Raadsmemo moties en toezeggingen

RAADSMEMO Aan

De gemeenteraad van Vlaardingen Portefeuillehouder

B.T. Bikkers Onderwerp

Afdoening moties Datum

Registratienummer

Aantal bijlagen

7 maart 2023

1931627

--

Geachte leden van de raad, In dit memo gaan wij in op meerdere door uw raad aangenomen moties en door ons gedane toezeggingen. Onze reactie treft u onderstaand gebundeld aan. A. Afdoening toezeggingen A.1 Actie DCMR rapportage- en energiebesparingsplicht Op 16 juli 2022 hebben wij u toegezegd bij de DCMR onder de aandacht te brengen dat u graag ziet dat de DCMR actie onderneemt die leidt tot het voldoen aan de rapportage- en energiebesparingsplicht. Conclusie Sinds 2021 is de rapportage- en energiebesparingsplicht opgenomen in het werkplan van de DCMR. Daarnaast vindt het Rijk die plicht ook belangrijk en daarom zijn er SPUK-gelden naar Omgevingsdiensten gegaan om het toezicht de komende jaren verder te intensiveren. Bedrijven hebben sinds 1 juli 2019 een informatieplicht. Zij moeten iedere 4 jaar rapporteren welke energiebesparende maatregelen zijn doorgevoerd. Dit betekent dat zij vanaf 1 juli 2023 opnieuw een melding moeten doen. De DCMR ziet zowel toe op het naleven van de informatieplicht als het correct doorvoeren van de energiebesparende maatregelen. Verder ziet DCMR toe op het naleven van label C-verplichting voor kantoren die vanaf 1 januari 2023 geldt. Voor het eerste jaar wordt de nadruk gelegd op handhaving van de grotere kantoren die na 2000 gebouwd zijn, aangezien die zeker moeten voldoen aan die verplichting. A.2 Delen uitkomsten onderzoek n.a.v.

incident bij Shell Op 13 oktober 2022 hebben wij u toegezegd u te informeren over de uitkomsten van het onderzoek dat wordt uitgevoerd als gevolg van het incident bij Shell van 12 op 13 oktober 2022. Conclusie (tussenbericht) Affakkelen mag alleen om veiligheidsreden bij een ongewoon voorval, bijvoorbeeld tijdens het stoppen en starten van een installatie tijdens calamiteiten. De primaire functie van het affakkelen is het beheersen van risico’s op brand en explosie ten gevolge van het vrijkomen van grotere hoeveelheden brandbare gassen. Als er bij een raffinaderij door een ongewoon voorval afgeschakeld wordt, wordt voorkomen dat de inhoud van installaties direct in de lucht komt.

Ongewoon voorval Op 12 oktober jl. was bij Shell sprake van een ongewoon voorval. De catcracker K6 compressor is getript door een zogenoemde ground fault, een aardingsfout in het hogespanningsdeel van de compressor. Dit is een elektrische beveiliging. De elektromotor is afgeschakeld, waardoor het gas van deze compressor naar de fakkel ging. Zodra duidelijk werd dat er sprake was van een trip heeft Shell hierover een bedrijfs- en een Centraal Incidenten Nummer (CIN)-melding gedaan bij DCMR, waarop een toezichthouder ter plekke is geweest. Zowel DCMR als Shell hebben vervolgens de omgeving geïnformeerd over het affakkelen. De catcracker zelf is naar minimale doorzet gegaan, net als de aangesloten fabrieken zoals de alkylatie unit. Na de oorzaak te hebben vastgesteld en de reparatieduur was vastgesteld is de catcracker op vrijdag naar hot standby gegaan (geen voeding). Tijdens het affakkelen tussen 12 en 14 oktober jl. zijn de uit de installatie afkomstige koolwaterstoffen nagenoeg volledig omgezet in koolstofdioxide en water. Afhandeling onderzoek DCMR heeft op grond van artikel 17.2 Wet Milieubeheer (ongewoon voorval) schriftelijk aan Shell opgelegd nader onderzoek te doen naar de oorzaak van het ongewoon voorval en hierover te rapporteren. Naar aanleiding hiervan heeft Shell op 3 november jl.

aan DCMR laten weten dat de elektromotor voor onderzoek naar Zwitserland is opgestuurd. Shell schatte in dat er tot eind januari voor dit onderzoek nodig zou zijn, maar kon dit niet garanderen in verband met de afhankelijkheid van de partij in Zwitserland. Inmiddels is gebleken dat de ingeschatte tijd onvoldoende was om het onderzoek volledig af te ronden. Shell heeft ons op 13 februari jl. laten weten dat het onderzoeksrapport in concept gereed is. Zodra DCMR het definitieve onderzoeksrapport ontvangt beoordeelt zij de onderzoeksresultaten. DCMR zal bij de beoordeling van het onderzoek naar de oorzaak van het ongewone voorval bezien of regels of voorschriften zijn overtreden. Ook de Onderzoeksraad voor Veiligheid doet onderzoek naar het voorval. A.3 Inventarisatie toepassing walstroom Op 17 juni 2021 hebben wij u toegezegd om te inventariseren wat er vanuit elke overheidslaag nodig is om het gebruik van walstroom te stimuleren en hiervoor ook te communiceren met de gemeente Rotterdam om de daar aanwezige kennis te gebruiken. Conclusie Walstroom Binnenvaart In 2022 is een adviesbureau ingehuurd om een rapport op te stellen over hoogwateroplossingen voor de binnenvaart. Hierin zijn ook oplossingen van walstroom meegenomen. Er zijn plannen om walstroom voor binnenvaartschepen te realiseren in de Buitenhaven en in de westtak van de Koningin Wilhelmahaven.

Als de aansluitingen beschikbaar zijn, wordt het gebruik van walstroom op deze locaties verplicht gesteld in de Havenverordening. In het oostelijk gebied van de Koningin Wilhelmahaven wordt voorlopig geen walstroom aangelegd. Hier vinden overslagactiviteiten plaats van zee-en binnenvaartschepen. Circa 95% van de zeeschepen die onze haven bezoeken zijn nog niet geschikt voor een aansluiting op walstroom. Walstroom DFDS Eind december 2022 werd bekend dat een van de ligplaatsen voor schepen van ferrymaatschappij DFDS in Vlaardingen eind 2023 wordt voorzien van walstroom. Het gaat om de ligplaats van de Jinling roll-on-roll-off-schepen voor de lijndienst van en naar Immingham. Op 22 februari jl. heeft de portefeuillehouder een werkbezoek afgelegd aan DFDS, waarbij de ambities van DFDS voor de aanleg van walstroom besproken zijn. A.4 MER-procedure Rotterdam The Hague Airport Op 1 december 2022 hebben wij u toegezegd om de gemeenteraad en omwonenden te informeren wanneer de MER-procedure start inzake het dossier Participatietraject Rotterdam The Hague Airport. Conclusie In het raadsvoorstel concept-NRD RTHA van 9 maart as. informeren wij u over de MER-procedure. Hiernaast is er op 31 januari jl. een nieuwsbericht gedeeld om inwoners van Vlaardingen te informeren over de MER-procedure.

A.5 Onderzoek naar kleinschalige warmtenetten Op 10 november 2022 zouden wij u hebben toegezegd om onderzoek te doen naar kleinschalige warmtenetten en kleinschalige andere warmte- en koude-opslagoplossingen waarbij de gemeente een ondersteunende rol heeft. Conclusie Hoewel deze toezegging na terugluisteren van de geluidsopnamen feitelijk niet is gedaan, gaan en zijn wij per definitie aan de slag met deze (kleinschaliger) duurzame varianten. Wij verwijzen u onder andere naar het recent door u ontvangen Routeplan Drevenbuurt Aardgasvrij. A.6 en A.7 Verordening 213 a: doeltreffendheid en doelmatigheid en terugwerkende kracht Op 23 juni jl. hebben wij u toegezegd om in 2023 onderzoeken te doen naar doeltreffendheid en doelmatigheid, maar geen uitspraak te doen over de hoeveelheid onderzoeken. Daarnaast zegden wij u toe terug te komen op de terugwerkende kracht van inwerkingtreding van de Verordening. Conclusie In januari 2023 hebben wij het raadsvoorstel tot het vaststellen controle verordening 213a-onderzoeken en het onderzoeksplan 213a-onderzoeken 2023 vastgesteld. Dat voorstel is 9 februari jl. in een commissievergadering aan de orde geweest. A.8 Herbeoordeling Industrieweg 29 Op 15 september 2022 hebben wij u toegezegd om een juridische herbeoordeling uit te voeren inzake het verlenen van de vestigingsvergunning aan de Industrieweg 29.

Conclusie De juridische herbeoordeling is uitgevoerd en de beslissing op bezwaar is op 27 februari jl. verzonden. Met inachtneming van het advies van de commissie bezwaarschriften, inhoudend een aanscherping van de motivering van het besluit, is dat besluit in stand gebleven. In het besluit gaan wij ook in op de maatregelen die wij al hebben genomen om ondermijning en aantasting van het vestigingsklimaat tegen te gaan. B. Afdoening moties B.1 Door! met Citymarketing Op 7 juli 2022 heeft u deze motie aangenomen. De titel spreekt voor zichzelf voor wat betreft de inhoudelijke oproep. Conclusie Vandaag heeft u, begeleid door een memo, het Citymarketingplan Vlaardingen ontvangen. B.2 Verlichtingsplan Op 10 november 2022 heeft u deze motie aangenomen. De motie roept op om: 1. onderzoek te doen naar het (energiezuinig) verlichten van openbare gebouwen zoals het Stadhuis, de Visbank en de Grote Kerk voor de behandeling van de Voorjaarsnota 2023; 2. de binnenlampen van gemeentelijke panden zoveel mogelijk uit te doen om energie te besparen; 3. onderzoek te doen naar het verlichten van de Oost- en Westhavenkade en deze aan elkaar te ‘spiegelen’ qua lantaarnpalen, de Oosthavenkade hetzelfde als de Westhavenkade; 4. beide onderzoeken in een keuzenotitie naar de raad te sturen met de keus voor één, twee of beide met bijbehorende financiën; 5.

aan ondernemers duidelijk te maken om in de stad meer gebouwen uit te lichten en dat zij daarmee kunnen helpen door hun eigen panden uit te lichten. Conclusie In zijn algemeenheid staan wij vanuit citymarketing positief tegenover het aanlichten van monumentale en openbare gebouwen. Dit kan zorgen voor een aantrekkelijk beeld voor bewoners en bezoekers en de identiteit als historische stad versterken. Maar er zijn ook kanttekeningen. Ad 1. Met het structureel verlichten van openbare gebouwen geven wij in deze tijd een signaal af dat indruist tegen het algemene gevoel qua energiebesparing.

Het kost ook behoorlijk wat personele en financiële capaciteit om dit goed geregeld te krijgen. Zoals u weet zijn die middelen schaars en de opgaven van Vlaardingen groot. Ad 2. Vanuit het oogpunt van duurzaamheid gaan wij selectief om met het aanlichten van panden. Dat geldt ook voor de binnenverlichting van onze gemeentelijke panden. Ad 3 en 4. In uw vergadering van december 2022 hebben wij u geïnformeerd over het te plaatsen type lichtmasten op de Oosthavenkade. Bij beantwoording is aangegeven dat hier een gelijksoortig type mast met armatuur als die op de Westhavenkade zal worden geplaatst. Om de verlichting van de Oosthavenkade exact gelijk uit te voeren als de Westhavenkade dienen de lichtmasten op de Westhavenkade voortijdig te worden vervangen door nieuwe armaturen. Het vervangen van de huidige armaturen staat gepland voor 2024/2025. Vroegtijdig vervangen betekent een extra investering van ten minste € 16.000,-. Ad 5. Wij snappen de oproep om aan ondernemers duidelijk te maken om in de stad meer gebouwen uit te lichten en dat zij daarmee kunnen helpen door hun eigen panden uit te lichten. Echter, wij hebben een dergelijke oproep in het verleden gedaan en daar nauwelijks respons op gekregen. Het valt niet te verwachten dat dat nu anders zal zijn.

Daarnaast vinden wij een dergelijk verzoek in deze tijd, en gezien de moeilijke positie waarin sommige ondernemers zich bevinden na de coronacrisis, niet gepast. Conclusie Wij zullen geen integrale uitvoering geven aan deze motie. B.3 Help ondernemers de winter door Op 10 november 2022 heeft u deze motie aangenomen. De motie roept op om: 1. met ondernemers in gesprek te gaan om de behoefte van ondernemers in kaart te brengen en te kijken wat de gemeente kan doen ter ondersteuning van het Vlaardingse mkb; 2. dit eventuele pakket te dekken binnen de huidige financiële middelen voor Economische Zaken. Wij hebben al geruime tijd twee accountmanagers Economische Zaken die goed zicht hebben op de behoeften van de Vlaardingse ondernemers en waar ondernemers met alle vragen terecht kunnen. Daarnaast hebben wij specifieke informatie voor ondernemers op de gemeentelijke website. We gaan nog een stap verder in het verbeteren van onze dienstverlening aan ondernemers door het lanceren van een zo compleet mogelijk online Ondernemersloket begin 2023. Dat loket bevat ook informatie over duurzaamheid en energie, gericht op ondernemers en maakt het voor deze doelgroep nog makkelijker om hun vragen 24/7 beantwoord te krijgen. Tenslotte staat duurzaamheid, milieu en energie structureel op de agenda van onze overleggen met ondernemers.

Conclusie Gezien het bestaande instrumentarium zien wij deze motie vooral als een aanmoediging aan ons college om op de ingeslagen weg voortvarend verder te gaan. Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van Vlaardingen,

de secretaris drs. E. Stolk

de burgemeester drs. B. Wijbenga - van Nieuwenhuizen