Raadsmemo Zienswijze inzake lidmaatschap van de Coöperatie Servicehuis Parkeer- en Verblijfsrechten

RAADSMEMO

Aan

De gemeenteraad van Vlaardingen Portefeuillehouder

B.T. Bikkers Onderwerp

Zienswijze inzake lidmaatschap van de Coöperatie Servicehuis Parkeer- en Verblijfsrechten Datum

Registratienummer

9 mei 2023

1940035

Aantal bijlagen

Geachte leden van de raad, Sinds 1 juni 2022 maakt de gemeente Vlaardingen gebruik van de diensten van het Servicehuis Parkeeren Verblijfsrechten (SHPV) voor het registreren van parkeerrechten die door gebruikers van het zogenaamde mobiel betalen worden verkregen. Het SHPV is een overheidscoöperatie en mag haar diensten uitsluitend (dat wil zeggen minimaal 90%) aanbieden aan overheden die lid zijn. Op dit moment heeft Vlaardingen een aansluitovereenkomst met het SHPV en kan zodoende gebruik maken van de diensten. Bij het aangaan van de overeenkomst voor deze dienst heeft de gemeente aangegeven de procedure voor het aanvragen van het lidmaatschap in gang te zullen zetten. Op basis van art 160 lid 2 Gemeentewet besluit het college slechts tot het deelnemen aan deze coöperatieve vereniging indien de raad in de gelegenheid is gesteld zijn wensen en bedenkingen (hierna: zienswijze) ter kennis van het college te brengen. Waarom hebben wij dienstverlening voor mobiele betalingen nodig In Vlaardingen wordt ongeveer 80% van de betalingen voor parkeren op straat gedaan via mobiele providers. De registratie van de betalingen en het kenteken worden vastgelegd in een online database. De parkeerhandhaving gebruikt deze database om de betaling te controleren. De gemeente had tot voor kort aparte contracten met vier providers: Parkmobile, SMS parking, Easypark en Yellowbrick.

De gemeente betaalde elke provider een fee voor het afwikkelen van de betalingen en voor het gebruik van de database waarin de betalingen en kentekens zijn vastgelegd. Wat doet het SHPV Het SHPV is een overheidscoöperatie die voor gemeenten de transacties voor mobiel betalen afwikkelt. Er zijn geen andere coöperaties die dezelfde diensten aanbieden. De kern van de dienstverlening is dat de gemeente aan het SHPV de parkeertarieven opgeeft en de plaatsen (en mobiele zonenummers) waar betaald parkeren geldt. Als een parkeerder via zijn mobiele provider wil betalen voor parkeren, haalt deze provider de tariefinformatie op bij het SHPV en wikkelt daarmee de transactie af. SHPV zorgt ervoor dat het door de gebruiker gekochte parkeerrecht via het kenteken van het voertuig in een database wordt vastgelegd. De parkeerhandhaving heeft toegang tot deze database en kan zo zien of voor een voertuig is betaald. De providers storten de ontvangen parkeergelden af aan het SHPV, minus een korting van 1,5% waarmee zij een vergoeding voor hun dienstverlening ontvangen. Het SHPV stort

maandelijks de ontvangen parkeergelden af aan de gemeente en legt daarover jaarlijks verantwoording af. Het SHPV berekent een vergoeding voor haar dienstverlening aan de aangesloten gemeenten. Het SHPV werkt nauw samen met de RDW (Rijksdienst voor het wegverkeer) voor gebruik van de database waarin alle parkeerrechten zijn vastgelegd. Deze database wordt aangeduid met “Nationaal Parkeer Register” (NPR). De RDW ontwikkelt en beheert het NPR. Waarom de overgang naar SHPV Door aan te sluiten bij het SHPV kan de gemeente met één enkele overeenkomst profiteren van alle providers van mobiel parkeren, zonder dat met elke partij afzonderlijk afspraken gemaakt hoeven te worden. Dat vermindert onze administratieve lasten. Ook providers hebben voordeel bij het SHPV door afname van de administratieve lasten. Zij hoeven niet langer met afzonderlijke gemeenten contracten te sluiten en niet langer op de hoogte te zijn van de verschillende verordeningen en regelingen die in de gemeenten gelden. Providers hebben via het SHPV in één keer toegang tot het complete verzorgingsgebied van de aangesloten gemeenten. Meer dan 100 gemeenten, waaronder de G4-gemeenten, maken al gebruik van de diensten van het SHPV. Dit versterkt onze onderhandelingspositie omdat wij gemeenschappelijk betere resultaten kunnen behalen.

Het SHPV is actief met innovaties, zo wordt nu bijvoorbeeld gewerkt aan een landelijke voorziening om parkeerrechten van de gehandicaptenparkeerkaart vast te leggen. Vlaardingen kan daarop meeliften. Via het lidmaatschap van coöperatie SHPV kan de gemeente rechtstreeks invloed uitoefenen op het beleid (waaronder de jaarlijkse vaststelling van de aansluitkosten voor gemeenten en providers) van het SHPV. Met het lidmaatschap van het SHPV draagt Vlaardingen bij aan de coöperatieve gedachte van de vereniging. Het feit dat SHPV een groot aantal gemeenten vertegenwoordigt, maakt het zowel voor providers, RDW en leveranciers van de parkeerapparatuur als voor het Ministerie van Infrastructuur & Waterstaat een serieuze gesprekspartner, die innovatie in de parkeerketen kan initiëren en faciliteren. Financiële gevolgen De kosten die de gemeente voor de dienstverlening betaalt (gebruik van de database en verwerking van de betalingen) dalen met circa 5% per jaar. Aan het lidmaatschap zijn geen kosten verbonden. Wensen en bedenkingen Indien een raadslid of een raadsfractie wensen en bedenkingen over het voorgenomen besluit van ons college om lid te worden van de coöperatieve vereniging Servicehuis Parkeer- en Verblijfsrechten (SHPV) ter kennis van ons college wil brengen, kan dat via een motie, waarover uw raad vervolgens stemt.

Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van Vlaardingen,

de loco secretaris drs. G. de Groot

de burgemeester drs. B. Wijbenga - van Nieuwenhuizen