Raadsvoorstel antwoordbrief aan het Algemeen Bestuur van de gemeenschappelijke regeling MRDH

RAADSVOORSTEL Registratienummer Datum besluit B&W Portefeuillehouder

: 1954654 : 26 september 2023 : Wijbenga - van Nieuwenhuizen, B.

Raadsvoorstel tot het vaststellen van een antwoordbrief op de brief van het Algemeen Bestuur van de gemeenschappelijke regeling MRDH over de wijziging van deze regeling Vlaardingen, 26 september 2023 Aan de gemeenteraad. Welk besluit moet genomen worden? Vaststellen van de antwoordbrief met de zienswijze op de conceptwijziging van de gemeenschappelijke regeling van de Metropoolregio Rotterdam - Den Haag (MRDH). Wat is samenvattend de kern van dit advies? Op 1 juli 2022 is de gewijzigde Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) in werking getreden. De aanpassingen hebben vooral betrekking op het vergroten van de democratische legitimiteit van gemeenschappelijke regelingen om daarmee de afstand tussen deze regelingen en raden te verkleinen. De wetswijziging introduceert hiertoe enkele nieuwe instrumenten om de gemeenteraden meer in positie te brengen, zoals het instellen van een adviescommissie, de actieve informatieplicht en de mogelijkheid van het uitbrengen van een zienswijze op meer onderwerpen dan voorheen. Voor 1 juli 2024 dienen alle gemeenschappelijke regelingen aangepast te zijn aan de gewijzigde Wgr. De MRDH gaat in 2024 een algemene evaluatie van de regeling uitvoeren. In dat perspectief kiest de MRDH er voor om op dit moment - dus voor 1 juli 2024 - alleen die wijzigingen al door te voeren die 'technisch' noodzakelijk zijn vanuit de wetswijziging.

Andere relevante afwegingen om de mogelijke verbeteringen aan te brengen worden 'aangehouden', dan wel opgeschort, om deze te betrekken bij de algemene evaluatie. Vanuit deze 'beleidsarme' benadering worden oordelen over suggesties van de Regionale Adviescommissies dan ook doorgeschoven naar de evaluatie in 2024 (zie bijlage 7). De gemeente Vlaardingen heeft deze strategie binnen de MRDH ondersteund. Er is nu geen aanleiding dat anders te doen. De gemeenteraad wordt dan ook voorgesteld in de zienswijze deze steun uit te spreken, onder verwijzing naar de algemene evaluatie in 2024 en in te stemmen met de nu voorliggende ontwerpregeling. Wat is de aanleiding voor dit advies? Op 11 september jl. heeft de MRDH de gemeenteraad uitgenodigd een zienswijze uit te brengen over de voorgenomen wijzigingen die het AB van de MRDH voorstelt in de gemeenschappelijke regeling aan te brengen om te voldoen aan de wettelijke verplichting om de regeling voor 1 juli 2024 aan de in 2022 gewijzigde wet aan te passen. Welk resultaat wordt beoogd? Het vaststellen van een antwoordbrief met de reactie op de brief van het AB MRDH over de wijziging van deze regeling. In deze zienswijze wordt ingestemd met de voorgestelde wijzigingen.

Welke argumenten zijn er voor dit advies? De belangrijkste overwegingen om de MRDH-samenwerking te optimaliseren vinden plaats op basis van de algemene evaluatie van deze regeling 2024. De, bij wetswijziging in 2022 geëntameerde, wettelijke prikkels tot mogelijke aanscherping van democratische legitimiteit en vergroting van controle en betrokkenheid van de gemeenteraad komen binnen die evaluatie aan bod. De beleidsarme aanpassingen nu zijn in dat licht verstandig. Op 6 april 2023 heeft uw raad de nota Implementatie wijziging Wet gemeenschappelijke regeling vastgesteld. In deze nota wordt ingegaan op het instellen van risicoprofielen gebaseerd op het bestuurlijke, financiële, professionele en rolvermenging risico's. Besloten is een informele pilot te starten met één gemeenschappelijke regeling, te weten Rogplus. In oktober 2023 zal de auditcommissie geïnformeerd worden over de voortgang van deze pilot. Het streven is om de weging van alle gemeenschappelijke regelingen aan de hand van risicoprofielen, waaronder de MRDH, met de raad te bespreken in het eerste kwartaal 2024. Mogelijk leidt dit nadere inzichten, die dan worden betrokken bij de genoemde algemene evaluatie in 2024.

Wat zijn tegenargumenten of risico’s? Bij het niet vaststellen van een reactie levert de raad van Vlaardingen geen input voor de wijziging van deze regeling en gebruikt dan niet de mogelijkheid om vooraf haar invloed uit te oefenen.

Bijlagen

Naam van de bijlage 1. Antwoordbrief MRDH 2. Aanbiedingsbrief zienswijze 3. Concept-ontwerp gemeenschappelijke regeling MRDH 4. Was-wordt-lijst wijzigingswet 5. Was-wordt-lijst huidige GR tov concept-ontwerp GR 6. Artikelsgewijze toelichting 7. Advies AC's 8. Reactie AB advies concept-wijziging

Registratienummer Verseon 1954836 1954647 1954648 1954649 1954650 1954651 1954652 1954653

Burgemeester en wethouders van Vlaardingen, De loco secretaris,

De burgemeester,

drs. S.P.M. Verstraten

drs. B. Wijbenga - van Nieuwenhuizen