogramma's zoals het Toekomstscenario Kind- en Gezinsbescherming, de Hervormingsagenda Jeugd en het programma Preventie met Gezag. Op die manier wordt verbinding gelegd en gezamenlijk opgetrokken om zo gebruik te maken van elkaars expertise en gesignaleerde knelpunten op te lossen. Welk resultaat wordt beoogd? Met deze nieuwe regiovisie wordt voortgezet wat de afgelopen jaren is bereikt en sluit de visie aan bij nieuwe ontwikkelingen. Met de visie die er nu ligt kan de komende jaren met de samenwerkingspartners goed invulling geven worden aan de aanpak van huiselijk geweld en kindermishandeling in de regio Rotterdam Rijnmond. En wordt daarnaast een vertaalslag gemaakt naar het (nog verder) versterken van de lokale aanpak. Welke argumenten zijn er voor dit advies? 1.Onze gezamenlijke ambitie om de cirkel van huiselijk geweld te doorbreken voortzetten. De regio Rotterdam Rijnmond wilt verder bouwen om de cirkel van huiselijk geweld en kindermishandeling binnen de regio te doorbreken. De gemeenten en alle betrokken organisaties in de regio Rotterdam Rijnmond zetten zich in om duurzame veiligheid te bereiken in gezinnen en huishoudens.

Op basis van leidende principes, de evaluatie van de huidige regiovisie en de opgaven die samenhangen met het Toekomstscenario Kind- en Gezinsbescherming blijven we in onze regio de komende jaren samenwerken aan de ontwikkelopgaven. 2.Huiselijk geweld en kindermishandeling neemt niet af. In 2022 gaf bijna 9 procent van de bevolking in Nederland van 16 jaar en ouder aan in de afgelopen 12 maanden slachtoffer te zijn geweest van een of meerdere vormen van huiselijk geweld. Dit komt neer op 1,3 miljoen personen. De prevalentie van kindermishandeling is in Nederland naar schatting 3,4%. Dat wil zeggen dat er, op enig moment per jaar, 34 jeugdigen per 1.000 worden mishandeld, verwaarloosd of misbruikt. Dit komt overeen met bijna 119.000 jeugdigen per jaar. In de regio Rotterdam Rijnmond ontving Veilig Thuis in 2022 12.261 adviesvragen en 12.421 meldingen. Gezien bovenstaande cijfers is het belangrijk dat aandacht blijft om huiselijk geweld en kindermishandeling op de kaart te houden. Alleen als deze urgentie vast wordt gehouden wordt bereikt dat de aantallen van geweld in de huiselijke kring verminderen. 3.Het huidige beleid moet geactualiseerd worden. De huidige regiovisie geweld hoort nergens thuis loopt tot 2023. Dit vraagt om een evaluatie en een

herziening van het beleid. Door huidige landelijke ontwikkelingen zoals het Toekomstscenario Kind- en Gezinsbescherming is het van belang om integraal te werken en beleid op te stellen. 4. De regiovisie hangt samen met de sub regionale inzet Bijna parallel aan deze regiovisie wordt in MVS verband de visie Beschermd Wonen, Maatschappelijk Opvang en Vrouwenopvang opgewerkt. In deze visie wordt met name de opvang van slachtoffers als onderdeel mee genomen bij de maatschappelijke opvang (als opvang voor een specialistische doelgroep). De regiovisie Rotterdam Rijnmond maakt deel uit van de uitgangspunten voor het beleid van de MVSregio in de aanpak van Huiselijk Geweld en Kindermishandeling. In de MVS-visie wordt verwezen naar zowel de lokale aanpak, de regionale visie als ook naar de landelijke ontwikkelingen als het gaat om de algehele aanpak van huiselijk geweld en geweld in afhankelijkheidsrelaties. Dit wordt in MVS verband verder uitgewerkt in de uitvoeringsplannen. Dit betekent dus dat beleid rondom huiselijk geweld, op drie niveaus tot stand komt, van regionaal, sub regionaal tot lokaal; van brede doelstelling/leidende principes tot concrete acties. Verder sluit de visie integraal aan op het MVS- jeugdmodel, de transformatie- opgave Sociaal Domein en het stadprogramma Veilig. Om zo oog te houden op het verbeteren van de samenwerking tussen partners in en rondom Vlaardingen.

Wat zijn tegenargumenten of risico’s? Lokaal beleid tegenover regionaal beleid Ondanks regionaal beleid moet aandacht blijven dat wij onze lokale invullingen behouden. Waar moet rekening mee worden houden? Vlaardingen als centrumgemeente coördineert het beleid en de financiering van vrouwenopvang voorzieningen in de MVS regio en zijn verantwoordelijk voor de afstemming met regio gemeenten. Naast deze regiovisie loopt het traject van de regiovisie beschermd wonen, maatschappelijke opvang en vrouwenopvang. In deze regiovisie stellen de MVS regio dat de doelgroep tussen de verschillende thema's veelal overlapt en om het beleid voor de hele doelgroep zo efficiënt mogelijk in te richten is het wenselijk om de budgetten te bundelen. Met de uitvoeringsplannen wordt meer duidelijkheid over de benodigde financiën. In het uitvoeringsplan van de vrouwenopvang komt ook de uitvoering op de aanpak van huiselijk geweld en kindermishandeling te staan. Op basis hiervan wordt onderzocht hoe en of bundeling van budgetten kan plaatsvinden.

Participatie De regiovisie is tot stand gekomen door gesprekken te voeren met medewerkers van ketenpartners, beleidsadviseurs van de gemeenten en ervaringsdeskundigen. De aanpak van huiselijk geweld en kindermishandeling van de afgelopen jaren binnen onze de regio Rotterdam Rijnmond is geëvalueerd. Er zijn gesprekken geweest met de veertien gemeenten, de ketenpartners (zoals Veilig Thuis) en ervaringsdeskundigen. Ook hebben de ketenpartners de mogelijkheid gekregen om een enquête in te vullen. Uit de evaluatie komt onder andere naar voren dat het wederzijdse vertrouwen is gegroeid. Door de verbeterde samenwerking groeit kennis over elkaars werkwijze en ontstaan kortere lijnen. Daarnaast is er grote waardering voor de inzet van ervaringsdeskundigen.

Bijlagen

Naam van de bijlage 1. Regiovisie huiselijk geweld en kindermishandeling

Registratienummer Verseon 1964295

Burgemeester en wethouders van Vlaardingen, De secretaris,

De burgemeester,

drs. E. Stolk

drs. B. Wijbenga - van Nieuwenhuizen