Raadsvoorstel IHP 2025-2040 gemeente Vlaardingen

RAADSVOORSTEL Registratienummer Datum besluit B&W Portefeuillehouder

: 2045272 : 16 december 2025 : K. Kegel

Integraal Huisvestingsplan primair, (voortgezet) speciaal en voortgezet onderwijs, inclusief bewegingsonderwijs, 2025-2040, gemeente Vlaardingen Vlaardingen, 16 december 2025 Aan de gemeenteraad. Welk besluit moet genomen worden? “Integraal Huisvestingsplan primair, (voortgezet) speciaal en voortgezet onderwijs, inclusief bewegingsonderwijs, 2025-2040” vaststellen. Samenvatting Het voorliggende Integraal Huisvestingsplan primair, (voortgezet) speciaal en voortgezet onderwijs, inclusief bewegingsonderwijs, 2025-2040” (afgekort IHP 2040) geeft een actualisatie van het uitvoeringsprogramma 2025-2029 en een doorkijk tot en met 2040. We leggen hiermee vast waar we staan en geven aan waar we heen gaan. Op basis van het vastgestelde capaciteitsonderzoek bewegingsonderwijs 2025 (reg.nr. 2027563) zijn de plannen met betrekking tot de huisvestingsvoorzieningen voor bewegingsonderwijs toegevoegd. Het voorliggende huisvestingsplan is tot stand gekomen in samenwerking met de schoolbesturen. De schoolbesturen zetten de ingezette koers na maart 2026 graag door met het nieuwe college en de nieuwe raad. Uw raad heeft op 6 november jl. de begroting 2026 en de meerjaren-investeringsbegroting vastgesteld.

Hierin zijn de benodigde middelen opgenomen voor de projecten uit het uitvoeringsprogramma onderwijshuisvesting tot en met 2029 en zijn de middelen opgenomen voor een aantal nieuwe voorzieningen voor bewegingsonderwijs. De doorkijk tot en met 2040 bevat nog geen financiële raming; daarvoor zijn er nog teveel onzekerheden. De komende jaren worden de projecten voor de middellange termijn verder uitgewerkt tot concrete voorstellen en ramingen. U als raad besluit over de financiële kaders voor nieuwe projecten. Aanleiding De gemeente heeft de wettelijke taak om te voorzien in voldoende huisvesting voor het primair, (voortgezet) speciaal en voortgezet onderwijs, inclusief bewegingsonderwijs. Een integraal huisvestingsplan omvat de gezamenlijke visie van gemeente en schoolbesturen op huisvesting van onderwijs en bewegingsonderwijs en de vertaling daarvan in concrete maatregelen op de korte, middellange en lange termijn. In 2020 heeft u het IHP onderwijs 2020-2029 (reg.nr. 1755109) vastgesteld. In het voorliggende IHP 2040 zijn verwerkt: - Voortgangsrapportages aan de raad en besluiten die daaruit zijn gevloeid. - Raadsbesluiten met betrekking tot projecten uit het IHP 2020-2029. - Actualisatie van de landelijke en lokale ontwikkelingen en wettelijke kaders. - Actualisatie van uitvoering-scenario's en planning van de projecten uit het IHP 2020-2029.

Wanneer is gebleken dat nieuwbouw structureel goedkoper is dan renovatie, is gekozen voor een toekomst bestendig nieuw gebouw.

-

Tijdelijke huisvesting tijdens renovatie/nieuwbouw: waar mogelijk is hier rekening mee gehouden. Toevoeging van de basisscholen De Vriendschap, IBS De Walvis en de Rivierenschool. De investeringen die zijn opgenomen in de door u vastgestelde (meerjaren-investerings)begrotingen, zoals recent op 6 november 2025. Toevoeging van een vooruitblik naar de volgende uitvoeringsperioden: middellange termijn 20302033 en lange termijn 2033-2040.

Bewegingsonderwijs is een verplicht onderdeel van het onderwijscurriculum. Het benodigd aantal klokuren wordt bepaald op basis van de leerlingenaantallen. En er gelden regels voor de maximale afstand tussen de locatie van een school en een gymzaal. Vanwege deze samenhang tussen onderwijs en bewegingsonderwijs is de huisvesting bewegingsonderwijs toegevoegd aan het IHP. In mei 2025 heeft u het, door een extern bureau opgestelde, capaciteitsonderzoek bewegingsonderwijs (reg.nr. 2027563) vastgesteld. Op basis van dit onderzoek is een aantal projecten bepaald, die zijn opgenomen in de recent door u vastgestelde (meerjaren-investerings-) begroting en het voorliggende IHP 2040. Er loopt momenteel nog een onderzoek naar de mogelijkheden en kosten van renovatie en verduurzaming van enkele (verouderde) gymzalen. Beoogd resultaat Een actueel integraal huisvestingsplan voor het primair, (voortgezet)speciaal en voortgezet onderwijs, inclusief bewegingsonderwijs. Voor ieder schoolgebouw en een aantal gymzalen is aangegeven of er sprake is van handhaving status quo, renovatie, uitbreiding of nieuwbouw en wat de behoeften zijn op de middellange en lange termijn. Daarnaast biedt het IHP een overzicht van de onderlinge afspraken tussen schoolbesturen en de afspraken met de gemeente.

Argumenten voor dit besluit Met de uitvoering van het IHP worden de (verwachte) ruimtelijke knelpunten in het primair en voortgezet onderwijs opgelost Uit de leerlingenprognoses blijkt dat het aantal leerlingen in het primair en voortgezet onderwijs tot 2040 toeneemt en daarmee ook de ruimtevraag. Het oplossen van ruimtelijke knelpunten heeft de hoogste prioriteit in het IHP. Met de uitvoering van het IHP worden alle schoolgebouwen opgewaardeerd tot Frisse School Klasse B en voorzien van energielabel A Bij renovatie, nieuwbouw en uitbreiding worden de schoolgebouwen standaard opgewaardeerd tot Frisse School Klasse B en voorzien van energielabel A. In schoolgebouwen die niet in aanmerking kwamen voor renovatie, uitbreiding of vervanging, zijn in 2023-2024 installatietechnische maatregelen uitgevoerd die ertoe hebben geleid dat ook die gebouwen zijn opgewaardeerd tot Frisse School Klasse B. Op warme dagen blijkt de temperatuur in veel lokalen behoorlijk op te lopen. Dit komt de leerprestatie van de kinderen niet te goede en is ook niet prettig voor de docenten. In 2026 worden meetgegevens verzameld, op basis waarvan een verbetervoorstel aan de raad wordt voorgelegd. Met de uitvoering van het IHP blijft de IKC-gedachte gerespecteerd.

Bij uitbreiding, renovatie of nieuwbouw van een schoolgebouw wordt bezien of een bouwdeel kinderopvang gerealiseerd kan worden, zodat de doorlopende leerlijn ook ruimtelijk wordt gefaciliteerd. De aanbieder van de kinderopvang investeert, direct of door middel van huurafdracht, mee in de uitbreiding van het gebouw. Na realisatie van het uitvoeringsprogramma 2025-2029 is de omvang en kwaliteit verbeterd De voorgestelde maatregelen in het IHP zijn omvangrijk, zowel in inhoudelijk als in financieel opzicht. Met de realisatie van het uitvoeringsprogramma 2020-2029 wordt de omvang en (bouwkundige) kwaliteit van de (bewegings-) onderwijshuisvesting in de komende jaren aanzienlijk verbeterd. Tegenargumenten of risico’s Nieuwe woningbouwprojecten, wijzigingen in wet- en regelgeving, wijzigingen in inzichten en tegenvallers bij de realisatie van projecten, kunnen leiden tot aanpassingen in planning en investeringen. De investeringskredieten voor de projecten zijn geraamd op basis van normbedragen. Dit zijn kaderstellende budgetten. Bij het voorbereiden en nader uitwerken van de projecten kunnen bouwkundige gebreken, beperkingen of consequenties voor de omgeving aan het licht komen, die leiden 2

tot hogere kosten. Door actuele marktomstandigheden kan een aanbesteding hoger uitvallen dan de geraamde kredieten. Participatie  De actualisatie van het uitvoeringsprogramma en de vooruitblik zijn in samenwerking met de schoolbesturen tot stand gekomen. In het bestuurlijk overleg bespreken gemeente en schoolbesturen de stand van zaken en ontwikkelingen met betrekking tot huisvesting van onderwijs en bewegingsonderwijs.  Bij de uitvoering van de projecten wordt een passend participatietraject met de omwonenden opgestart. Duurzaamheid Bij de uitvoering van de projecten wordt aandacht besteed aan het verduurzamen van de onderwijsgebouwen, door het aanbrengen van HR++ beglazing, LED-verlichting en isolatie en overstappen op gasloos verwarmen. Financiën  De projecten in het uitvoeringsprogramma 2025-2029 zijn verwerkt in de vastgestelde meerjareninvesteringsbegroting. De bedragen in hoofdstuk 9 komen overeen met de staat van activa.  De gemeenteraad beslist vervolgens per project over de autorisatie van het voorbereidings- en investeringskrediet en over een eventuele aanvraag tot verhoging van het krediet.  Op het gebied van bewegingsonderwijshuisvesting zien we nog wel enkele ontwikkelingen op ons afkomen. Er wordt bijvoorbeeld onderzocht wat de mogelijkheden en kosten zijn van renovatie en verduurzaming van enkele (verouderde) gymzalen.

Dit kan leiden tot een financiele meervraag.  De doorkijk tot 2040 bevat nog geen financiële raming; daarvoor zijn er nog te veel onzekerheden. De komende jaren worden de projecten voor de middellange termijn verder uitgewerkt tot concrete voorstellen en ramingen. U als raad besluit over de financiële kaders voor nieuwe projecten.

Bijlagen

Naam van de bijlage

Registratienummer Verseon

“Integraal Huisvestingsplan (IHP) primair, speciaal (voortgezet) en voorgezet onderwijs, inclusief bewegingsonderwijs, 2025-2040, gemeente Vlaardingen”

2045268

Burgemeester en wethouders van Vlaardingen, De secretaris,

De burgemeester,

drs. E. Stolk

drs. B. Wijbenga - van Nieuwenhuizen

3