Raadsvoorstel Nota Standaard voor de beleidscyclus Vlaardingen 2025-2028

RAADSVOORSTEL Registratienummer Datum voorstel

: 2006148 : 18 november 2024

Raadsvoorstel Nota Standaard beleidscyclus Vlaardingen 2025 - 2028

Vlaardingen, 18 november 2024 Aan de gemeenteraad. Welk besluit moet genomen worden? De nota ‘Standaard beleidscyclus Vlaardingen 2025 – 2028’ vaststellen. Wat is samenvattend de kern van dit advies? We onderscheiden, nog maar drie typen beleidsdocumenten1: visie, beleidsnota en uitvoeringsprogramma. Door dit onderscheid, en in de hoofdtitel ook duidelijk aan te geven om welk type het gaat, is het doel van het document duidelijk en daarmee ook de rol en de verantwoordelijkheid van gemeenteraad en college van burgemeester en wethouders. De in de nota vastgelegde standaardeisen aan de beleidsdocumenten zorgen ervoor dat ieder stuk alle informatie bevat, die nodig is voor effectieve sturing en zicht op resultaten. Bij stukken die afwijken van de standaard komt een toelichting waarom en hoe ze afwijken. Voorgesteld wordt om de Standaard voor de beleidscyclus Vlaardingen 2025 als leidraad te gaan gebruiken en deze na twee jaar, in 2027, te evalueren. Wat is de aanleiding voor dit advies? De gemeenteraad heeft in het voorjaar 2024 een agenderingsverzoek 'Wat is een visie?' ingediend. Naar aanleiding van het agenderingsverzoek heeft op 17 april 2024 een bijeenkomst met (steun)raadsleden plaatsgevonden over wat een visie is, een beleidsnota en een uitvoeringsprogramma. Er worden vaak verschillende namen gebruikt voor vergelijkbare documenten.

Soms ook dezelfde naam voor verschillende type documenten. Er bleek duidelijk behoefte aan meer lijn en houvast. Zowel vanuit de ambtelijke organisatie, het college van burgemeester en wethouders als de gemeenteraad. In twee werksessies met ambtenaren en raadsleden is gekeken naar de standaardisering van het beleidsproces. Hierbij is gebruik gemaakt van de expertise van twee gemeenten die al mee werken met een dergelijk format, namelijk de gemeenten Utrecht en Dalfsen. De nota Standaard beleidscyclus Vlaardingen 2025 – 2028 zal, na vaststelling door de gemeenteraad, op 7 januari 2025, in het college van burgemeester en wethouders worden vastgesteld, waarmee het college van burgemeester en wethouders zich ook committeert aan deze standaard.

1

Het beleid voor de fysieke leefomgeving ligt vast in de beoogde Omgevingsvisie Vlaardingen, zoals de Omgevingswet bepaalt. Daarmee is de Omgevingsvisie Vlaardingen de beleidsinhoudelijke over het Vlaardingse beleid voor de fysieke leefomgeving. Binnen de Omgevingsvisie Vlaardingen kennen we koersdocument (visie in de zin van deze standaard), en gebieds- en thematische omgevingsprogramma's (uitvoeringsprogramma in de zin van deze standaard) . De cyclus vanuit de Omgevingswet kent geen beleidsnota. Na vaststelling Omgevingsvisie (gemeenteraad), komt omgevingsprogramma's (bevoegdheid college van B&W).

Welk resultaat wordt beoogd? De volgende resultaten worden beoogd: • Duidelijkheid over status van documenten creëren; • Rolzuiverheid tussen het college van burgemeester en wethouders en gemeenteraad verduidelijken; • Het monitoren en evalueren van beleid; • Het verkrijgen van inzicht in de relatie tussen resultaten en doelen. Welke argumenten zijn er voor dit advies? De volgende argumenten zijn er voor dit advies: • De nota draagt bij aan meer rolzuiverheid tussen het college van burgemeester en wethouders en de gemeenteraad dan dat deze nu is; • Er wordt een structurele bijdrage geleverd aan kwaliteitsbevordering bestuurlijke documenten; • Er wordt bijdragen aan duidelijkheid over inhoud bestuurlijke documenten. Wat zijn tegenargumenten of risico’s? Het toepassen van deze nieuwe manier van werken vraagt een verandering. Die verandering kost tijd en daarmee is dit traject een traject van een wat langere adem. Participatie: De Standaard is besproken in de werksessies met raadsleden en binnen de organisatie. Duurzaamheid: Niet van toepassing. Waar moet rekening mee worden houden? Er zijn geen directe financiële gevolgen. Het werken met een Standaard kan echter wel gevolgen hebben voor de inhoud van de begroting. Doelen en indicatoren uit de beleidsnota krijgen op termijn een plek in de begroting.

Bijlagen Naam van de bijlage 1. Nota standaard beleidscyclus Vlaardingen 2025-2028 2. Samenvatting Standaard beleidscyclus Vlaardingen 3. Schema standaard beleidscyclus Vlaardingen

Registratienummer Verseon

Namens het Presidium, De secretaris,

De voorzitter,

I.L.J.C. Konings LLM MA

drs. B. Wijbenga - van Nieuwenhuizen