Raadsvoorstel Blankenburgverbinding A15A20 naar aanleiding van de tussenuitspraak van de Afdeling bestuursrechtspraak van de RvS

RAADSVOORSTEL Registratienummer Datum besluit B&W Portefeuillehouder

: 1996879 : 20 augustus 2024 : I.M. Somers-Gardenier

Raadsvoorstel tot het vaststellen van het gewijzigde bestemmingsplan 'Blankenburgverbinding A15/A20 (tracébesluit)' naar aanleiding van de tussenuitspraak van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State van 22 mei 2024

Vlaardingen, 20 augustus 2024 Aan de gemeenteraad. Welk besluit moet genomen worden? Het vaststellen van het gewijzigde bestemmingsplan 'Blankenburgverbinding A15/A20 (tracébesluit)' naar aanleiding van de tussenuitspraak van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State d.d. 24 mei 2024. Wat is samenvattend de kern van dit advies? Op 24 februari 2022 stelde uw raad het bestemmingsplan "Blankenburgverbinding A15/A20 (tracébesluit) vast. Dit om te voldoen aan de wettelijke verplichting uit de Tracéwet om overeenkomstig het tracébesluit een bestemmingsplan vast te stellen. Tegen dit bestemmingsplan werden twee beroepen in gesteld. In een tussenuitspraak van de Afdeling bestuursrechtspraak van Raad van State (hierna: de Afdeling) van 22 mei 2024 wordt één beroep ongegrond verklaard. Naar aanleiding van het andere beroep (van de Gasunie) kreeg uw raad de opdracht om binnen 20 weken 2 gebreken in het bestemmingsplan te herstellen. Het gaat om het ontbreken op de verbeelding (voorheen: plankaart) van een aanduiding (inclusief beschermingszone) van een gasleiding en van een warmtetransportleiding. Daarnaast ontbreekt in de regels een artikel over de warmtetransportleiding.

Wat de watertransportleiding betreft levert dit strijd op met het onherroepelijk geworden provinciaal inpassingsplan "Warmtetransportleiding Vlaardingen - Den Haag" Door het gewijzigd vaststellen van het bestemmingsplan "Blankenburgverbinding A15/A20 (tracébesluit) in de raad van 12 september 2024 conform dit raadsvoorstel wordt voldaan aan de opdracht van de Afdeling bestuursrechtspraak van Raad van State om de door het beroep van de Gasunie geconstateerde gebreken in het bestemmingsplan binnen 20 weken te herstellen. Daarnaast wordt een aantal ambtelijk geconstateerde gebreken op de verbeelding hersteld. Dit is van belang omdat op grond van de Tracéwet de gemeenteraad de verplichting heeft het bestemmingsplan overeenkomstig het tracébesluit vast te stellen. Wat is de aanleiding voor dit advies? Op 24 februari 2022 stelde de raad het bestemmingsplan "Blankenburgverbinding A15/A20 (tracébesluit) vast. Dit om te voldoen aan de wettelijke verplichting uit de Tracéwet om overeenkomstig het tracébesluit een bestemmingsplan vast te stellen. Tegen dit bestemmingsplan werden twee beroepen in gesteld. In een tussenuitspraak van de Afdeling van 22 mei 2024 wordt één beroep ongegrond verklaard. Naar aanleiding van het andere beroep (van de Gasunie) krijgt de raad de opdracht om binnen 20 weken 2 gebreken in het bestemmingsplan te herstellen.

Het gaat om het ontbreken op de plankaart van een aanduiding (inclusief beschermingszone) van een gasleiding en van een warmtetransportleiding. Daarnaast ontbreekt in de regels een artikel over de warmtetransportleiding. Wat de watertransportleiding betreft levert dit strijd op met het onherroepelijk geworden provinciaal

inpassingsplan "Warmtetransportleiding Vlaardingen - Den Haag" Welk resultaat wordt beoogd? Gewijzigd vaststellen van het bestemmingsplan "Blankenburgverbinding A15/A20 (tracébesluit), waarmee de gebreken worden hersteld en zodoende gevolg is gegeven aan de tussenuitspraak van de Afdeling, waarna einduitspraak zal worden gedaan en het bestemmingsplan onherroepelijk kan worden. Welke argumenten zijn er voor dit advies? Met het door de raad gewijzigd vaststellen van het bestemmingsplan "Blankenburgverbinding A15/A20 (tracébesluit)" wordt voldaan aan de opdracht van de Afdeling om bepaalde gebreken in dit bestemmingsplan te herstellen. Bij voorbereiding van deze wijziging werd geconstateerd, dat de verbeelding ook nog een aantal andere gebreken kende. Deze worden gelijk hersteld, zodat het bestemmingsplan inderdaad overeenkomstig het tracébesluit wordt vastgesteld. Wat zijn tegenargumenten of risico’s? Bij het niet vaststellen van het gewijzigde bestemmingsplan, wordt niet voldaan aan de opdracht van de Afdeling. Naar verwachting zal de Afdeling dan het bestemmingsplan vernietigen. Participatie: De Afdeling heeft in de tussenuitspraak bepaald dat de openbare voorbereidingsprocedure (afdeling 3.4 Awb) niet hoefde te worden gevolgd. Wanneer het gewijzigde bestemmingsplan is vastgesteld, wordt het op de gebruikelijke wijze gepubliceerd.

Eventuele belanghebbenden kunnen beroep indienen tegen de voorgestelde wijzigingen. Ook de Gasunie wordt de kans geboden richting Raad van State te reageren op de voorgestelde wijzigingen. Overigens heeft de Gasunie al aangegeven akkoord te zijn met de voorgestelde wijzigingen. Waar moet rekening mee worden houden? De kosten (€ 2500,- exclusief BTW) voor de wijziging worden gedekt uit het project Blankenburgverbinding.

Bijlagen Naam van de bijlage 1. Tussenuitspraak Raad van State in het beroep tegen bestemmingsplan Blankenburgverbinding A15/A20 (tracébesluit) 2. Bestemmingsplan Blankenburgverbinding A15/A20 (tracébesluit) 3. Bestemmingsplan Blankenburgverbinding A15/A20 (tracébesluit) bijlagen bij de toelichting 4. Bestemmingsplan Blankenburgverbinding A15/A20 (tracébesluit) Verbeelding blad 1 5. Bestemmingsplan Blankenburgverbinding A15/A20 (tracébesluit) verbeelding blad 2 6. Bestemmingsplan Blankenburgverbinding A15/A20 (tracébesluit) Verbeelding Blad 3 7. Bijlage bij raadsbesluit gewijzigd vaststellen bp Blankenburgverbinding A15/A20 (tracebesluit) Overzicht van wijzigingen

Registratienummer Verseon 1996559 1996560 1996562 1996564 1996565 1996567 1996887

Burgemeester en wethouders van Vlaardingen, De secretaris,

De loco burgemeester,

drs. E. Stolk

drs. B.T. Bikkers