Raadsvoorstel Jeugdhulp Vlaardingen

RAADSVOORSTEL Registratienummer: 2050356 Raadsvoorstel vaststellen rekenkameronderzoek jeugdbeleid Vlaardingen, 6 februari 2026 Aan de gemeenteraad, Welk besluit moet genomen worden? 1. Kennis te nemen van het rekenkamerrapport Een jeugdmodel met een kansrijke toekomst? over de toegang tot jeugdhulp in Vlaardingen; 2. De conclusies van de Rekenkamer te onderschrijven; 3. Het college te verzoeken te zorgen voor een bestuurlijk vastgestelde en gedeelde rol- en verantwoordelijkheidsverdeling tussen de gemeenten, Rogplus, Mevis en andere sleutelpartners in de jeugdhulp; 4. Het college te verzoeken een structureel bestuurlijk overleg in te richten waarin alle sleutelpartners, waaronder Mevis en Rogplus, deelnemen; 5. Het college te verzoeken te onderzoeken welke gerichte versterking van uitvoeringscapaciteit nodig is om wachttijden te verminderen en lichte ondersteuning structureel te borgen; 6. Het college te verzoeken één gedeelde monitor te ontwikkelen waarin kwantitatieve en kwalitatieve informatie over toegang, wachttijden, kosten en transformatie wordt gecombineerd; 7. Het college te verzoeken de gemeenteraad periodiek en navolgbaar te informeren over de voortgang, inclusief de keuzes rond (hernieuwde) regionale samenwerking. Wat is samenvattend de kern van dit advies? De rekenkamer heeft onderzoek gedaan naar de werking van het MVS Jeugdmodel.

Het rekenkameronderzoek laat zien dat de inhoudelijke ambitie van het MVS Jeugdmodel breed wordt gedeeld, maar dat de uitvoering structureel onder druk staat. Wachtlijsten, onduidelijke governance en een onvoldoende samenhangende informatievoorziening belemmeren effectieve sturing en het realiseren van de beoogde transformatie. Het advies is om de aanbevelingen van de Rekenkamer over te nemen en het college te verzoeken deze uit te werken en uit te voeren. Wat is de aanleiding voor dit advies? Sinds 2023 werken de gemeenten Vlaardingen, Maassluis en Schiedam samen binnen het MVS Jeugdmodel aan een andere inrichting van de toegang tot jeugdhulp. Deze ingrijpende verandering raakt direct aan de kwaliteit, toegankelijkheid en betaalbaarheid van jeugdhulp. Tegelijkertijd staan de uitvoering en de financiële houdbaarheid onder druk. De rekenkamer heeft onderzoek gedaan naar de werking van de toegang tot jeugdhulp in Vlaardingen en de rol van het MVS Jeugdmodel daarin. De onderwerpkeuze is tot stand gekomen na een consultatieworkshop met de gemeenteraad. De rekenkamer heeft dit onderzoek in 2025 uitgevoerd en haar bevindingen, conclusies en aanbevelingen vastgelegd in het rapport Een jeugdmodel met een kansrijke toekomst?. Het is aan de gemeenteraad om te bepalen in hoeverre zij deze conclusies en aanbevelingen overneemt en het college te verzoeken hieraan opvolging te geven.

Welke argumenten zijn er voor dit advies? De rekenkamer komt tot de volgende conclusies: 1. Conclusies over beleid en governance: 1.1. De visie achter het MVS Jeugdmodel vormt een inhoudelijk sterk kader, maar de beleidsmatige uitgangspunten kregen onvoldoende landingsruimte in de praktijk. 1.2. De samenwerking tussen Maassluis, Vlaardingen en Schiedam is constructief, met een gezamenlijke visie die nog steeds wordt gedeeld. 1.3. De governance binnen het MVS-stelsel kent structureel onduidelijkheden in rolverdeling en verantwoordelijkheid, en dat beïnvloedt ook de samenwerking in het heden. 2. Conclusies over de uitvoering 2.1. De belofte van het MVS Jeugdmodel wordt niet ingelost: er is (nu nog) te weinig sprake van transformatie en het bieden van lichtere vormen van ondersteuning. 2.2. De wachtlijsten vormen een structureel en hardnekkig knelpunt en beïnvloeden zowel de kwaliteit als de toegankelijkheid van de jeugdhulp. 3. Conclusies over monitoring en evaluatie 3.1. De bestuursrapportages boden de afgelopen jaren onvoldoende basis voor effectieve sturing. Ze kwamen laat op gang, sloten niet goed aan op de bestuurlijke informatiebehoefte en gaven geen integraal beeld van de uitvoering, financiën en transformatie, waardoor tijdig bijsturen beperkt mogelijk was. 3.2.

Het bestuurlijk gesprek functioneert onvoldoende, omdat Mevis en andere sleutelpartners niet structureel deelnemen, waardoor gedeelde sturing en inhoudelijke afstemming ontbreken. Op basis hiervan doet de Rekenkamer vier aanbevelingen op samenhangende thema’s: 1. Governance, 1.1. Herstel een gezamenlijke en heldere rolverdeling 2. Uitvoering 2.1. Investeer gericht in extra uitvoeringscapaciteit waar de druk het hoogst is 2.2. Bereid je voor op de toekomst; borg wat goed gaat. 3. Monitoring en evaluatie 3.1. Ontwikkel één gedeelde en bestuurlijk vastgestelde monitor en combineer kwantitatieve en kwalitatieve informatie om de informatiepositie te versterken Door deze aanbevelingen over te nemen, kan de raad richting geven aan een versterking van de toegang tot jeugdhulp, ongeacht de uiteindelijke keuze voor een meer lokale of regionale inrichting van het stelsel. Het college heeft in zijn bestuurlijke reactie aangegeven de analyse van de Rekenkamer grotendeels te herkennen en de aanbevelingen als waardevol te beschouwen. Tegelijkertijd vraagt de uitwerking van met name capaciteitsvraagstukken en governancekeuzes expliciete betrokkenheid van de gemeenteraad. Financiële consequenties Aan het besluit zelf zijn geen directe financiële consequenties verbonden.

Eventuele financiële gevolgen vloeien voort uit de nadere uitwerking van de aanbevelingen door het college en worden separaat aan de raad voorgelegd. Namens de directeur van de Rekenkamer Vlaardingen, Hayke Veldman