Raadsvoorstel gewijzigd vaststellen van het bestemmingsplan Bedrijfswoning Maassluissedijk 208

RAADSVOORSTEL Registratienummer Datum besluit B&W Portefeuillehouder

: 1975035 : 27 februari 2024 : I.M. Somers-Gardenier

Raadsvoorstel tot het gewijzigd vaststellen van het bestemmingsplan Bedrijfswoning Maassluissedijk 208. Vlaardingen, 27 februari 2024 Aan de gemeenteraad. Welk besluit moet genomen worden? 1. In te stemmen met de Nota van zienswijzen en de ambtshalve wijziging; 2. Het bestemmingsplan Bedrijfswoning Maassluissedijk 208 met identificatienummer NL.IMRO.0622.0286bpMsdk2019-0030 gewijzigd vast te stellen; 3. Geen exploitatieplan als bedoeld in artikel 6.12 van de Wet ruimtelijke ordening vast te stellen, omdat het kostenverhaal is verzekerd door een anterieure overeenkomst. Wat is samenvattend de kern van dit advies? Het college van burgemeester en wethouders stelt uw raad voor het Bestemmingsplan Bedrijfswoning Maassluissedijk 208 gewijzigd vast te stellen ten opzichte van het ontwerpbestemmingsplan. Het doel van het bestemmingsplan is het mogelijk maken van een bedrijfswoning ter vervanging van de twee gesloopte bedrijfswoningen op de locatie Maassluissedijk 202. De woningen stonden aan de oostzijde van de caravanstalling. Vanwege de aanleg van de Blankenburgverbinding bleek het noodzakelijk beide woningen te slopen en zijn er afspraken gemaakt over de realisatie van een nieuwe bedrijfswoning op een andere locatie. Het huidige bestemmingsplan "Buitengebied West" geeft aan dat de gronden bestemd zijn voor extensieve recreatie.

Het bouwen van een bedrijfswoning is hiermee in strijd. Daarnaast wordt in het nieuwe bestemmingsplan de aanduiding “bedrijfswoning toegestaan” op de locatie Maassluissedijk 202 verwijderd. Dit was de voormalige locatie van de twee gesloopte bedrijfswoningen. Zienswijze Naar aanleiding van de terinzagelegging van het ontwerpbestemmingsplan en het ontwerp besluit hogere waarden Wet geluidhinder in de periode van 24 februari 2022 tot en met 6 april 2022 is één zienswijze ingediend door het Havenbedrijf Rotterdam. Deze heeft betrekking op het aspect (nest)geluid. Na overleg met initiatiefnemer, het Havenbedrijf Rotterdam en de DCMR zijn het bestemmingsplan en het besluit hogere waarde Wet geluidhinder zodanig aangepast dat de belangen van het Havenbedrijf Rotterdam niet worden geschaad. Ten behoeve van het besluit hogere grenswaarde zijn aanvullende berekeningen gemaakt en is de vastgestelde hogere waarde aangepast . In het bestemmingsplan is in artikel 3 een extra bepaling opgenomen over de uitvoering van de gevels van de nieuw te bouwen woning. Dit is aanleiding geweest voor het Havenbedrijf Rotterdam om de zienswijze weer in te trekken. Het definitieve besluit hogere waarden Wet geluidhinder is op 5 februari 2024 genomen. Voor het overige zijn geen zienswijzen ingediend.

De ambtshalve aanpassing van het bestemmingsplan bestaat uit een vlak op de verbeelding op het perceel Maassluissedijk 202 waarin de aanduiding “bedrijfswoning toegestaan” niet meer is opgenomen. Wat is de aanleiding voor dit advies? Aan de Maassluissedijk 202 is een caravanstalling gevestigd. Aan de oostzijde van de bedrijfskavel

stonden twee bedrijfswoningen. Met de komst van de Blankenburgverbinding (BBV) bleek het noodzakelijk beide woningen te slopen. De eigenaar van de caravanstalling heeft als gevolg van deze sloop geen woning meer op het terrein. Voor de veiligheid op het terrein (diefstal en/of vandalisme) is het noodzakelijk dat er een woning op het terrein aanwezig is. Er zijn destijds afspraken gemaakt over de realisatie van een nieuwe bedrijfswoning. Op het huidige perceel is de enige mogelijkheid voor de bouw van een woning een locatie aan de zijde van de nieuw aan te leggen rijksweg A24, maar dit geeft een te hoge geluidsbelasting en is vanuit een goede ruimtelijke ordening onwenselijk. De nieuwe woning is nu gepland aan de westzijde van de caravanstalling. Deze locatie is getoetst door de toenmalige stedenbouwkundige van de gemeente en de landschapsarchitect van GZH (beiden medeverantwoordelijk voor het Landschapsplan). Op 31 oktober 2016 heeft Rijkswaterstaat mede namens de gemeente Vlaardingen Staatsbosbeheer verzocht mee te werken aan de verkoop van een stuk grond van Staatsbosbeheer ten behoeve van de herbouw van een woning. Staatsbosbeheer heeft in april 2019 de betreffende grond overgedragen aan de eigenaar van de caravanstalling.

Welk resultaat wordt beoogd? De voornaamste doelstelling van het nieuwe bestemmingsplan is het verkrijgen van een actueel planologisch-juridisch kader om de bouw van de bedrijfswoning aan de Maassluissedijk grenzend aan het bedrijfsperceel Maassluissedijk 206 mogelijk te maken en de aanduiding “bedrijfswoning toegestaan” van de voormalige twee bedrijfswoningen te verwijderen. Welke argumenten zijn er voor dit advies?  De nieuw te bouwen bedrijfswoning is uitdrukkelijk bedoeld als vervanging voor twee gesloopte bedrijfswoningen als gevolg van de aanleg van de Blankenburgverbinding.  De nieuwe bedrijfswoning dient een bedrijfseconomisch belang (diefstal/vandalisme/brandstichting).  De nieuwe locatie is afgestemd met de opstellers van het Landschapsplan en heeft een groene inpassing doordat aan de noord- en westzijde van de bedrijfswoning sprake is bestaand bosgebied.  De totale omvang van het plangebied bedraagt circa 1500 m2 waarvan ongeveer de helft wordt bebouwd.  Op de voormalige locatie van de twee bedrijfswoningen wordt de aanduiding “bedrijfswoning toegestaan” verwijderd, zodat het planologisch niet meer mogelijk is op de oude locatie een bedrijfswoning te bouwen. Wat zijn tegenargumenten of risico’s? De behoefte van een nieuwe bedrijfswoning binnen een Bedrijfsbestemming is binnen de huidige wet- en regelgeving lastig te motiveren.

Hieraan wordt over het algemeen dan ook geen medewerking verleend. Het gaat hier echter om een dusdanige specifieke situatie (onderdeel van de Blankenburgverbinding) dat geen sprake is van het creëren van ongewenste precedentwerking. Financiën Algemeen De verplaatsing van de bedrijfswoning is onderdeel van de aanleg van de Blankenburgverbinding. Op kosten van initiatiefnemer is het bestemmingsplan opgesteld en de bijbehorende onderzoek uitgevoerd. Voor de gemeente zijn hier verder geen kosten mee gemoeid. De gemeente is alleen verantwoordelijk voor het voeren van de procedure. Eventuele planschade is via een anterieure overeenkomst bij de initiatiefnemer gelegd.

Bijlagen

Naam van de bijlage Registratienummer Verseon 1. Nota van zienswijzen 1975585 2. Plantoelichting Bestemmingsplan bedrijfswoning Maassluissedijk 1975020 208 3. Planregels Bestemmingsplan bedrijfswoning Maassluissedijk 208 4. Verbeelding Bestemmingsplan bedrijfswoning Maassluissedijk 208

1975023 1975024

Burgemeester en wethouders van Vlaardingen, De secretaris,

De burgemeester,

drs. E. Stolk

drs. B. Wijbenga - van Nieuwenhuizen