Raadsvoorstel Onderzoeksplan 213a 2025 -2026

RAADSVOORSTEL Registratienummer Datum besluit B&W Portefeuillehouder

: 2037519 : 9 september 2025 : H.E. de Ron

Frequentie 213a-onderzoeken in 2025/ 2026

Vlaardingen, 9 september 2025 Aan de gemeenteraad. Welk besluit moet genomen worden? In afwijking van artikel 2 lid 1 van de Verordening onderzoeken en doeltreffendheid bestuur (artikel 213a Gemeentewet) gemeente Vlaardingen 2023, besluiten tot een verlaging van de frequentie van 213a onderzoeken voor de jaren 2025 en 2026 van één jaar naar één onderzoek in twee jaren. Wat is samenvattend de kern van dit advies? Op grond van de vastgestelde verordening onderzoeken doelmatigheid en doeltreffendheid bestuur (artikel 213a Gemeentewet) gemeente Vlaardingen (hierna verordening 213a onderzoek) voert het college jaarlijks onderzoek uit naar de doelmatigheid en doeltreffendheid van het door onze gemeente gevoerde bestuur. Onder 'het door onze gemeente gevoerde bestuur' wordt zowel verstaan aspecten van interne bedrijfsvoering als extern gericht beleid. Het betreft onderzoek voor het dagelijkse bestuur; dit in tegenstelling tot de (externe) rekenkamer(functie) die onderzoek verricht in opdracht van het algemeen bestuur (uw raad). In artikel 2 lid 1 van de verordening 213a onderzoek is vastgesteld dat wij uw raad jaarlijks een onderzoeksplan aanbieden met daarin minimaal een onderzoek gericht op: ▪ De doeltreffendheid van (delen van) programma's. ▪ De doelmatigheid van (onderdelen van) de gemeentelijke organisatie.

Wij willen ons eerstvolgende onderzoek richten op het thema ‘risicomanagement’. Dit is een zeer omvangrijk onderwerp en is niet uitvoerbaar binnen de jaarlijks beschikbare capaciteit voor de uitvoering van 213a onderzoeken. Daarom stellen wij u voor over de jaren 2025 en 2026 één 213a onderzoek uit te voeren. Het aanpassen van de frequentie als bepaald in artikel 2 lid van de verordening 213a onderzoeken is een bevoegdheid van de gemeenteraad. Als u instemt met dit voorstel zullen wij het onderzoek uitvoeren op basis van het bijgevoegde onderzoeksplan. Wat is de aanleiding voor dit advies? Gelet op het feit dat Vlaardingen in 2023 is gestart met een 213a onderzoek, en hiervoor beperkte capaciteit beschikbaar is, wordt voorgesteld over de jaren 2025 en 2026 één 213a onderzoek uit te voeren.

Onderzoeksplan 2025/2026 Voor 2025 en 2026 stellen we voor het volgende onderzoek op te nemen in het onderzoeksplan. Onderzoeksonderwerp Het onderzoeksonderwerp is risicomanagement. Risicomanagement is het proces waarbij een organisatie potentiële risico's identificeert, analyseert, evalueert en aanpakt, met als doel de kans op negatieve gevolgen te minimaliseren en de kans op positieve resultaten te maximaliseren. Het is een systematische aanpak om onzekerheden te beheersen en de kans te vergroten dat de organisatie haar doelstellingen bereikt. Relevantie Onze gemeente heeft een nota risicomanagement en berekend het benodigd weerstandsvermogen bij de aangegane risico's. De huidige nota is vastgesteld in 2013 en is daarmee 12 jaar oud. Een herziening en mogelijke actualisatie van de nota kan bijdragen aan het verstevigen van de financiële positie en zorgt er voor dat het college en de raad ambities kunnen realiseren. De transitie van beheer naar ontwikkelgemeente gaat gepaard met het nemen van risico's. Mede door deze transitie is het als organisatie goed om te kijken in welke mate het risicomanagement integraal is belegd en continu wordt geëvalueerd. Als ontwikkelgemeente wordt er geïnvesteerd, dit gaat gepaard met extra uitgaven en legt een druk op het eigenvermogen. Dit betekend dat de vrij besteedbare ruimte in het eigen vermogen van de gemeente daalt.

Een lager eigen vermogen betekend minder financiële ruimte om risico's op te vangen. In een periode waar juist meer risico's worden aangegaan, vraagt dit om gedegen risicomanagement. Om ook toekomstige ambities te kunnen realiseren is het van belang dat bij het eerste idee, de raad al goed geïnformeerd wordt. Als er wordt ingestemd met een plan en de overgang naar aanbesteding en realisatie komt dan is het van belang dat college bewust is van de aanwezige risico's en hierop goede afweging kan maken. Een goed werkend integraal risicomanagement is hierbij essentieel. Welk resultaat wordt beoogd? Het onderzoek moet de volgende centrale vraag beantwoorden. In hoeverre is het risicomanagement voldoende effectief en zijn de risico's dermate beheerst dat de ambities van deze ontwikkelgemeente ook de toekomst mogelijk blijven? Welke argumenten zijn er voor dit advies? Onze gemeente heeft een nota risicomanagement en berekend het benodigd weerstandsvermogen bij de aangegane risico's. De huidige nota is vastgesteld in 2013 en is daarmee 12 jaar oud. Een herziening en mogelijke actualisatie van de nota kan bijdragen aan het verstevigen van de financiële positie en zorgt er voor dat het college en de raad ambities kunnen realiseren. De transitie van beheer naar ontwikkelgemeente gaat gepaard met het nemen van risico's.

Mede door deze transitie is het als organisatie goed om te kijken in welke mate het risicomanagement integraal is belegd en continu wordt geëvalueerd. Als ontwikkelgemeente wordt er geïnvesteerd, dit gaat gepaard met extra uitgaven en legt een druk op het eigenvermogen. Dit betekend dat de vrij besteedbare ruimte in het eigen vermogen van de gemeente daalt. Een lager eigen vermogen betekend minder financiële ruimte om risico's op te vangen. In een periode waar juist meer risico's worden aangegaan, vraagt dit om

gedegen risicomanagement. Om ook toekomstige ambities te kunnen realiseren is het van belang dat bij het eerste idee, de raad al goed geïnformeerd wordt. Als er wordt ingestemd met een plan en de overgang naar aanbesteding en realisatie komt dan is het van belang dat college bewust is van de aanwezige risico's en hierop goede afweging kan maken. Een goed werkend integraal risicomanagement is hierbij essentieel. Wat zijn tegenargumenten of risico’s? Het onderwerp risicomanagement is breed. hierdoor is onderzoek bij voorbaat groot in opzet. dit vraagt mogelijk om extra inzet. Participatie: geen. Duurzaamheid: geen. Waar moet rekening mee worden houden? In geval dat er onvoldoende bezetting is of onvoldoende kennis aanwezig is om het onderzoek uit te voeren moet er extern worden ingehuurd.

Bijlagen

Naam van de bijlage

Registratienummer Verseon

1.

2037525

Onderzoeksplan 213a 2025-2026 Risicomanagement

Burgemeester en wethouders van Vlaardingen, De secretaris,

De burgemeester,

drs. E. Stolk

drs. B. Wijbenga - van Nieuwenhuizen