Raadsvoorstel Locatiekeuzes zwembad en atletiekbaan

RAADSVOORSTEL Registratienummer Datum besluit B&W Portefeuillehouder

: 2031322 : 8 juli 2025 : A.J. Proos

Raadsvoorstel tot vaststellen locatiekeuzes zwembad en atletiekbaan en tot vaststellen en autoriseren van bijhorende kredieten

Vlaardingen, 8 juli 2025 Aan de gemeenteraad. Welk besluit moet genomen worden? 1. Ter vervanging van zwembad De Kulk tot nieuwbouw van een zwembad overgaan. 2. Bij het ontwerp van het toekomstig zwembad van scenario 2B uitgaan, bestaande uit: a) een wedstrijdbad en doelgroepenbad, beiden ook geschikt voor recreatief gebruik; b) een buitenzwemvoorziening met een ondiep peuterbad, spraypark en ligweide. 3. Instemmen met variant 5B van de locatiestudie: a) het binnenzwembad en buitenzwembad op voetbalvelden Kooikersweg realiseren b) het realiseren van een nieuwe atletiekbaan op de huidige locatie achter de Polderpoort 4. Het toekomstig zwembad in gemeentelijk eigendom houden en de exploitatie en het beheer van het zwembad uitbesteden. 5. Investeringskrediet binnenzwembad van € 44.979.284 vaststellen 6. Investeringskrediet buitenzwembad van € 4.291.450 vaststellen 7. Aanvullend investeringskrediet atletiekbaan van € 2.656.271 vaststellen 8. De investeringskredieten in de meerjarenbegroting 2026-2029 verwerken. 9. De nadelige effecten van de kapitaalslasten op het begrotingssaldo na 2029 in het financieel meerjarenperspectief per 2030-2035 opnemen, zijnde -€411.109 ingaande 2030. 10.

Van de vastgestelde kredieten 10%, totaal € 5.453.000,-, beschikbaar stellen als voorbereidingskrediet vaststellen en autoriseren en na realisatie naar rato over de kredieten aangaande het binnenzwembad, buitenzwembad en atletiekbaan verdelen. Wat is samenvattend de kern van dit advies? Op 12 september 2024 heeft uw gemeenteraad middelen beschikbaar gesteld voor een variantenstudie naar de mogelijkheden van de inpassing van een zwembad en atletiekbaan in de Broekpolder. Naar aanleiding van de onderzoeksresultaten doen wij u dit voorstel. Dit omvat tien beslispunten die onderling met elkaar verband houden. Voor wat betreft het zwembad is, in lijn met uw besluit van februari 2023 uitgegaan van het nieuwbouwscenario. Wij stellen u voor een binnen- en buitenzwembad te realiseren aan de Kooikersweg, op voetbalvelden die op dit moment zijn verhuurd aan CION en Deltasport. Een nieuwe, onderheide atletiekbaan zal worden gerealiseerd op de huidige locatie van AV Fortuna achter de Polderpoort. Wij investeren hiermee in toekomstbestendige accommodaties door efficiënt ruimtegebruik van meerdere sportlocaties. Zwembadconfiguratie Het voorstel betreft een toekomstbestendig zwembad dat de komende decennia voldoende ruimte biedt voor maatschappelijk en recreatief gebruik. De binnenbadconfiguratie bestaat uit: • • •

Een wedstrijdbad van 25x35 meter Een doelgroepenbad van 15x25 meter Toevoeging van elementen zoals een glijbaan, klein peuterbad, een ninjaparcours en interactieve spelelementen

De bassins worden ingericht voor efficiënt dubbelgebruik: met flexibele, innovatieve speelelementen is het ook geschikt voor recreatief gebruik. Dit is in lijn met de toekomstvisie Zwemmen in Vlaardingen en het door uw raad aangenomen amendement Toegang tot zwemmen. Ons voorstel gaat ook uit van een buitenzwemvoorziening bestaande uit: • Een ondiep buitenbad voor peuters met een diepte van ongeveer 40-70 centimeter. • Waterspeelelementen op een verharde ondergrond: een zogenaamd spraypark Door middel van slimme architectonische toepassingen zien wij kansen om de diepe binnenbaden te combineren met de buitenruimte. Te denken valt aan een grote schuifpui of open dak(delen). Hierdoor worden deze diepe baden het gehele jaar door gebruikt en is er geen noodzaak voor de aanleg van een diep buitenbad. In het plan is overigens wel rekening gehouden met ruimte voor een mogelijk later te realiseren diep buitenbad. Wij willen hierover nu nog geen besluit nemen. Naast financiële overwegingen, kent dit ook een inhoudelijke reden: de Krabbeplas beschouwen wij als een geschikte buitenzwemvoorziening mits deze blauwalgvrij is. Hier worden aanzienlijke investeringen voor gedaan. Eigendom, beheer en exploitatie STRAMAN Management en Advies B.V. adviseert om het zwembad in eigendom te houden van de gemeente, maar de volledige exploitatie inclusief klein en groot beheer uit te besteden.

Dit heeft te maken met de specialistische kennis die hiervoor nodig is. Het advies is in lijn met de toekomstige nota Vastgoedbeleid 2025-2030 die wij u binnenkort aanbieden. En de oproep in de door de raad aangenomen motie Gemeentelijk zwembad. Het hebben van eigendom betekent ook dat de kapitaalslasten op de begroting van de gemeente drukken. In dit stadium is met betrekking tot beheer en exploitatie vooral onderzocht wat de verschillen zijn tussen intern behouden tegenover extern beleggen. De conclusies over de exacte contractvorm en exploitant (commercieel, maatschappelijk), worden in een later stadium aan u voorgelegd. Het is noodzakelijk eerst te besluiten over de locatie en configuratie van het zwembad. Locatiekeuzes zwembad en atletiekbaan Naast het configuratieonderzoek is uitgebreid onderzoek gedaan naar de meest geschikte locatie voor het zwembad en de atletiekbaan door middel van een verdiepende ‘variantenstudie’. Deze variantenstudie is door Posadmaxwan uitgevoerd en is terug te vinden in de bijlage. Op basis van de resultaten van de variantenstudie is het voorstel het binnen- en buitenzwembad te realiseren aan de Kooikersweg: op de voetbalvelden die nu in gebruik zijn door CION en Deltasport. Het zwembad is op deze locatie goed bereikbaar en toegankelijk in een groene omgeving, met veel extra parkeerplaatsen aan de Broekpolderweg voor de drukke weekenddagen.

De ligweide wordt gedeeld met voetbalverenigingen. In de zomer dient het veld als ligweide, in het voetbalseizoen als trainingsveld. Dit is in lijn met de door uw raad aangenomen motie Creatief ruimtegebruik. De praktijk van dit deelgebruik verdient in de uitwerking nog enige aandacht. De atletiekbaan blijft op de huidige locatie achter de Polderpoort en zal worden vernieuwd. Dit vergt extra maatregelen middels onderheien, aangezien de baan jaarlijks verzakt en daardoor scheurvorming ontstaat. Dit onderheien is nog niet constructief en geotechnisch uitgewerkt en dus een nadrukkelijk aandachtspunt voor het vervolg. De nieuwe atletiekbaan zal worden aangelegd in overeenstemming met de kwaliteitseisen van de Atletiekunie. Aandacht gaat ook uit naar tijdelijke maatregelen voor de vereniging tijdens de aanleg en de wensen voor een eigen kantine/clubruimte. Wij zullen hiervoor procesmatige en financiële ondersteuning bieden. De gemeente heeft een positieve grondhouding tegenover de wens van de atletiekvereniging om een eigen clubgebouw te realiseren, gaat hierover in gesprek met betrokkenen en ondersteunt hen op gebied van o.a. regelgeving en procedures. Aanpassingen verhuur voetbalvelden Om dit mogelijk te maken zal de huurovereenkomst van het hoofdveld dat nu in gebruik is door CION en Deltasport per 1 juni 2027 worden opgezegd. Deze ruimte is nodig voor het binnenbad. Uitgangspunt

hierbij is dat het aansluitende veld van 1 september tot 1 juni beschikbaar is. Tussen 1 juni en 1 september wordt het namelijk aan de zwembad exploitant verhuurd als ligweide. Voor de voetbalverenigingen zien wij de volgende mogelijkheden: 1. Alle verenigingen blijven op de huidige locatie en herverdelen de overgebleven zes voetbalvelden en ligweide/trainingsveld onderling 2. Deltasport en DVO’32 komen tot een samenwerking/fusie aan de Marathonweg (locatie DVO’32). De overige zes velden worden verdeeld tussen Victoria’04 en CION. Bij optie 1 leveren CION, Deltasport en Victoria ’04 voor 1 juni 2027 een voorstel in voor het gebruik van de overgebleven zes velden (plus kunstgras Victoria ’04). Bij optie 2 geldt dit alleen voor CION en Victoria ’04. Op basis van deze onderlinge afspraken worden de velden per 1 juni 2027 verdeeld over deze verenigingen. Deze oplossing draagt bij aan het efficiënter inrichten van de overcapaciteit van deze voetbalvelden en slim omgaan met de schaarse ruimte in de stad. Investeringen Bovengenoemde voorstellen vragen om aanvullende investeringen; zowel voor de accommodaties als voor de openbare ruimte. De totale investering voor het zwembad, de atletiekbaan en openbare ruimte samen bedraagt € 54.530.006.

De optelsom van kapitaallasten en exploitatietekort, afgezet tegen de aanwezige dekking voor het zwembad en atletiekbaan, leidt tot een structureel effect op de begroting van circa €400.000 in 2030, aflopend naar circa €200.000 in 2035. Hierbij gaan we uit ervan uit dat het zwembad begin 2030 in exploitatie zal worden genomen. Hierdoor valt de beschikbare exploitatiesubsidie voor zwembad de Kulk vrij (dit is inclusief de extra subsidie die is toegekend ten behoeve van het noodzakelijk onderhoud) en kan deze als dekking dienen. Daarnaast is er in de voorjaarsnota 2023 nog €790.000 extra budget vrijgemaakt vooruitlopend op het besluit om het oude zwembad te renoveren of een nieuw zwembad te bouwen. De financiële besluitvorming over het zwembad en de atletiekbaan is integraal onderdeel van dit raadsvoorstel. Vooruitlopend op uw besluitvorming hierover houden wij bij de opstelling van de meerjarenbegroting 2026-2029 al rekening met de financiële consequenties. Het vormt daarmee nadrukkelijk input voor de integrale afweging in het kader van de meerjarenbegroting 2026-2029 die later plaatsvindt. De (meerjaren) financiële consequenties van dit voorstel zijn inzichtelijk gemaakt in de financiële paragraaf. Wat is de aanleiding voor dit advies? Eerdere besluitvorming Zwembad De Kulk kampt al jaren met technische problemen en hoge onderhouds- en exploitatielasten.

In het coalitieakkoord 2022-2026, “Groei en bloei voor Vlaardingen” is daarom opgenomen eenmalig te investeren in het onderhoud van zwembad De Kulk. Hiermee is ruimte geboden om de opties voor de toekomst van het zwembad verder uit te werken. Met de vaststelling van de Toekomstvisie zwemmen in Vlaardingen op 8 februari 2023 heeft uw raad zich uitgesproken over de toekomstige configuratie van het zwembad en besloten uit te gaan van een nieuwbouwscenario. Vooruitlopend op definitieve besluitvorming zijn in de meerjarenbegroting al per 2027 extra middelen voor het zwembad opgenomen. De atletiekbaan kampt al langere tijd met verzakkingen. Door de ligging op een voormalige huisvuilstort zijn er verschillende verzakkingen van de atletiekbaan die niet eenvoudig te herstellen zijn. Bovendien is de vereniging al jaren op zoek naar ruimte voor een clubhuis/kantine. Met het oog op een duurzaam alternatief is renovatie of nieuwbouw van de atletiekbaan nodig. In het Meerjareninvesteringsprogramma is hiervoor een bedrag van € 2.603.000,- gereserveerd. In geval van nieuwbouw betekent dat een forse ruimteclaim. Daarom is in januari 2023 besloten een integraal locatieonderzoek te starten voor beide voorzieningen. Na de eerste fase van dit onderzoek waren de conclusies onvoldoende uitgewerkt voor het maken van keuzes.

Daarom heeft uw gemeenteraad op 12 september 2024 een investeringskrediet van € 300.000,-

beschikbaar gesteld voor een verdiepend onderzoek naar vier varianten voor toekomstige locaties van een zwembad en een atletiekbaan. Voor een uitgebreidere tijdlijn/beschrijving van de relevante besluitvorming verwijzen wij u naar de bijlage “Overzicht besluitvorming, moties en toezeggingen”. Configuratie onderzoek zwembad In de Toekomstvisie zwemmen in Vlaardingen is een configuratie voorgesteld die gelijk is met de huidige inrichting van De Kulk. Gedurende het locatieonderzoek is veel contact geweest met de sportaanbieders die gebruik maken van het zwembad. Zowel het bestuur van De Kulk als de huidige hoofdgebruikers (ZVVS, VRB, het Startblok en Fun2Swim) deelden twijfels over de voorgestelde configuratie zoals opgenomen in de Toekomstvisie. Enerzijds kwamen deze voort uit financiële overwegingen. Een alternatieve configuratie leidt mogelijk tot een betere exploitatie. Anderzijds op basis van uitvoeringsoverwegingen, aangezien de huidige configuratie vanaf de opening al resulteert in een tekort aan badwater. Naar aanleiding hiervan zijn de ontwikkelingen, wensen en behoeften opnieuw in kaart gebracht en ontwikkeld tot verschillende configuraties. De vastgestelde Toekomstvisie is hierbij gebruikt als basis.

Voor een uitgebreider overzicht van de onderzochte configuraties verwijzen wij u naar de bijlagen “Toelichting advies configuratie zwembaden” en “Straman Onderzoek configuraties nieuw zwembad”. Eigendom, beheer en exploitatie Onderdeel van het onderzoek naar het nieuwe zwembad is de eigendomssituatie, de beheerder en exploitant van het nieuwe zwembad. Op basis van een multicriteria analyse heeft adviesbureau STRAMAN verschillende vormen hiervan onderzocht. Er is nadrukkelijk gekeken naar het in eigendom houden van het zwembad, in lijn met de door uw raad aangenomen motie hierover. In dit stadium is met betrekking tot beheer en exploitatie vooral onderzocht wat de verschillen zijn tussen intern behouden tegenover extern beleggen. De conclusies over de exacte contractvorm en exploitant (commercieel, maatschappelijk), worden in een later stadium aan u voorgelegd. Het is noodzakelijk eerst conclusies over de locatie en configuratie van het zwembad te trekken. Variantenstudie Broekpolder Conform uw raadsbesluit van 12 september 2024 startten we de verkenning van vier varianten. Op basis van de tussentijdse resultaten dienden zich aanvullende alternatieven aan.

In aansluiting op de door u aangenomen motie creatief ruimtegebruik hebben wij daarom de reikwijdte van het onderzoek uitgebreid: in totaal zijn acht varianten (vijf hoofdvarianten en drie sub-varianten) in de Broekpolder uitgebreid onderzocht. De varianten in dit onderzoek zijn door een onafhankelijk onderzoeksbureau (Posadmaxwan) beoordeeld aan de hand van een zogenaamde multicriteria analyse op basis van de volgende pijlers: • • •

People; o.a. draagvlak, continuïteit en veiligheid Planet; o.a. ecologie, groen en bodem Profit; o.a. investeringen, risico’s en exploitatie

Zie voor meer informatie de bijlagen “Toelichting variantenstudie zwembad en atletiekbaan”, “Variantenstudie zwembad en atletiekbaan” en “Quickscan variantenstudie zwembad en atletiekbaan”. Behoefteonderzoek Voetbal in Vlaardingen In ons memo van 4 maart 2025 hebben wij u geïnformeerd over de resultaten van het behoefteonderzoek voetbal. Uit dit door bureau Synarchis uitgevoerde onderzoek blijkt dat er over de gehele gemeente sprake is van overcapaciteit aan voetbalvelden. Gezien deze overcapaciteit ligt het voor de hand in eerste instantie in te zetten op een effectievere verdeling van leden en een efficiënter gebruik van de accommodaties.

Op 20 maart jl. hebben wij dit rapport met u besproken. De resultaten bieden houvast voor een weloverwogen keuze om ruimte vrij te maken. Totaal hebben de verenigingen CION, Deltasport en Victoria ‘04 volgens het uitgevoerde onderzoek een overschot van circa drie tot vier velden voor wedstrijden. Voor trainingen ligt dit aantal genuanceerder, maar er is duidelijk sprake van overcapaciteit aan voetbalvelden. In aanvulling op dit onderzoek is op ons verzoek door Synarchis een drietal scenario’s verder uitgewerkt die van belang zijn voor het locatieonderzoek van het zwembad. Hieruit blijkt dat een herindeling van de voetbalvelden van CION, Deltasport en Victoria ‘04 een kans biedt voor de inpassing van een extra sportvoorziening. Zie voor meer informatie de bijlagen “Toelichting herinrichting voetbalvelden Broekpolder” en “Synarchis - Notitie scenario's behoefteonderzoek voetbal Vlaardingen”. Fusiegesprekken Als direct uitvloeisel van de raadsbesluitvorming in september 2024 zijn met DVO’32, Deltasport en CION gesprekken gevoerd om de mogelijkheden tot samenwerking of fusie te bespreken. Eind 2024 hebben zowel DVO’32 als Deltasport aangegeven een fusie te willen onderzoeken. De fusiegesprekken zijn, op suggestie van raadslid Hoogendijk gevoerd onder leiding van dhr. Van der Kroon. CION heeft na het eerste gesprek aangegeven voorlopig te bedanken voor de gesprekken.

CION wilde de resultaten uit het locatieonderzoek afwachten, voordat het een mogelijke fusie verder zou onderzoeken. DVO’32 en Deltasport hebben de gesprekken wel voortgezet en zien kansen om samen verder te gaan als één vereniging. Hiervoor hebben ze bij ons enkele voorwaarden neergelegd. Dit betreffen voorwaarden voor aanpassingen aan één van de twee locaties. Beide verenigingen zien echter vooral bij hun eigen locatie mogelijkheden om de fusievereniging te huisvesten. Deltasport heeft uiteindelijk ook besloten het raadsbesluit af te wachten voordat er een Algemene Ledenvergadering wordt uitgeschreven voor een keuze tot blijven of samenwerking met DVO’32. Voor een uitgebreider overzicht van het voorstel en onderliggende cijfers van de voetbalvelden verwijzen wij u naar de bijlagen. Welk resultaat wordt beoogd? Dit voorstel bevat een integraal schuifplan voor efficiënt ruimtegebruik ten behoeve meerdere sportvoorzieningen. Dit draagt bij aan toekomstbestendige accommodaties, verenigingen én ondernemers als onderdeel van de recreatieve aantrekkelijkheid van de Broekpolder. Het nieuwe zwembad moet op zichzelf ook toekomstbestendig zijn. Zowel qua ruimte voor de zwemverenigingen en leszwemmen als op het gebied van duurzaamheid en energieverbruik. Maar ook qua duurzame mogelijkheden om een diep buitenbad langdurig te gebruiken.

De volgende resultaten worden beoogd: Een toekomstbestendig maatschappelijk én recreatief zwembad Het voorstel betreft een toekomstbestendig zwembad dat de komende decennia voldoende ruimte biedt voor recreatief en maatschappelijk gebruik, onder andere door de grote zwemaanbieders en voor de noodzakelijke zwemlessen. Recreatief gebruik is daarbij nadrukkelijk mogelijk, hetgeen uitstekend past binnen de door u geamendeerd vastgestelde Visie op zwemmen in Vlaardingen; Recreatief zwemmen in dezelfde bassins zonder substantiële extra kosten is laagdrempelig toegankelijk. Bassins voor jonge kinderen (en hun ouders) zijn ook laagdrempelig toegankelijk. Een uitgebreidere recreatieve invulling heeft minder prioriteit. De configuratie voor het binnenbad is als volgt: •

•

De configuratie van het nieuwe binnenzwembad is opgesteld in afstemming met de huidige zwemaanbieders. De voorkeursconfiguratie betreft een efficiënte inrichting van een wedstrijdbad (25 meter breed bij 35 meter lang), een doelgroepenbad (15 meter breed bij 25 meter lang), een peuterbad (50m2) en een losse glijbaan. Een separaat recreatief bassin is hier niet in meegenomen. Uitgangspunt is multifunctioneel gebruik van alle zwemoppervlakte voor zowel sportaanbieders, leszwemmen, banenzwemmen, aquasporten én recreatief zwemmen. Door middel van flexibele, innovatieve recreatieve elementen wordt dit dubbelgebruik in dezelfde bassins gefaciliteerd.

Naast het binnenbad is bij de locatiekeuze ook rekening gehouden met de inpassing van een buitenbadvoorziening. De configuratie van de buitenvoorziening is als volgt: • Een ondiep buitenbad voor peuters met een diepte van ongeveer 40-70 centimeter. • Waterspeelelementen op een verharde ondergrond: een zogenaamd spraypark De buitenvoorziening richt zich op de doelgroep gezinnen met jonge kinderen (0-12 jaar): lage toegangsprijzen en een grote afgesloten speelvriendelijke omgeving voor spelende kinderen en toeziende ouders. Door middel van slimme architectonische toepassingen zien wij kansen om de diepe binnenbaden te combineren met de buitenruimte. Te denken valt aan een grote schuifpui of open dak(delen). Hierdoor worden deze diepe baden het gehele jaar door gebruikt. Er is ook ruimte voor een extra diep buitenbad, dus flexibiliteit om dit aanvullend te realiseren is aanwezig.

3D visualisatie nieuw binnenbad en buitenbad aan de Kooikersweg

Eigendom gemeente, exploitatie en beheer extern Adviesbureau STRAMAN adviseert om het zwembad in eigendom te houden van de gemeente, maar de volledige exploitatie inclusief klein en groot beheer uit te besteden. Dit heeft te maken met de specialistische kennis die hiervoor nodig is. Het advies is in lijn met de oproep in de door uw raad aangenomen motie Gemeentelijk zwembad, door het zwembad in eigendom te houden van de gemeente. Het hebben van eigendom betekent ook dat de kapitaalslasten op de begroting van de gemeente drukken. Aangezien het zwembad op gemeentelijke grond wordt gerealiseerd, is de gemeente aanbesteding plichtig voor de bouw én exploitatie van het zwembad. De wijze van aanbesteding is afhankelijk van de gekozen contractvorm. Doorgaans wordt bij zwembaden gekozen voor een integrale contractvorm, om de expertise van de uitvoerende partij ook in de ontwerpfase te benutten. Bij zwembaden is deze expertise vaak noodzakelijk. Ook kan er worden gekozen voor een uitgebreidere contractvorm, zoals DBMO (design, build, maintain, operate). Hierbij zijn ook het beheer, onderhoud en de exploitatie bij de ontwerpende en bouwende partij belegd. De contractvorm wordt later aan uw raad voorgelegd.

Behoud en versterking van de sportlocaties Broekpolder Op basis van de variantenstudie adviseert het adviesbureau Posadmaxwan de variant 5B, waarbij het binnen- en buitenzwembad op één voetbalveld worden gerealiseerd. De ligweide wordt gedeeld met de

voetbalverenigingen; in de zomerperiode vanaf 1 juni dient het als ruime ligweide, in het voetbalseizoen vanaf 1 september als trainingsveld. Dit is in lijn met de door uw raad aangenomen motie Creatief ruimtegebruik. Hierin roept u ons onder meer op te kijken naar dubbelgebruik. Het zwembad is op deze locatie goed bereikbaar en toegankelijk in een groene omgeving, met veel extra parkeerplaatsen aan de Broekpolderweg voor de drukke zaterdagen. Het stimuleren van fietsen in de zomerperiode moet hierbij niettemin prioriteit zijn.

Overzicht locaties variant 5B en ingezoomd op zwembad bij Kooikersweg (voetbalvelden)

Een nieuwe atletiekbaan bij de Polderpoort De atletiekbaan zal op de huidige locatie achter de Polderpoort worden vernieuwd. Dit vergt extra maatregelen middels onderheien, aangezien de baan jaarlijks verzakt en scheurvorming ontstaat. De nieuwe atletiekbaan zal worden aangelegd in overeenstemming met de kwaliteitseisen van de Atletiekunie. Aandacht gaat uit naar tijdelijke maatregelen voor AV Fortuna gedurende de aanleg van deze nieuwe baan en de wensen voor een eigen kantine en clubruimte. Omwille van een goede inpassing van de accommodatiewensen van AV Fortuna is nader verkenning en overleg tussen de vereniging en de Polderpoort van betekenis. Daarbij zal de gemeente ondersteuning bieden, indien gewenst. Efficiënt ruimtegebruik en toekomstbestendige verenigingen De huurovereenkomst van het veld ten behoeve van het binnenbad wordt in ieder geval per 1 juni 2027 opgezegd. Uitgangspunt hierbij is dat het aansluitende veld van 1 september tot 1 juni beschikbaar is. Tussen 1 juni en 1 september wordt het namelijk aan de zwembadexploitant verhuurd als ligweide. CION, Deltasport en Victoria ‘04 krijgen tot 1 juni 2027 de tijd om een samenwerkingsvoorstel voor de overige velden in te dienen, zodat deze velden conform dit voorstel kunnen worden verhuurd. De tribune van Deltasport wordt aangekocht, zodat deze gesloopt kan worden ten behoeve van het parkeerterrein voor het zwembad.

Voor de voetbalverenigingen zien wij de volgende mogelijkheden (In beide gevallen wordt de overcapaciteit teruggedrongen en is meer sprake van efficiënt ruimtegebruik): 1. Alle verenigingen blijven op de huidige locatie en herverdelen de overgebleven zes voetbalvelden en ligweide/trainingsveld onderling. 2. Deltasport en DVO’32 komen tot een samenwerking/fusie aan de Marathonweg (locatie DVO’32). De overige zes velden worden verdeeld tussen Victoria’04 en CION. Welke argumenten zijn er voor dit advies? Zwembadvoorzieningen met groeimogelijkheden én flexibiliteit als uitgangspunt Hoewel de investering voor de voorgestelde configuratie 2B aanzienlijk hoger ligt dan de minimale configuratie, biedt deze configuratie significante maatschappelijke baten op het gebied van volksgezondheid, sociale cohesie en sportontwikkeling. Met configuratie 2B wordt breedtesport gefaciliteerd, maar geeft dat de aanwezige zwemaanbieders ook de ruimte om te kunnen groeien naar

een hoger speelniveau. Daarbij bieden de grotere bassins meer mogelijkheden en kansen voor multifunctioneel en dus flexibel gebruik. Zo zullen in beide baden beweegbare bodems aanwezig zijn met toevoegingen van mobiele speelelementen om daarmee de bassins in weekenden en vakanties om te bouwen tot recreatiebad. Recreatief zwemmen in dezelfde bassins zonder substantiële extra kosten is op deze manier laagdrempelig toegankelijk. Middels innovatieve recreatieve elementen wordt dus dubbel gebruik gemaakt van dezelfde bassins. Dit uitgangspunt is conform het door u op 8 februari 2023 aangenomen amendement “toegang tot zwemmen” en de Toekomstvisie zwemmen in Vlaardingen. De Krabbeplas en de Vaart zijn op dit moment onze buitenzwemvoorzieningen. Vanwege de investeringen in de Krabbeplas, wordt er nu bewust voor gekozen om de investeringen bij het zwembad vooralsnog te beperken tot een recreatief ondiep buitenbad met speelelementen, gericht op gezinnen met jonge kinderen tot 12 jaar. Door middel van slimme architectonische toepassingen zien wij kansen om de diepe binnenbaden te combineren met de buitenruimte. Te denken valt aan een grote schuifpui of open dak(delen). Zo worden deze diepe baden het gehele jaar door gebruikt. Ook hierbij is flexibiliteit dus gegarandeerd.

Indien het Krabbeplas project niet de gewenste resultaten haalt, biedt deze locatie voldoende ruimte voor een eventuele uitbreiding met een diep buitenbad. Zwembad in eigendom gemeente, maar externe exploitatie en onderhoud Wij stellen voor om het waardevolle bezit waarin de gemeente gaat investeren in eigendom te houden en direct toe te zien op professioneel beheer en onderhoud van de accommodatie, en daarmee de exploitatie naar behoefte te regelen. Geen enkel publiekelijk zwembad in Nederland is winstgevend, maar het is wel een maatschappelijke voorziening. Volgens adviesbureau STRAMAN zijn investeren én eigendom onlosmakelijk aan elkaar verbonden. Er is geen voordeel in het ‘weggeven’ van het eigendom in ruil voor de mate van risicodragende diensten. Het advies is in lijn met de toekomstige nota Vastgoedbeleid 2025-2030 die wij u binnenkort aanbieden. En de oproep in de door de raad aangenomen motie Gemeentelijk zwembad. Gemeenten hebben doorgaans niet de expertise in huis voor het beheer en onderhoud van een zwembad. Dit geldt ook voor ons. Dit betreft een specialistisch vakgebied op meerdere vlakken. Vandaar dat voorgesteld wordt om het beheer onderhoud extern te beleggen. Binnen de gemeente is ook geen capaciteit en benodigde expertise voor de exploitatie van een zwembad. De volgende opties zijn voorhanden: • •

Een externe commerciële of maatschappelijke exploitant + externe onderhoudspartij Een sportbedrijf waarvan de gemeente 100% aandeelhouder is

Op een later moment adviseren wij over welke vorm van externe samenwerking het best zou zijn voor Vlaardingen (stichting, exploitatiebedrijf of sportbedrijf). Dit doen wij bewust iets later, omdat de besluitvorming m.b.t. configuratie van het zwembad en de locatiekeuze van het zwembad een cruciale rol speelt bij de verdere verkenning van uitbesteding van beheer en onderhoud. Een nieuw binnen- én buitenzwembad in een groene omgeving Naar aanleiding van de uitgevoerde variantenstudie in de Broekpolder vinden wij variant 5B de meest kansrijke variant. Op basis van de pijlers van het onderzoek zijn de belangrijkste argumenten hiervoor: •

People: Het voldoet aan de wensen van de inwoners volgens de in 2023 uitgevoerde enquête; het zwembad is redelijk centraal gelegen, goed bereikbaar en biedt veel extra parkeerplaatsen aan de Broekpolderweg voor de drukke zaterdagen. Het is zichtbaar en biedt een groene omgeving voor een uitgebreide buitenzwemvoorziening en ruime ligweide; dit laatste is een grote wens van Vlaardingen. De impact van het opheffen van één voetbalveld (inclusief deelverhuur ligweide/trainingsveld), in plaats van drie voetbalvelden bij variant 4A en 4B, is vanwege de overcapaciteit haalbaar en gedwongen fusies of verhuizingen zijn hiervoor niet noodzakelijk.

•

Planet: de variant behoudt door het invullen van bestaande sportlocaties de ecologische waardes. Het bouwen in de Broekpolder vereist wel een natuurinclusieve architectuur.

•

Profit: De complexiteit van deze variant is in tegenstelling tot overige varianten gering; hiermee is er minder risico op vertragingen en bouwkostenstijgingen. De grond is volledig eigendom van de gemeente en juridische risico’s met toegang zijn niet aanwezig. Het combineren van binnenbad en buitenbad is voor de exploitatie gunstig. Door verhoogd bouwen wordt het risico van grootschalige sanering gemitigeerd, saneringsrisico’s blijven in dit gebied door de havenslib bodem wel bestaan.

De ontwikkeling sluit tevens aan bij de onlangs vastgestelde Omgevingsvisie en de Broekpoldervisie 2040, waarin deze zone bestemd is als intensieve recreatie (sport). Door het toevoegen van een zwembadfunctie wordt deze sportzone versterkt, als buffer naar de extensieve recreatie van de Broekpolder. De cultuurhistorische en archeologische waardes van o.a. het weiland, zoals nu gebruikt door ‘die Flardingha Ruiters’, blijven hierdoor tevens intact. Bij de ontwikkeling van het nieuwe zwembad zien wij dat ook de merkpijlers van ons stadsmerk verwerkt worden: groen, doen, innovatie. Deze ontwikkeling biedt kansen om het stadsmerk fysiek zichtbaar te maken en als voorbeeldproject van citybranding uit te dragen. De vele zwembadgebruikers ervaren met deze locatie namelijk optimaal de groene omgeving. Het nieuwe zwembad versterkt de beleving van Vlaardingen als groene stad waar je dingen kan doen. Efficiënt (deel-)gebruik van schaarse ruimte Uit het eindrapport behoefteonderzoek voetbal van Synarchis blijkt dat er een overschot aan voetbalvelden is op de locatie van de Broekpolder en DVO ’32. Deze overcapaciteit aan voetbalvelden (of anders omschreven: een te lage bezetting van voetbalvelden) kost de gemeente geld en biedt onvoldoende kansen voor de efficiënte invulling van schaarse ruimte in de stad.

Dit voorstel biedt een efficiënte oplossing voor de overcapaciteit voetbalvelden in de Broekpolder. Synarchis heeft enkele scenario’s weergegeven met betrekking tot de reductie van deze velden. Uit dit onderzoek blijkt dat bij variant 5B de voetbalverenigingen voldoende capaciteit behouden voor wedstrijden en trainingen. Door het deelgebruik van één veld als ligweide c.q. trainingsveld wordt deze ruimte het hele jaar door benut, hetgeen ook voor de exploitatie gunstig is. Voor meer achtergrondinformatie hierover verwijzen wij naar de bijlagen. Behoud van sportvoorzieningen in wijken Wij willen voetbalvereniging DVO’32 op de huidige locatie behouden. Het behoud van (sport)voorzieningen, verspreid over de stad, is essentieel bij het toevoegen van woningbouw. Dit zien wij ook bij andere voorzieningen in de stad zoals scholen. Het behoefteonderzoek toont bovendien aan dat bij elke vereniging in Vlaardingen 70% van de leden in een omtrek van drie kilometer van de vereniging woont. Gezien deze context is een spreiding van voetbalverenigingen over de gemeente wenselijker dan een concentratie van meerdere voetbalverenigingen op één locatie. De komende jaren wordt er veel ontwikkeld in de zuidkant van de gemeente, wat een groot potentieel vormt voor het ledenbestand van voetbalvereniging DVO’32.

Wat zijn tegenargumenten of risico’s? Uitstel investering diep buitenbad Wij kiezen voor het combineren van binnen- en buitenvoorzieningen, door middel van slimme architectonische ten technische oplossingen. Zo kan het binnenbad ook in de zomer als buitenbad fungeren. Vanwege de investeringen in de Krabbeplas en de mogelijke concurrentie met een diep buitenbad, is een diep buitenbad nu bewust ruimtelijk als optie meegenomen op de locatie. Er worden namelijk aanzienlijke investeringen in de waterharmonica en zoetwaterfabriek gedaan. Of deze investeringen daadwerkelijk tot een blauwalgvrije Krabbeplas leiden is vooralsnog onbekend. De

conclusies kunnen rond 2030 worden getrokken, waarna het toevoegen van een extra diep buitenbad ruimtelijk nog mogelijk is. Erfpacht situatie stichting de Kulk Het huidige perceel is per 12-03-1997 voor 50 jaar in erfpacht uitgegeven aan Stichting Zwem- en Recreatiebad De Kulk, dus tot 12-03-2047. Dit geeft voor een nieuwe ontwikkeling op een andere locatie financiële en juridische risico’s. Het vruchtgebruik van het huidige zwembad dient namelijk ook te worden beëindigd om concurrentie tussen twee zwemvoorzieningen te voorkomen. Met de stichting zullen dus goede juridische en financiële afspraken moeten worden gemaakt over de afwikkeling hiervan. De Stichting heeft aangegeven niet in te zullen schrijven bij een openbare aanbesteding voor de exploitatie van het nieuwe zwembad. Entree Broekpolder en verbetering parkeersituatie Watersportweg De Federatie Broekpolder heeft in de gebiedsvisie Broekpolder 2040 als ambitie benoemd dat een entreefunctie voor de Broekpolder gewenst is. Bij de Watersportweg is de Federatie bovendien voornemens de parkeersituatie te verbeteren. Bij variant 4A en 4B zou een herontwikkeling van deze locatie een mogelijkheid bieden voor deze ambities van de Federatie. Variant 5B ligt wat verder weg van de entree van Broekpolder en zou hiermee niet voldoen aan deze wens van de Federatie.

Om tegemoet te komen aan deze wens, zijn in variant 5B ook mogelijkheden weergegeven voor het toevoegen van een informatiepunt aan het zwembad. Vanaf dit punt zouden bezoekers de Broekpolder in kunnen lopen. Complexiteit huidige locatie voor AV Fortuna Voor AV Fortuna is de herontwikkeling op de huidige locatie een risico, aangezien trainingen en wedstrijden dan minimaal één seizoen niet op de baan kunnen plaatsvinden (en er dus naar een of meer andere accommodaties moet worden uitgeweken). Daarnaast heeft de vereniging de wens om een eigen clubruimte en kantine te realiseren. Op dit moment is de vereniging afhankelijk van het huurcontract met de Polderpoort. Voor zowel de tijdelijke voorzieningen als de situatie met de Polderpoort zullen oplossingen moeten komen. Daarnaast zijn de kosten voor het onderheien op basis van referenties geraamd, niet op basis van geotechnisch en constructief advies. In de ontwerpfase zullen deze kosten nader gespecificeerd moeten worden. Voor de volledigheid wordt het ontwerp afgestemd op de kwaliteitseisen van de Atletiekunie. Vanwege deze onzekerheid is een aanvullende post onvoorzien van 10% opgenomen. Beëindiging huurcontracten vogel-/duivenverenigingen In variant 5B worden de huurcontracten van vogelvereniging Icarus en duivenvereniging de Adelaar aan de Kooikersweg beëindigd.

Icarus heeft aangegeven dat verhuizing van de units, waar de vereniging in gehuisvest is, door de slechte bouwkundige staat een risico is. Het gebruik van een verenigingsruimte in het nieuwe zwembad is waarschijnlijk niet mogelijk, vanwege de eisen met betrekking tot hygiëne. Echter is het ledenaantal van de Icarus al jaren dalende, waardoor de toekomst onzeker is. Icarus beraadt zich op de toekomst. Sociale controle Broekpolder De Broekpolder is een gebied waar minder sociale controle plaatsvindt in vergelijking met woonwijken. Het zwembad wordt weliswaar toegevoegd aan een bestaande sportlocatie, maar sociale veiligheid in dit gebied is en blijft een aandachtspunt. Een zwembad met buitenbad zal naar verwachting een flinke toename in bezoekersaantallen met zich meebrengen. Dit heeft direct effect op de sociale veiligheid op en rondom het terrein, zeker in de avonduren. Het is dan ook belangrijk om een risicoanalyse op te stellen met betrekking tot openbare orde en sociale veiligheid. Om vervolgens te zorgen voor een concreet en uitvoerbaar plan voor toezicht en handhaving. Alleen met een integrale benadering kan worden gezorgd voor een veilige en goed bereikbare sportvoorziening, waar zowel sporters als overige bezoekers van de Broekpolder bij gebaat zijn. Participatie: In de eerste fase van het locatie onderzoek in 2023 is een enquête uitgevoerd onder de inwoners van

Vlaardingen. De inwoners hebben uitgesproken met name drie onderdelen belangrijk te vinden voor het nieuwe zwembad: een centrale ligging, goede bereikbaarheid en een buitenbad met ligweide. Gezien de voorlopige conclusies, zijn destijds ook gesprekken gevoerd met verenigingen en ondernemers in de Broekpolder. Deze oriënterende gesprekken hebben geleid tot het voorstel om verdiepend onderzoek in de Broekpolder uit te voeren. Intensieve participatie is daarin benoemd als een van de drie pijlers van het onderzoek. In de recente eindfase van het onderzoek zijn de verenigingen en ondernemers daarom ook actief meegenomen bij de totstandkoming van de plannen. Zo zijn gedurende de quickscan van het gebied gesprekken gevoerd over de belangen van de verenigingen en ondernemers. Vervolgens zijn de concept varianten besproken en is feedback hierop verwerkt in de definitieve tekeningen. Met de Federatie Broekpolder is met name besproken hoe het toevoegen van een zwembad de Broekpolder kan versterken op het gebied van ontsluiting en een informatiepunt. Na de nu voorstelde besluitvorming zal het participatietraject een vervolg krijgen met de voetbalverenigingen, manege en vogelverenigingen. Centrale vraag hierbij is hoe het ontwerp van het zwembad en de openbare ruimte overlast kan beperken en juist een versterking kan zijn voor de verenigingen.

Dit geldt ook voor de Federatie Broekpolder vanwege de kansen om in het zwembad eventueel een informatiepunt te integreren en de wandelroutes te verbeteren. Duurzaamheid: Duurzaamheid bestaat uit verschillende niveaus. Wij zien de volgende vormen van duurzaamheid die van belang zijn in de vervolgfase: • • •

Het bouwen aan duurzame verenigingen en ondernemers Het bouwen in de Broekpolder als duurzaam natuurgebied Het bouwen van duurzame sportaccommodaties en besparing op energieverbruik

Waar moet rekening mee worden houden? Van het zwembad raadsvoorstel is de financiële impact niet in de Voorjaarsnota geland, maar het uitgangspunt is wel om dit voorstel in de begroting 2026 op te nemen. De volgende investeringen worden gevraagd: Zwembad: • Investering binnenzwembad inclusief indexatie van € 41.382.444 (prijsniveau jaar van afronding 2029); • Investering grond- en saneringskosten/parkeren/groen/tribune inclusief indexatie ten behoeve van binnenzwembad van € 3.596.840 (prijsniveau jaar van afronding 2029) • Investering buitenzwembad inclusief indexatie van € 3.423.636 (prijsniveau jaar van afronding 2029); • Investering grond- en saneringskosten /parkeren/groen/ inclusief indexatie ten behoeve van € 867.814 (prijsniveau jaar van afronding 2029); De investeringen in zwembad buitenbad en binnenbad worden afgeschreven in 40 jaar. De vervanging van installaties is meegenomen in de calculaties van het groot onderhoud waardoor voor de gehele investering een afschrijvingstermijn van 40 jaar kan worden gehanteerd. Atletiekbaan • Investering in locatiekosten atletiekbaan incl. onderheien, incl. indexatie voor een bedrag van € 3.066.897 (prijsniveau jaar van afronding 2027); • Investering in onderlaag atletiekbaan, incl.

indexering, voor een bedrag van € 1.534.662 (prijsniveau jaar van afronding 2027); • Investering in toplaag atletiekbaan en diverse inrichting/toestellen atletiekbaan, voor een bedrag van € 657.712 (prijsniveau jaar van afronding 2027);

De locatiekosten worden afgeschreven tegen 40 jaar, de onderlaag tegen 20 jaar en de toplaag en inrichting/toestellen tegen 10 jaar. Er was in de begroting al een krediet opgenomen voor € 2.603.000 voor de vervanging van de atletiekbaan. Deze eerdere raming vormt een (gedeeltelijke) dekking voor deze investering. De dekking wordt verderop in deze paragraaf verder toegelicht. De investeringen zijn naar lopende prijzen geïndexeerd op basis van een actuele raming van de ontwikkeling van de bouwkosten. De gehanteerde percentages zijn iets hoger dan de in de voorjaarsnota opgenomen percentages voor de begroting 2026. Gezien de hoogte van het totale investeringsbedrag achten we dit verstandig. In het investeringsoverzicht is de gehele investering in beeld gebracht. Voor de voetbalvelden zijn geen investeringen geraamd, behoudens de aankoop van de tribune van Deltasport. Of realisatie van vervangende kleedruimte noodzakelijk is en welke kosten daarmee gemoeid zijn, is afhankelijk van de uitkomst van de gesprekken tussen de voetbalverenigingen. Dit vormt onderdeel van latere besluitvorming. De ramingen voor het zwembad zijn gebaseerd op de huidige cijfers in deze markt. De investeringen zijn geïndexeerd op basis van een jaarlijkse indexatie van 3,5%. Indien deze indexatie hoger uitvalt heeft dit direct effect op de investering en dus kapitaallasten.

Ter voorbereiding op de uitvoering wordt een voorbereidingskrediet aangevraagd van 10% van de totale investering van € 54.530.006,-. Dit krediet van € 5.453.000 zal vanaf 2026 beschikbaar zijn. Dit krediet verhoogt de totale investering niet, maar zal na afronding van de voorbereidingsfase worden verdeeld over de diverse componenten van de investering. De kapitaallasten van de investering als geheel zijn weergegeven in onderstaande tabel: Kap ln 2028 Kap ln 2029 Kap ln 2030 Kap ln 2031 Kap ln 2032 Kap ln 2033 Kap ln 2034 Kap ln 2035 239.608 348.706 1.715.568 1.708.328 1.701.087 1.693.847 1.686.607 1.679.367

Omdat de investering van het zwembad in 2029 is afgerond komen dan pas de volledige kapitaallasten in de begroting. In 2028 bestaan de kosten uit de kapitaallasten voor de investeringen in de atletiekbaan en in 2029 komen daar de rentelasten bij van het deel van de investering in het zwembad wat in 2028 wordt uitgevoerd. Naast de ramingen voor de investeringen is er door STRAMAN Management en Advies een raming gemaakt van de exploitatielasten voor het zwembad. Deze raming is inclusief groot onderhoud

Raming exploitatielasten incl groot onderhoud en incl BTW Binnenbad

Buitenbad

Totaal

Uitgaven Groot onderhoud Klein onderhoud Dagelijks onderhoud Energiekosten Verzekeringen Personeelslasten Overige lasten Subtotaal Totaal incl BTW

237.390 142.434 94.956 275.148 42.494 1.495.000 170.000 2.457.422 2.973.481

21.753 13.052 8.701 26.790 12.460 120.000 25.000 227.756 275.585

259.143 155.486 103.657 301.938 54.954 1.615.000 195.000 2.685.178 3.249.065

Inkomsten Recreatief zwemmen Instructie Doelgroepen Vereniging/groepen Onderwijs Overige gebruikers Horeca Overige baten Subtotaal Totaal incl BTW

370.500 665.000 97.500 573.750 161.000 52.000 100.000 40.000 2.059.750 2.492.298

230.000

84.000 5.000 319.000 385.990

600.500 665.000 97.500 573.750 161.000 52.000 184.000 45.000 2.378.750 2.878.288

Negatief saldo exploitatie

-481.183

110.405

-370.778

Zoals in dit voorstel opgenomen wordt in deze berekening uitgegaan van een aanbesteding van de exploitatie van het zwembad. Het exploitatietekort (incl. groot onderhoud en BTW) wordt geraamd op € 370.778. Hierbij is door het adviesbureau aangegeven dat de inkomsten voorzichtig geraamd zijn. De exploitatietekorten zijn berekend op basis van kengetallen en referentiezwembaden in Nederland. De werkelijke cijfers zijn afhankelijk van de resultaten van de aanbesteding en worden gecorrigeerd op basis hiervan. De optelsom van kapitaallasten en exploitatietekort, afgezet tegen de aanwezige dekking, leidt tot een structureel effect op de begroting zoals weergegeven in onderstaande tabel (raming op basis van lopende prijzen): Kapitaallasten Exploitatietekort Aanwezige dekking: Voorjaarsnota 2023 Beschikbaar budget De Kulk Kapitaallasten Fortuna (€ 2,6 mln) Effect begrotingssaldo

Kap ln 2028 Kap ln 2029 Kap ln 2030 Kap ln 2031 Kap ln 2032 Kap ln 2033 Kap ln 2034 Kap ln 2035 -239.608 -348.706 -1.715.568 -1.708.328 -1.701.087 -1.693.847 -1.686.607 -1.679.367 -370.778 -381.901 -393.358 -405.159 -417.314 -429.833 813.700

838.111

143.148 717.240

142.497 631.903

863.254 670.136 141.847 -411.109

889.152 690.240 141.196 -369.641

915.827 710.947 140.545 -327.127

943.301 732.275 139.895 -283.535

971.600 754.244 139.244 -238.833

1.000.748 776.871 138.593 -192.988

In bovenstaande opzet gaan we uit ervan uit dat het zwembad begin 2030 in exploitatie zal worden genomen. Hierdoor valt de beschikbare exploitatiesubsidie voor zwembad de Kulk vrij (dit is inclusief de extra subsidie die is toegekend ten behoeve van het noodzakelijk onderhoud) en kan deze als dekking dienen. Daarnaast is er in de voorjaarsnota 2023 nog € 790.000 extra budget vrijgemaakt vooruitlopend op het besluit om het oude zwembad te renoveren of een nieuw zwembad te bouwen. De investering van de nieuwe atletiekbaan was al voor een bedrag van € 2.603.000 opgenomen in de begroting. De uiteindelijke investering in de atletiekbaan is hoger maar het eerder in de begroting opgenomen krediet en kapitaallasten vormt een (gedeeltelijke) dekking voor deze investering. Het college acht de voorgenomen besluitvorming dusdanig prioritair dat aan de raad gevraagd wordt om dit besluit te nemen vooruitlopend op de integrale afweging bij de begroting 2026. Uiteraard zal het

college er in het begrotingsproces op sturen dat dit passend gemaakt wordt en dat er een structureel sluitende begroting aan de raad zal worden voorgelegd (conform de vereisten van de provincie). Eventuele BTW voordelen zijn niet meegenomen in dit voorstel. Bij de keuze voor een (maatschappelijke of commerciële) exploitant dienen de voor- en nadelen ook op BTW vlak inzichtelijk te zijn. Aangezien mogelijke financiële voordelen voor de investeringen geldt, zal de keuze voor de exploitant (en dus BTW regeling) zo spoedig mogelijk moeten plaatsvinden. Op het gebied van de SPUK regeling is het te vroeg om kansen inzichtelijk te maken, aangezien er nog geen duidelijkheid hierover is vanaf 2026 én de eventuele voordelen pas vanaf 2029 zullen gelden.

Bijlagen Naam van de bijlage 1. Overzicht besluitvorming, moties en toezeggingen 2. Toelichting advies configuratie zwembad 3. Straman - Onderzoek configuraties nieuw zwembad 4. Toelichting variantenstudie zwembad en atletiekbaan 5. Variantenstudie zwembad en atletiekbaan 6. Quickscan variantenstudie zwembad en attetiekbaan 7. Toelichting herinrichting voetbalvelden Broekpolder 8. Synarchis - Notitie scenario's behoefteonderzoek voetbal Vlaardingen

Registratienummer Verseon 2031310 2031311 2031312 2031313 2031314 2031665 2031315 2031316

Burgemeester en wethouders van Vlaardingen, De loco secretaris,

De burgemeester,

drs. G. de Groot

drs. B. Wijbenga - van Nieuwenhuizen